淺談共和縣農(nóng)業(yè)面源污染治理過程中存在的問題及建議

王財

摘 要：針對共和縣農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)狀，淺談當(dāng)前共和縣農(nóng)業(yè)污染治理存在的問題。以此作為依據(jù)，分別從農(nóng)業(yè)技術(shù)以及管理制度措施等方面提出了對應(yīng)的治理策略與建議，為農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的開展提供對應(yīng)的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源;污染;治理

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是其他行業(yè)得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供良好的環(huán)境，不但能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的量與質(zhì)得到充分的發(fā)展，而且還能夠提供安全、高營養(yǎng)的綠色食品及優(yōu)質(zhì)原料。但是，隨著當(dāng)前城市化進(jìn)程加快，城市工業(yè)持續(xù)發(fā)展，工業(yè)三廢污染越來越嚴(yán)重，并開始向農(nóng)村持續(xù)蔓延，而且在農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便以及農(nóng)用膜等污染物的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染情況日益嚴(yán)重，使得生產(chǎn)的大量農(nóng)畜產(chǎn)品被污染，直接威脅到人們的身體健康。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要影響因素，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的治理與控制工作，保護(hù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)與環(huán)境科學(xué)共同面臨的重要問題，良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境支撐。

一、共和縣農(nóng)業(yè)面污染治理過程中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)投入品使用方面

受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低。共和縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識還沒有跟上來。受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，忽視了質(zhì)量，只求得“產(chǎn)品豐富”，而忽視了“質(zhì)量凈化”。雖然，近幾年共和縣不斷加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，但由于生產(chǎn)者自身意識較低，加之互聯(lián)網(wǎng)購物發(fā)展迅速，存在農(nóng)戶上網(wǎng)購買、濫用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象，同時未建立健全農(nóng)藥廢棄物處理的相關(guān)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)藥廢棄物的回收處理難以實施，使得我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管方面出現(xiàn)了新的困難。

（二）作物秸稈利用方面

2019年共和縣秸稈“五料化”利用率為75%，由于共和縣沒有秸稈加工企業(yè)，且受環(huán)境影響無法使秸稈堆還田，共和縣秸稈利用的主要方式是用作飼料和燃料，另有很大一部分是打捆出售。近幾年，在大力宣傳倡導(dǎo)保護(hù)自然環(huán)境，合理利用秸稈資源等相關(guān)工作后，共和縣秸稈利用狀況有了很大的改善，但仍然存在焚燒秸稈的現(xiàn)象，這主要是由于作物收割后的留茬較低不易回收，且農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)意識較低，存在傳統(tǒng)的焚燒秸稈后可以提升土壤肥力的觀念，這使得農(nóng)業(yè)污染治理工作一定程度上還是存在困難。

（三）廢舊殘膜回收方面

共和縣地膜主要是用于青儲玉米種植方面，雖然使用量不大，但由于地膜絕大多數(shù)抗拉能力差、易碎、不易回收，同時，共和縣目前還未未建立完善的殘膜回收機(jī)制，而且從事回收地膜資源化利用的企業(yè)比較少，回收價格偏低，致使企業(yè)和農(nóng)民雙方對資源化回收地膜的積極性不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現(xiàn)象，直接地污染了大氣和水。

（四）畜禽糞便處理方面

畜禽糞便污染是無公害產(chǎn)品生產(chǎn)的最大危害之一。畜禽糞便污染主要表現(xiàn)為一是對空氣的污染。未經(jīng)妥善處理的畜禽糞便有機(jī)物厭氧分解所產(chǎn)生的惡臭、有害氣體，以及攜帶病原微生物的粉塵;二是對水體的污染。糞便對水體的污染主要有有機(jī)污染、磷污染和氮污染等三種類型，而且污染的程度日趨嚴(yán)重;三是對土壤的污染。相關(guān)資料顯示，畜禽糞便中含有20余種微量元素，一旦進(jìn)入土壤，超過一定的數(shù)量，就會產(chǎn)生環(huán)境污染;四是對生物的污染。畜禽糞便及廢水中含有大量的病原微生物、致病菌、寄生蟲卵等。如果得不到及時有效地處理，很容易滋生蚊蠅，進(jìn)而導(dǎo)致病原的種類增多。

（五）化肥、農(nóng)藥施用方面

農(nóng)藥、化肥是雙刃劍，一方面大幅度提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，另一方面使得農(nóng)業(yè)對環(huán)境的不良影響急劇擴(kuò)大。過多施用的肥料量超過土壤的保持能力時，就會流入周圍的水中，形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。農(nóng)藥除了在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、廢渣的排放導(dǎo)致的污染外，更是在農(nóng)藥的使用以大氣、土壤和水等為介質(zhì)進(jìn)行擴(kuò)散造成嚴(yán)重污染，危害了整個環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。

二、做好共和縣農(nóng)業(yè)面污染治理的建議

（一）加強(qiáng)思想教育，擴(kuò)大宣傳力度

采用多種方式宣傳農(nóng)藥管理使用有關(guān)的政策、法律法規(guī)以及科學(xué)用藥新技術(shù)，借助科技下鄉(xiāng)，向農(nóng)民群眾講解農(nóng)藥科學(xué)的施用技術(shù)，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。通過宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)戶對農(nóng)藥污染危害性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，擴(kuò)大了宣傳力度。

（二）大力推廣新技術(shù)，控制作物病蟲害

深入推廣測土配方施肥技術(shù)，逐步減少化肥使用量，提高肥料的利用率。通過土壤養(yǎng)分的測定，在確定合理地化肥施用量的基礎(chǔ)上，結(jié)合施肥技術(shù)和土壤養(yǎng)分、植物營養(yǎng)供求診斷技術(shù)，增加作物專用肥、復(fù)合肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥和微肥的施用量，實行配方施肥或平衡施肥，不斷優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)。同時積極開展農(nóng)藥使用減量，控制作物病蟲害，推廣農(nóng)藥減量使用技術(shù)，提高施藥工效和農(nóng)藥利用率。

（三）健全地膜回收機(jī)制，嚴(yán)控污染源頭

本著“因地制宜，統(tǒng)籌安排”的原則，積極探索農(nóng)田殘膜回收機(jī)制，組織行政村（社）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)戶、企業(yè)等，采取不同形式進(jìn)行農(nóng)田殘膜回收，有條件的地區(qū)可成立殘膜回收專業(yè)服務(wù)隊，確保殘膜回收任務(wù)的完成。對于回收集中的殘膜，統(tǒng)一由農(nóng)牧部門與回收企業(yè)協(xié)調(diào)拉運(yùn)，并與簽訂殘膜回收合同，明確殘膜回收任務(wù)，責(zé)任到人。

（四）實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

近年來，粗放型農(nóng)業(yè)以追求產(chǎn)值最大化為主要目的，以大量施用化肥農(nóng)藥或無序增加種植養(yǎng)殖面積及數(shù)量為主要手段，種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)出效率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，應(yīng)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位，結(jié)合共和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀實際，因地制宜推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（五）加大市場監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)

為了加強(qiáng)市場控制，嚴(yán)控違法農(nóng)藥和農(nóng)資，控制農(nóng)業(yè)投入品的源頭污染，要大力開展高毒及假劣農(nóng)藥整治工作，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營商、種植專業(yè)戶經(jīng)營使用農(nóng)藥情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格查處違禁農(nóng)藥，逐步理順規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場，規(guī)范臺賬記錄制度。從投入品源頭上控制農(nóng)藥的面源污染。

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