退役軍人對(duì)職業(yè)教育的需求分析

黃雪琴 耿強(qiáng)

摘要：國(guó)家鼓勵(lì)退役軍人進(jìn)入高職院校接受教育和培訓(xùn)，面對(duì)退役軍人的求學(xué)，高職院校則需要根據(jù)退役軍人的需求及特點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)方法，全面培養(yǎng)退役軍人專業(yè)的文化水平、良好的人文素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的就業(yè)能力。本文主要分析退役軍人再教育的特點(diǎn)、面臨的困境與需求，并提供一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：退役軍人;再教育;職業(yè)院校;教育;需求

中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）12-0131-02

2011年，國(guó)家公布了《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安置條例》，其中提道：國(guó)家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷提高，退役軍人“自主就業(yè)難”日益凸顯，此時(shí)的“扶持就業(yè)”就顯得特別重要。

2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》中明確提到“支持適合的退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)”，同年3月，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中著重指出：“高職院校要面向退役軍人、下崗職工等擴(kuò)招100萬人”。從相關(guān)的政策文件中可以體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)退役軍人安置工作的重視。

對(duì)于高等職業(yè)院校而言，為了有效推進(jìn)退役軍人的職業(yè)教育，切實(shí)提高退役軍人的職業(yè)技能及素養(yǎng)，需要認(rèn)真研究分析退役軍人的特點(diǎn)及需求。根據(jù)退役軍人的特點(diǎn)及需求，需要有針對(duì)性的改革現(xiàn)有教學(xué)方法、教學(xué)模式及管理方法等。

1退役軍人再教育現(xiàn)狀分析

1.1退役軍人再教育的特點(diǎn)

由于退役軍人服役年限的不同，所以退役軍人群體出現(xiàn)明顯的分層現(xiàn)象：

首先表現(xiàn)在年齡跨度大，退役軍人的年齡段大致在20-30歲左右;

其次在家庭責(zé)任上，年齡的大小也代表著擔(dān)負(fù)家庭責(zé)任輕重，20-24歲的退役軍人一般未婚，沒有家庭負(fù)擔(dān)，在退役后就業(yè)需求不是很迫切，而25-30歲左右的退役軍人，比較大一部分已有家庭負(fù)擔(dān)，迫切需要一份社會(huì)工作擔(dān)起家庭責(zé)任;

第三表現(xiàn)在適應(yīng)社會(huì)的快慢，20-24歲的退役軍人在軍隊(duì)的時(shí)間不長(zhǎng)，進(jìn)入社會(huì)后的適應(yīng)較快，而25-30歲的退役軍人在軍隊(duì)的時(shí)間較長(zhǎng)，與社會(huì)脫離過久，適應(yīng)社會(huì)需要花費(fèi)一定的時(shí)間。

退役軍人的學(xué)歷水平普遍較低。據(jù)調(diào)查顯示：“現(xiàn)役士兵以高中或中專學(xué)歷為主，占全部人數(shù)的64.6%，并且高中及以下學(xué)歷的現(xiàn)役士兵占到了總體的75.7%?！蓖瑫r(shí)，學(xué)歷水平不高也反映其收入水平低、社會(huì)地位不高等一些特點(diǎn)。

退役軍人的求知欲強(qiáng)。由于退役軍人的學(xué)歷水平普遍較低，再加上家庭壓力及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，退役軍人急需提高個(gè)人學(xué)歷及職業(yè)技能，以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展與為將來的職業(yè)發(fā)展尋求機(jī)會(huì)。進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)院校后，退役軍人在求知上有明確的方向及強(qiáng)烈的欲望，但也存在著重技能輕理論的思維。

1.2退役軍人再教育的面臨的困境

不能自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)院校的按目前的教育方式，一般采用集中培訓(xùn)方式，教師與學(xué)生在統(tǒng)一的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行教與學(xué)。但對(duì)于退役軍人而已，在學(xué)習(xí)時(shí)間上不能自主選擇是一個(gè)學(xué)習(xí)的困境。退役軍人有家庭經(jīng)濟(jì)壓力，大部分是有職業(yè)在身，因而基本沒有較長(zhǎng)的空余時(shí)間進(jìn)入自由的學(xué)習(xí)狀態(tài)，面對(duì)特定的時(shí)間段及特定的地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，就算提供再多的利好政策，在這個(gè)困境面前退役軍人對(duì)再教育接受也是有些力不從心。

學(xué)習(xí)能力不足。退役軍人普遍是高中或中專學(xué)歷，在軍隊(duì)服役時(shí)基本上是進(jìn)行軍事理論和技能的學(xué)習(xí)。在進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)院校接受職業(yè)教育時(shí)，自學(xué)能力不足，學(xué)習(xí)進(jìn)度會(huì)比較慢，進(jìn)而影響他們的學(xué)習(xí)自信心，這也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的過程。這也是部分退役軍人在進(jìn)入職業(yè)教育后可能會(huì)中途退出的原因之一。

對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不感興趣。目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)退役軍人的培訓(xùn)，時(shí)間上一般采用短期培訓(xùn)為主，形式上采用以講座方式，內(nèi)容上以安置政策的宣講或知識(shí)結(jié)構(gòu)的分析。未能從退役軍人個(gè)性化需求基礎(chǔ)上進(jìn)行分班或有序的教學(xué)，從而導(dǎo)致退役軍人對(duì)這些培訓(xùn)不感興趣。

2退役軍人再教育需求

退役軍人接受再教育的目的，是希望通過再教育，能夠提高自身的社會(huì)價(jià)值，提高他們的經(jīng)濟(jì)水平和生活水平。所以退役軍人對(duì)于再教育充滿了期待與希望，他們有比較明確的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容，基于此教學(xué)安排上需要有多重考慮：

2.1多元化的學(xué)習(xí)內(nèi)容

比較多的退役軍人進(jìn)入社會(huì)后，除了在職業(yè)技能上需要提升外，還有更多的隱性需求。由于退役軍人適應(yīng)了軍隊(duì)的環(huán)境，而進(jìn)入與軍隊(duì)環(huán)境有著顯著差別的社會(huì)環(huán)境，退役軍人一時(shí)無法適應(yīng)。例如不知如何與身邊的同事進(jìn)行相處，與同事聊不到一塊、公司的規(guī)章制度與部隊(duì)的行為規(guī)范不一樣等等難題。從而導(dǎo)致退役軍人在進(jìn)入社會(huì)前期，會(huì)出現(xiàn)被孤立感、迷茫，如果個(gè)人無法轉(zhuǎn)變觀念或者得不到緩解，將會(huì)影響個(gè)人生活、家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。所以退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，不僅僅是提高職業(yè)技能的需求，更希望職業(yè)院校能夠在社會(huì)化的行為規(guī)范、思想、觀念等給予幫助。

職業(yè)院校對(duì)于退役軍人的多元化需求，設(shè)計(jì)針對(duì)退役軍人的人才培養(yǎng)方案，提高職業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)，加大社會(huì)實(shí)踐課時(shí)。在課程教學(xué)安排上，有意識(shí)地將退役軍人與高年級(jí)統(tǒng)招生進(jìn)行混編分組。在課程學(xué)習(xí)的過程中，利用小組合作學(xué)習(xí)方式，使統(tǒng)招生與退役軍隊(duì)的行為規(guī)范與思想素質(zhì)等相互影響，便于退役軍人循序漸進(jìn)的接受社會(huì)觀念、思想與文化。全面培養(yǎng)退役軍人專業(yè)的文化水平、良好的人文素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的就業(yè)能力。

2.2靈活化的學(xué)習(xí)途經(jīng)

由于退役軍人有工作或家庭責(zé)任的限制，很難像統(tǒng)招生一樣，有一整個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)時(shí)間，讓退役軍人拋開工作與家庭，全心投入到職業(yè)教育中是不現(xiàn)實(shí)的。所以退役軍人希望能夠有利用碎片化時(shí)間或短期集中的學(xué)習(xí)方式，靈活安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，并能夠兼顧自己的工作與家庭。

這樣職業(yè)院校根據(jù)退役軍人學(xué)習(xí)途經(jīng)的需求，考慮設(shè)置彈性學(xué)制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”模式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與數(shù)字化教學(xué)資源，結(jié)合專業(yè)和課程性質(zhì)，合理安排網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容，任教教師通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線答疑及輔導(dǎo)。退役軍人自主學(xué)習(xí)后，通過課程考核，認(rèn)可其課程學(xué)分。對(duì)于自學(xué)能力較弱，進(jìn)度較慢的退役軍人，可以加長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，可與下一屆學(xué)生一起再次修讀該課程。職業(yè)院?？蔀橥艘圮娙颂峁椥詫W(xué)制，專業(yè)總學(xué)分可在3-5年間完成。除了利用“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”模式進(jìn)行授課，職業(yè)院校也要考慮集中授課的課程比例。因?yàn)橛行┱n程并不適合在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，例如社會(huì)實(shí)踐課程，實(shí)操性較強(qiáng)的課程。對(duì)于這類的課程，可以將一些理論知識(shí)部分利用數(shù)字化的方式進(jìn)行授課，而集中式的教學(xué)可以考慮短期的一周、一個(gè)月或一段時(shí)間的每個(gè)周末等等時(shí)間段進(jìn)行。

2.3迫切提高職業(yè)技能

退役軍人之所以選擇再教育，其主要目的是提高自身職業(yè)技能，增強(qiáng)自身在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，加大自身職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

受過黨和軍隊(duì)培養(yǎng)的退役軍人，有著較高的思想覺悟和政治素養(yǎng)。所以職業(yè)院校在針對(duì)退役軍人的人才培養(yǎng)設(shè)置上，不建議去除關(guān)于思想政治理論課程，但可以考慮適當(dāng)減少課時(shí)，加大專業(yè)課程的課時(shí)量。通過加大專業(yè)課程的教學(xué)力度，讓退役軍人在短時(shí)間內(nèi)牢固掌握專業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，專業(yè)教師實(shí)時(shí)根據(jù)社會(huì)崗位的需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，縮短學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)到企業(yè)崗位就業(yè)的轉(zhuǎn)換過程。

3結(jié)語

“加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)扶持力度，提高退役軍人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”是2019年退役軍人事務(wù)部重點(diǎn)工作其中的一項(xiàng)-。針對(duì)退役軍人求學(xué)特點(diǎn)與需求，高職院校對(duì)其教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)安排，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，全面培養(yǎng)退役軍人專業(yè)的文化水平、良好的人文素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的就業(yè)能力。