分析標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的基本途徑

文 / 劉英姿，湖南省公共資源交易中心

推進(jìn)基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須將組織建設(shè)和政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，其中政治建設(shè)必須擺在首要位置，把旗幟鮮明講政治落實(shí)到黨支部建設(shè)的全過(guò)程和各方面，以推動(dòng)支部全體黨員樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)“四個(gè)服從”到位，自覺在政治上、思想上和行動(dòng)上保持與黨中央的高度一致。

1 支部設(shè)置

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)，第一步是要科學(xué)合理設(shè)置黨支部，確保組織結(jié)構(gòu)符合黨的建設(shè)要求，便于工作開展。主要包括組織設(shè)置、班子配備、換屆選舉和班子建設(shè)四個(gè)方面。首先，根據(jù)黨員人數(shù)及分布和工作實(shí)際，從有利于黨員教育、管理和監(jiān)督出發(fā)，設(shè)立若干個(gè)黨小組,報(bào)上級(jí)黨組織審批或備案；將新設(shè)立的黨支部信息錄入全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)，黨支部機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，及時(shí)在全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)，確保黨組織信息準(zhǔn)確無(wú)誤。其次，完整配置支委會(huì)成員,明確各委員基本職責(zé)，開展支部工作；建立黨支部班子成員年度培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)進(jìn)行紀(jì)實(shí)管理；不斷強(qiáng)化支部委員工作職責(zé)，構(gòu)建支部委員“橫向到邊、縱向到底”的工作信息反饋機(jī)制，并做好資料的整理歸檔。再者，對(duì)所屬黨支部換屆情況進(jìn)行梳理，建立換屆工作臺(tái)賬(包括黨支部名稱、上次換屆時(shí)間、任期屆滿時(shí)間、換屆選舉形式、支委委員人數(shù)等)，全面掌握所屬黨支部的換屆情況。最后，定期對(duì)黨支部運(yùn)行情況進(jìn)行全面深入地摸底排查，對(duì)組織不健全、班子不團(tuán)結(jié)、工作軟弱無(wú)力、管理混亂、矛盾集中、干部職工意見大的黨支部，制定整頓方案,落實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)開展整頓，促進(jìn)支部工作的轉(zhuǎn)化提高。

2 組織生活

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)，第二步是確保支部組織生活的正常化，主要包括“三會(huì)一課”制度的落實(shí)、組織生活會(huì)的開展、黨員的民主評(píng)議、談心談話工作以及主題黨日活動(dòng)。

“三會(huì)一課”：認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，按時(shí)召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)、上好黨課；支部年初制定“三會(huì)一課”年度計(jì)劃，報(bào)上級(jí)黨委備案；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理要求,做好《黨支部工作記錄本》等日常工作全程紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理；建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理臺(tái)賬(包括“三會(huì)一課” 名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容等),隨時(shí)掌握進(jìn)度和完成情況。

組織生活會(huì)：組織生活會(huì)要把握“集中學(xué)習(xí)、談心談話、提出問(wèn)題、召開會(huì)議、整改落實(shí)”五個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)前，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織黨員集中學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)；會(huì)中，檢查黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題，班子成員檢查履行職責(zé)情況；會(huì)后，抓好整改落實(shí)，制訂出班子和個(gè)人整改方案，列出整改事項(xiàng)，明確整改措施。

民主評(píng)議黨員：開展個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)；黨支部結(jié)合民主評(píng)議情況,結(jié)合黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及日常管理情況，按“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格“四個(gè)等次，對(duì)每名黨員進(jìn)行評(píng)定,將民主評(píng)議結(jié)果向黨員本人反饋并報(bào)上級(jí)黨委備案。

談心談話：建立談心談話臺(tái)賬(包括談話時(shí)間、地點(diǎn)、談話人、談話內(nèi)容概括等)，隨時(shí)掌握進(jìn)度和完成情況；定期分析黨員思想狀況，撰寫黨員思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；做好談心談話記錄。

主題黨日：每月一次的主題黨日必須突出一個(gè)主題，同時(shí)如實(shí)記錄活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容以及黨員出勤情況并報(bào)上級(jí)黨組織。

3 管理服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)必須做好支部的管理及服務(wù)工作，主要包括：開展黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況集中排查，摸清底數(shù),確保信息系統(tǒng)黨員人數(shù)與支部實(shí)際黨員人數(shù)相符，做好全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)人黨員的材料審核和轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；每年年初核定黨員交納黨費(fèi)基數(shù)，教育引導(dǎo)黨員按月足額交納黨費(fèi)；將黨員積分管理與民主評(píng)議黨員有機(jī)結(jié)合，把黨員積分作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和處置不合格黨員的重要依據(jù)；建立健全黨員常態(tài)化激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在黨內(nèi)表彰、入黨生日，走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、大病大災(zāi)救助等方面體現(xiàn)黨組織政治關(guān)心、生活關(guān)懷；組織黨員經(jīng)常了解干部職工情緒，傾聽干部職工呼聲，反映干部職工的意愿和要求，做好思想政治工作；發(fā)揮黨支部自身優(yōu)勢(shì),開展聯(lián)點(diǎn)結(jié)對(duì)共建工作；以黨員為骨干,組織帶動(dòng)各類專業(yè)人才和實(shí)用人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展志愿服務(wù)。

4 工作制度

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求,定期組織黨員群眾對(duì)既有制度逐個(gè)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)實(shí)踐證明行之有效、干部職工普遍認(rèn)可的制度,要繼續(xù)抓好落實(shí)，工作制度主要包括：結(jié)合支部實(shí)際情況，進(jìn)行支部自身的建設(shè)制度；對(duì)“三重一大”事項(xiàng)、事關(guān)干部職工切身利益的重大問(wèn)題議事決策制度；建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、定期接待干部職工來(lái)訪的聯(lián)系服務(wù)群眾制度；參與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作相關(guān)保障制度；對(duì)支部書記個(gè)人履行職責(zé)情況進(jìn)行考核的“雙述雙評(píng)”制度。

5 陣地建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)，要根據(jù)黨支部設(shè)置、黨員分布、服務(wù)需求等情況，以就近就便、科學(xué)安排布局的原則，配備面積合適、布局合理、相對(duì)固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)配套建設(shè)便于黨員學(xué)習(xí)、討論議事、開展活動(dòng)的必備設(shè)施和報(bào)刊書籍，有條件的支部可以配備一定的黨員電化教育及遠(yuǎn)程教育設(shè)施。

6 結(jié)束語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)，必須從堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，提升黨的組織能力，強(qiáng)化黨支部的政治作用；必須將分類指導(dǎo)和整體謀劃相統(tǒng)一，根據(jù)黨建工作的實(shí)際情況，把握黨建規(guī)律，確保政策實(shí)施的精確性；必須將問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合在一起，以基層黨建工作的目標(biāo)為核心，厘清工作任務(wù)，劃出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)；必須堅(jiān)持外力推動(dòng)與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一，要把工作重心放在基層，加強(qiáng)黨支部的建設(shè)力度，不斷激發(fā)黨支部建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。