文/鄭凌霄
交通運(yùn)輸自身無(wú)法創(chuàng)造實(shí)物產(chǎn)品,其產(chǎn)品為無(wú)形的服務(wù)產(chǎn)品,是指向某一目的地運(yùn)送旅客和貨物。通過(guò)交通運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、分配、交易和消費(fèi)環(huán)節(jié)聯(lián)通,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的暢通。簡(jiǎn)言之,交通運(yùn)輸是指運(yùn)載工具的一種經(jīng)濟(jì)行為,它在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中移動(dòng)旅客和貨物在運(yùn)載過(guò)程中的位置。交通運(yùn)輸常見(jiàn)的方式有公路、水路、鐵道、航空、管道等多種方式,這些運(yùn)輸方式具有各自的獨(dú)特性。公路交通簡(jiǎn)單有效,整體費(fèi)用低;鐵路交通能夠覆蓋較遠(yuǎn)的地區(qū),管理成本比公路高,但能覆蓋公路交通難以涵蓋的部分;航空交通是管理和維修成本最高的工作之一,但其速度比其他工作方式快得多,并且能到達(dá)公路和鐵道不能覆蓋的地方;管道交通是多種交通方式協(xié)調(diào)的合作模式,在某些特殊情況和需要的背景下,管道交通可以起到很好的作用。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在某一區(qū)域內(nèi)由于地理環(huán)境、歷史發(fā)展、社會(huì)條件、自然環(huán)境等因素影響而產(chǎn)生的一種綜合性經(jīng)濟(jì),在不同條件下會(huì)呈現(xiàn)出各種發(fā)展?fàn)顩r[1]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以互補(bǔ)因素為基礎(chǔ)。在幾個(gè)省份中,以共同發(fā)展為目標(biāo),幾個(gè)城市或自治區(qū)的一些地方形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體思想。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也是完整系統(tǒng),它的每一部分都起著作用,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要關(guān)注整個(gè)區(qū)域的發(fā)展,并根據(jù)不同要素的發(fā)展特征,制定具有區(qū)域性的發(fā)展策略。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由空間資源構(gòu)成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的集合體,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。
交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,特別是對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的改造,具有舉足輕重的意義。我國(guó)很多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,與當(dāng)?shù)亟煌〒頂D狀況密切相關(guān)?!耙敫?,先修路”,一個(gè)地區(qū)要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須發(fā)展公共交通運(yùn)輸,提高當(dāng)?shù)氐奈锪餍?,才有利于政府開(kāi)展扶貧事業(yè),幫助當(dāng)?shù)鼐用衩撠殹3R?jiàn)的就是修公路,因?yàn)楣肥褂寐矢?,能夠連接大部分的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高流通速率。修建了可以連接外界的公路,不但提高了當(dāng)?shù)鼐用窈屯饨绲臏贤?lián)系,改善居民的出行,還增加了對(duì)外銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的機(jī)會(huì),帶動(dòng)人才和資本等要素的流動(dòng)。同時(shí)農(nóng)村交通設(shè)施的修建改善對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面也有著重要的作用,不但能提高扶貧的工作效率,還能降低扶貧的難度。畢竟一個(gè)區(qū)域的交通運(yùn)輸條件得到完善和提高,對(duì)吸引外來(lái)投資也是十分有幫助的。有了流通,就能更好挖掘貧苦地區(qū)潛在的資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)而助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,并提供源源不斷的物質(zhì)支持,獲取更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
黨的十八大之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作逐漸深入,目前已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)中的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸不但關(guān)系著民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),不但可以推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,還能提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,同時(shí)也調(diào)整了第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的比重結(jié)構(gòu)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高點(diǎn)調(diào)整和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶向東西部轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵就是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。作為基礎(chǔ)保障的交通運(yùn)輸業(yè),可以保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移順利。另外像旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是離不開(kāi)交通運(yùn)輸?shù)闹ΡU?,可以說(shuō)交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。特別是在現(xiàn)代社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不斷提高,一旦交通運(yùn)輸出現(xiàn)不便利的情形,那么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都會(huì)受到影響。嚴(yán)重的話,可能會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
各行各業(yè)存在一定的界限是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),并且還存在著壁壘。但是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,促進(jìn)了不同行業(yè)的融合,不但改變了傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的體系結(jié)構(gòu),還幫助了社會(huì)分工的精細(xì)化,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。以我國(guó)汽車行業(yè)舉例,生產(chǎn)一部汽車需要的零部件較多,因此涉及的供應(yīng)鏈系統(tǒng)也較多。許多汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)都面臨著如何連接不同零部件生產(chǎn)商的問(wèn)題。其實(shí)只要發(fā)展交通運(yùn)輸,就能解決這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)樗苁构?yīng)鏈管理效率提高,讓一些零部件加工的行業(yè)落地生根,減少其在加工流轉(zhuǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的時(shí)間[2]。這樣不但讓汽車公司庫(kù)存壓力得以減輕,還提高了行業(yè)的生產(chǎn)及流通效率。供應(yīng)鏈企業(yè)在交通運(yùn)輸?shù)闹С窒?,可以?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、豐富當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。不但促進(jìn)了行業(yè)融合,還激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力,有效改變了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一的狀況。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平也開(kāi)始提高,越來(lái)越多的人開(kāi)始外出旅游消費(fèi),對(duì)出行的舒適度和旅游質(zhì)量也提出了更高的要求。為了滿足人們高質(zhì)量、高舒適的出行需求,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、配置高效的運(yùn)輸設(shè)備、提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)是勢(shì)在必行的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為當(dāng)?shù)卣黾恿素?cái)政收入,政府就有資金為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,并不斷進(jìn)行升級(jí)完善,以此來(lái)提高當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸水平。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也影響著交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速時(shí),資金就充裕,對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入就能增加。而完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和配套的基礎(chǔ)設(shè)施也能為當(dāng)期吸引更多的外來(lái)投資,區(qū)域經(jīng)濟(jì)就會(huì)越發(fā)達(dá),從而形成一個(gè)良性的利益循環(huán),達(dá)到了追求利益最大化的目的[3]。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以充分推動(dòng)當(dāng)期生產(chǎn)、物資流通、資源分配和市場(chǎng)消費(fèi)等環(huán)節(jié)的擴(kuò)張,增加交通運(yùn)輸?shù)男枨?。但很多地區(qū)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸能力并不足以滿足市場(chǎng)需求,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要提高運(yùn)能,改善運(yùn)輸質(zhì)量。交通運(yùn)輸方承擔(dān)的責(zé)任,不單單只是將貨物在最短時(shí)間內(nèi)安全無(wú)損地運(yùn)到目的地,還應(yīng)當(dāng)要考慮運(yùn)輸過(guò)程中客流的舒適性及貨主的個(gè)性化要求。因此,交通運(yùn)輸需求的不斷增加,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了交通運(yùn)輸?shù)男枨?,而不斷增加的交通運(yùn)輸需求則推動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)的升級(jí);反過(guò)來(lái),交通運(yùn)輸行業(yè)的升級(jí),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力,二者相互補(bǔ)充,相互推動(dòng)發(fā)展。
提高運(yùn)輸效率是增加運(yùn)能的一個(gè)有效途徑。比如,在鐵路改革的過(guò)程中,就提出要大力發(fā)展快捷貨物運(yùn)輸,搶占快遞市場(chǎng)份額。此外,還有一些公路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),按照區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃并建立自己的貨物流轉(zhuǎn)集散中心,并對(duì)同一線路上的包裹進(jìn)行拼裝分卸運(yùn)輸,不斷優(yōu)化運(yùn)輸路線,大大提高了運(yùn)輸?shù)男?。但提高運(yùn)輸效率的基礎(chǔ)前提仍舊是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平低,對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨缶偷?,也就無(wú)法提高運(yùn)輸效率。只有充足的交通運(yùn)輸需求,才能推動(dòng)運(yùn)輸效率的不斷提高。
推動(dòng)修建和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)度,能夠幫助促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升注入新鮮的血液。但在實(shí)際發(fā)展中,區(qū)域中一些交通運(yùn)輸中的短板開(kāi)始出現(xiàn),并成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。目前我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的功能尚不完備,還需要深入挖掘行業(yè)的內(nèi)在價(jià)值,以便能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),進(jìn)行更加合理的規(guī)劃和管理。
近幾年,我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。尤其是高鐵的發(fā)展,不僅豐富了我國(guó)的鐵路線路系統(tǒng),還改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。但由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)在地理環(huán)境、人口分布等方面存在著較大差異,因此在發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)中面臨著施工環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件不同等問(wèn)題,因此需要對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃進(jìn)行完善和加強(qiáng)[4]。比如,一些人口分布較為密集的地區(qū),即使地理?xiàng)l件差、工程成本高,也需要強(qiáng)化公路、鐵道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于承載力較弱、難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通設(shè)施,就應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,不斷進(jìn)行完善、豐富,從而更好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
隨著市場(chǎng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的要求不斷提高,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的開(kāi)放,完善國(guó)內(nèi)的交通運(yùn)輸市場(chǎng)投資環(huán)境,加入吸引投資力度。我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸非常重視,每年投入其中的資金高達(dá)萬(wàn)億元。但在交通運(yùn)輸市場(chǎng)中,投資時(shí)間較長(zhǎng),建設(shè)企業(yè)往往負(fù)擔(dān)著沉重的債務(wù)。而債務(wù)越多,就會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越難以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求,僅靠國(guó)家部門單一的資金來(lái)源,是缺乏市場(chǎng)激活的動(dòng)力。如果開(kāi)放交通運(yùn)輸市場(chǎng),引進(jìn)新的資金和市場(chǎng)助力,就能夠完善我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)環(huán)境,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,在一定程度上能幫助我國(guó)提高交通運(yùn)輸服務(wù)的效率和水平。通過(guò)增加交通運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放的空間,不僅可以有效運(yùn)用社會(huì)資本,還可以提高運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)和管理能力,從而有效彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)交通運(yùn)輸服務(wù)不足的缺陷。
對(duì)我國(guó)目前的交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,但軟件建筑、服務(wù)質(zhì)量等方面仍然存在一定的不足之處。在當(dāng)前智能技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,信息化發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,信息化建設(shè)也受到了更多的重視。我國(guó)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展時(shí)間短,導(dǎo)致信息化建設(shè)相對(duì)其他國(guó)家有所落后。主要表現(xiàn)在:交通運(yùn)輸設(shè)施成本高、各區(qū)域間交通信息不能相互識(shí)別等,這些都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。近幾年,我國(guó)交通運(yùn)輸主管部門采取了一些的措施,開(kāi)始逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市交通卡的互聯(lián)互認(rèn)。但是在開(kāi)展實(shí)際工作中,仍舊存在一定的阻礙。主要是由于區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,部分地區(qū)的信息化建設(shè)相對(duì)落后,難以滿足現(xiàn)代交通系統(tǒng)發(fā)展的需要。在這個(gè)情況下,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)各地建設(shè)全國(guó)各地統(tǒng)一公共交通卡、卡等交易結(jié)算服務(wù)平臺(tái),特別是各地要加快推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián),不斷降低公共運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,提高人民對(duì)公共交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的滿意程度[5]。
交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)是互相推動(dòng)的關(guān)系,提高交通運(yùn)輸水平可以增加區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)。提高人員流動(dòng),改善運(yùn)輸現(xiàn)狀,還能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的改革環(huán)節(jié)緊密相連。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也是交通運(yùn)輸發(fā)展的持久動(dòng)力,消費(fèi)水平不斷提高,就會(huì)產(chǎn)生新的交通需求,保證交通運(yùn)輸行業(yè)的良性發(fā)展。財(cái)政收入的增長(zhǎng)則會(huì)提高對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的固定投資,而投資增長(zhǎng)也會(huì)提高交通運(yùn)輸行業(yè)的軟硬件實(shí)力,從而確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)的健全發(fā)展。