“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下少數(shù)民族地區(qū)電子商務經(jīng)濟發(fā)展的新形勢
--以新疆特產(chǎn)網(wǎng)絡推送經(jīng)營為例

文 / 楊媛媛，劉慧嬋，趙雨濛，李夢桐，羅楊，陜西師范大學

近十幾年來，國家一直關(guān)注國內(nèi)電子商務的發(fā)展。2005年1月8日，國務院辦公廳發(fā)布了《國務院辦公廳關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》，該《意見》中提出要加快完善電子商務發(fā)展的指導思想與基本原則，將政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合，快速發(fā)展與加強管理相結(jié)合。并作出了要積極推動電子商務法律法規(guī)建設(shè)，研究制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策，完善電子商務投融資機制，加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)等一系列指示，為電子商務的發(fā)展起了較好的引導作用。2014年，國家陸續(xù)出臺了信息消費、網(wǎng)絡交易、跨境電子商務等一系列促進電子商務發(fā)展的相關(guān)政策。國家總理李克強在2015年政府工作報告中也四次提及電子商務的發(fā)展。近幾年來中國網(wǎng)上零售額如下圖所示：

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院

而新疆是瓜果之鄉(xiāng)，擁有優(yōu)厚的氣候、地質(zhì)條件，晝夜溫差大，種出的瓜果品質(zhì)好，甜度高。當然，除了瓜果，新疆的棉花、畜禽及其附屬產(chǎn)品、苗木花卉等的發(fā)展都比較好。眾所周知，新疆地廣人稀，土地資源豐富，雖然沙漠面積較廣，但是現(xiàn)代澆灌和種植技術(shù)，使得部分沙瓤已經(jīng)成為了新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)條件。據(jù)了解，新疆的特色產(chǎn)品種類豐富，產(chǎn)量大，擁有發(fā)展電子商務的最基本的條件。但是由于新疆處于我國西北內(nèi)陸，距離東部市場較遠，傳統(tǒng)的商務活動無法解決供需不均的問題，所以新疆地區(qū)產(chǎn)品外銷有一定的困難。因此，大力發(fā)展新疆的電子商務是非常必要的，完善的運輸系統(tǒng)、強大的信息數(shù)據(jù)平臺的支持，能夠有力地打破地域的局限，對產(chǎn)品外銷具有非常大的作用。

1 新疆地區(qū)電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著網(wǎng)絡技術(shù)水平的不斷發(fā)展，物流運輸系統(tǒng)的不斷完善，以及政府政策的大力支持，新疆的電子商務得到了很大程度上的發(fā)展。2010年11月1日新疆特色林果電子商務平臺在烏魯木齊國際博覽中心正式啟動,這種新型商務模式的應用,為新疆的林果產(chǎn)品銷售注入了新的生機和活力。據(jù)新疆商務廳消息，2015年以來，新疆獲批40余個國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，中央資金支持人民幣9億多，實現(xiàn)22個深度貧困縣(市)全覆蓋 。據(jù)《新疆網(wǎng)商發(fā)展調(diào)研報告》顯示2016年9月，新疆網(wǎng)商425家，比2015年增加40家，增長10.39%。烏魯木齊市、伊犁地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州成為新疆網(wǎng)商最發(fā)達的地區(qū)。2018年新疆企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額159.7億元，比上年增長44.8%。 2019年1月，新疆還與阿里巴巴集團聯(lián)手啟動新疆“興農(nóng)扶貧”項目，新疆42個縣市的農(nóng)產(chǎn)品通過阿里巴巴電商平臺銷售，為新疆農(nóng)產(chǎn)品銷售賦能。 按照上級行政部門要求，自治區(qū)財政廳、商務廳、扶貧辦制定了新疆維吾爾自治區(qū)《2019年國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣競爭性選擇（預評）工作辦法》，按照辦法進行了預評。截至2019年9月，新疆共有47個縣市被評為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。

數(shù)據(jù)來源：烏魯木齊市人民政府官網(wǎng)、亞心網(wǎng)等

實踐團隊在調(diào)研中看到了新疆地區(qū)電子商務的發(fā)展，但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

2 實踐團隊調(diào)研情況以及發(fā)現(xiàn)的問題

實踐調(diào)研團隊通過制作與運營微信小程序，為新疆特產(chǎn)的銷售創(chuàng)立一個平臺，讓大學生以及其他群體以合適合理的價格購得特產(chǎn)；同時，還開設(shè)新疆文化推廣公眾號，讓大眾可以了解認識新疆的風景和習俗，以增進大眾對于新疆文化的認識。微信小程序中上架的特產(chǎn)有水果類、堅果類、果脯、乳制品、肉制品、食用油、茶葉、棉絮、面粉、其他特色小零食等，種類繁多，選擇豐富。平臺會介紹產(chǎn)品的一些基本信息，比如運費、規(guī)格、產(chǎn)地、存儲條件、使用或使用方法、保質(zhì)期等。但是經(jīng)過一段時間的運營發(fā)現(xiàn)，棉絮、阿克蘇冰糖心蘋果、堅果、果脯的銷量比較可觀，而乳制品、肉制品、茶葉等的銷量較低。實踐團隊經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn)了如下問題：

1）農(nóng)戶開展電子商務的積極性不高。一方面，農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想的影響較大，內(nèi)心比較排斥新的營銷模式。另一方面，缺乏專業(yè)培訓，農(nóng)戶的知識水平相對較低，對網(wǎng)絡銷售的相關(guān)流程不了解，學習起來有困難。

2）產(chǎn)品銷售市場不大，受眾不廣。如蜂蜜、辣椒醬、菊花茶等產(chǎn)品并不是新疆特有產(chǎn)品，因此其他網(wǎng)絡銷售平臺上的同類產(chǎn)品與小程序中上架的商品競爭激烈。比如相比于新疆產(chǎn)的菊花茶，產(chǎn)于黃山的貢菊、中國桐鄉(xiāng)的杭菊、滁州的滁菊等更為知名。部分富有民族特色的產(chǎn)品銷路受阻，普通消費者不知道這一類產(chǎn)品或者說主觀上不太信任和接受這一類產(chǎn)品，比如熏馬腸、熏馬肉、駱駝奶粉等。

3）電子商務發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境相對薄弱。物流和運費也是影響銷量的重要因素，但是平日網(wǎng)購時不難發(fā)現(xiàn)，某些商品是不往新疆地區(qū)發(fā)貨的，也有一些網(wǎng)店在產(chǎn)品信息中注明，若發(fā)往新疆地區(qū)則需額外收費，反之亦然。新疆處于我國西北內(nèi)陸，交通運輸系統(tǒng)遠不如東部地區(qū)發(fā)達，甚至與其他幾個西部省份相比還要遜幾分，所以運費相對較高，而且物流在時效上也不具優(yōu)勢。

4）網(wǎng)絡技術(shù)問題成為制約新疆地區(qū)特產(chǎn)外銷的一個重要原因。首先，受到地理位置以及地形的影響，新疆地區(qū)4G網(wǎng)絡普及比其他地區(qū)要慢。雖然到目前為止，該問題得到了較大程度的改善，但是這個問題也曾束縛了新疆電子商務的發(fā)展。其次，在網(wǎng)絡上銷售特產(chǎn)是需要技術(shù)支持的，微信小程序的制作、系統(tǒng)地維護與經(jīng)營、平臺的管理等各方面都有這方面的需要。

5）專業(yè)技術(shù)人才的短缺也成為了電商發(fā)展的局限。新疆電子商務的發(fā)展缺乏高端人才，同時自治區(qū)內(nèi)的電子商務培訓機構(gòu)缺乏規(guī)范引導，培訓質(zhì)量不一，不能夠很好地滿足電商快速發(fā)展的需要。

6）電子商務的區(qū)域發(fā)展不平衡。烏魯木齊、阿克蘇、庫爾勒等基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟發(fā)展相對較快的城市電子商務發(fā)展比較快，但是一些中小城市，甚至農(nóng)村對電子商務的接受度和了解程度仍比較低，所以這些地區(qū)的電子商務發(fā)展緩慢。

3 針對電子商務發(fā)展相關(guān)問題的具體措施

我國其他少數(shù)民族聚居地區(qū)所處地理位置與新疆都有相似之處，所以，針對新疆地區(qū)電子商務發(fā)展的問題提出的解決措施對其他少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展電子商務也具有一定的借鑒意義。

1）總結(jié)以往的經(jīng)驗，根據(jù)不同時節(jié)產(chǎn)品銷量的差異靈活地調(diào)整上架產(chǎn)品及其供應量。適當增加暢銷產(chǎn)品的供應量，減少甚至下架部分銷量較低的產(chǎn)品，將資源留給銷路好的產(chǎn)品。

2）充分利用互聯(lián)網(wǎng)媒介加大特色產(chǎn)品的宣傳力度。運用網(wǎng)頁、微信公眾號、抖音、快手、微博等平臺，進行多元化的宣傳，提高少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)品的知名度，進而為電子平臺銷售打開銷路。在實踐過程中，團隊通過微信公眾號“Single High”，以視頻、圖片、微信推文等方式向社會大眾介紹新疆地區(qū)的旅游景點、特色美食、民族服飾等特色文化，在文化傳播與交流的過程中宣傳新疆地區(qū)的特色產(chǎn)品，取得了較好的效果。而且，消費者收到的網(wǎng)購產(chǎn)品的同時，還會收到團隊美工人員制作的原創(chuàng)新疆手繪小知識，描繪新疆的大好河山，秀麗風景，向內(nèi)地朋友展示新疆的獨特文化。這對民族文化的交流傳播，民族特產(chǎn)的宣傳都有積極意義。

3）政府應該為少數(shù)民族地區(qū)電子商務發(fā)展提供持續(xù)的制度、政策、資金、技術(shù)支持。大力支持物流系統(tǒng)的完善以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如果物流、網(wǎng)絡通信問題得以改善，同類產(chǎn)品在市場上就有了一定的競爭優(yōu)勢，對少數(shù)民族地區(qū)電子商務的發(fā)展具有重要意義。

4）可以學習東部一些電商發(fā)展較好地區(qū)的成功經(jīng)驗。佛山、廣州、深圳、金華、義烏等地的電商發(fā)展起步早，發(fā)展規(guī)模大。比如，政府或者民間組織可以組織人員去這些地區(qū)參觀考察，學習相關(guān)知識和先進經(jīng)驗。政府也可以出頭，為民間電商經(jīng)營者尋找和聯(lián)系學習參觀對象。

5）積極引進、培養(yǎng)電商經(jīng)營管理人才，大力支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新疆電子商務的發(fā)展助力。這需要政府帶頭引進高新技術(shù)人才，并為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定的經(jīng)濟支持和政策優(yōu)惠。政府也可以積極鼓勵在校大學生、研究所以及企業(yè)三方的合作，為電商的發(fā)展蓄力。

6）充分利用地域、民族特色，著力打造特色品牌。電商經(jīng)營者應充分利用少數(shù)民族文化特色，本著誠信經(jīng)營的理念，擴大特色文化、特色產(chǎn)品的影響范圍，形成自己的特色品牌。

我國少數(shù)民族地區(qū)的電子商務尚處在初步發(fā)展階段，還有很長的路要走。要想讓電商有一個長遠的發(fā)展，必須要發(fā)揮政府、民間組織、企業(yè)、個人各自的優(yōu)勢，著眼于民族特色文化及相關(guān)產(chǎn)品的宣傳、物流運輸、網(wǎng)絡技術(shù)、人才引進和培養(yǎng)等關(guān)鍵問題，并進行重點突破。發(fā)展好少數(shù)民族地區(qū)的電子商務經(jīng)濟，對我國的脫貧工作、民族融合都會起到積極作用。