全國(guó)兩會(huì)代表委員共商治水大計(jì)

全國(guó)政協(xié)常委、水利部副部長(zhǎng)陸桂華：

水情教育應(yīng)從娃娃抓起

相當(dāng)一部分社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)的水情現(xiàn)狀了解不多、認(rèn)識(shí)不深，水安全、水憂患、水道德意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)中小學(xué)生的水情教育有待規(guī)范和加強(qiáng)。水情教育應(yīng)從娃娃抓起，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特別是中小學(xué)水情教育工作的指導(dǎo)，全面推動(dòng)水情教育納入中小學(xué)課程體系;面向中小學(xué)生，大力開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校遴選相關(guān)課程教師參與水情教育員、輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提升師資水平;組織學(xué)生通過(guò)參觀水情教育基地、水利工程設(shè)施，考察河流湖泊等方式，開(kāi)展參與體驗(yàn)式實(shí)踐活動(dòng)。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)駐會(huì)副主任高波：統(tǒng)籌新機(jī)制 發(fā)力“幸福河”

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，中央層面重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，除制定政策、做好流域規(guī)劃外，還需盡快推動(dòng)構(gòu)建全流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在堅(jiān)持以水定需原則時(shí)，要更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索建立一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)、可持續(xù)健康發(fā)展的水資源高效利用體系。要依靠科技創(chuàng)新，在過(guò)去調(diào)水調(diào)沙研究成功的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)水沙調(diào)控和地上懸河治理取得突破性進(jìn)展，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，構(gòu)建系統(tǒng)完備的防洪體系，確保黃河沿岸安全。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹(shù)忠：

河湖長(zhǎng)制是建設(shè)幸福河湖的有力抓手

河湖長(zhǎng)制是中國(guó)水治理的重要發(fā)明，在建設(shè)幸福河湖的過(guò)程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性、保障性、決定性的作用。全面推行河湖長(zhǎng)制壓實(shí)了幸福河湖建設(shè)的主體責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)了屬地化管理，能夠充分掌握當(dāng)?shù)匕傩?、企事業(yè)單位等各方面對(duì)幸福河湖建設(shè)的訴求和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題并應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，讓河湖治理與保護(hù)工作更加有的放矢。建議將河湖長(zhǎng)制等水治理成功經(jīng)驗(yàn)納入法律體系，夯實(shí)幸福河湖建設(shè)的法律支撐，推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正做到有法可依、依法治理。

全國(guó)人大代表、江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰：制定農(nóng)村水利法推進(jìn)農(nóng)村水利持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，既關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，又關(guān)系糧食安全。但由于農(nóng)村水利建設(shè)管理服務(wù)存在體制機(jī)制不夠健全、部門(mén)協(xié)調(diào)不夠順暢、發(fā)展能力不夠持續(xù)等問(wèn)題，亟須制定農(nóng)村水利法，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供法律支撐。在農(nóng)村水利法中，應(yīng)確定農(nóng)村水利內(nèi)涵，明確政府職責(zé)和部門(mén)職責(zé)，規(guī)范農(nóng)村水利規(guī)劃編制實(shí)施，分農(nóng)田水利管理、農(nóng)村河道管理、農(nóng)村供水管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，提出農(nóng)村水利建設(shè)管理措施，同時(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮其在農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)中的作用。

全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)高友東：保障農(nóng)村飲用水安全

農(nóng)村飲水安全工程關(guān)乎農(nóng)村人民群眾健康安全和生活質(zhì)量，是脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)地貌多樣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地區(qū)間發(fā)展不均衡，部分地區(qū)農(nóng)村飲水工程仍存在短板，個(gè)別地區(qū)在干旱年份或季節(jié)，還不同程度地存在“吃水難”等問(wèn)題。建議推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作，并逐步健全農(nóng)村飲用水安全工程的長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。

全國(guó)人大代表、青海省西寧市市長(zhǎng)張曉容：加快黃河上游流域生態(tài)保護(hù)

湟水河流域生態(tài)類型多樣、生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)地位十分重要。建議國(guó)家把湟水河全流域生態(tài)治理納入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把湟水河全流域生態(tài)治理工程作為黃河上游全流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程，打造黃河上游湟水河流域生態(tài)文明示范區(qū)。同時(shí)，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)湟水河全流域生態(tài)治理、青海生態(tài)清潔小流域治理中央專項(xiàng)投資規(guī)模。將湟水河全流域作為黃河上游流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)區(qū)，加大黃河上游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入。

全國(guó)人大代表、河南大學(xué)黨委書(shū)記盧克平：成立黃河流域互動(dòng)合作機(jī)制

黃河流域覆蓋我國(guó)9個(gè)省區(qū)，在推動(dòng)?xùn)|、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有不可替代的作用。建議成立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展九省區(qū)聯(lián)盟，建立九省區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制，保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。在九省區(qū)聯(lián)盟指導(dǎo)下，融合三秦文化、三晉文化、中原文化和齊魯文化，統(tǒng)一規(guī)劃沿黃文化景觀，打造華夏歷史文化傳承創(chuàng)新的新高地。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社北京市委副主委王訓(xùn)練：完善永定河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

北京的母親河永定河水中和岸上的觀測(cè)分屬不同部門(mén)，尚未形成面向共同目標(biāo)的綜合觀測(cè)體系。建議依托精準(zhǔn)科學(xué)觀測(cè)，開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償科學(xué)評(píng)估，建立健全流域生態(tài)補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)方法和制度體系。另外，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立永定河流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算體系，完善目標(biāo)考核體系，改進(jìn)補(bǔ)償資金分配辦法，規(guī)范補(bǔ)償資金使用。編制永定河流域生態(tài)補(bǔ)償“十四五”規(guī)劃，并將規(guī)劃內(nèi)容分別納入流域各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東：一體化思維推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)

建議加快長(zhǎng)江保護(hù)法立法進(jìn)程，形成長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制;堅(jiān)持一體化思維，加快推進(jìn)沿江省市地方規(guī)劃體系修編和對(duì)接，以規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)岸線資源保護(hù);以國(guó)家長(zhǎng)江辦為主導(dǎo)，整合交通、土地、環(huán)保等部門(mén)，協(xié)調(diào)沿江11省市，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制，同時(shí)成立多元主體的觀察員小組和協(xié)調(diào)工作組，構(gòu)建治理、環(huán)保、防洪和發(fā)展融為一體、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)治理體系。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院食療營(yíng)養(yǎng)部主任王宜：避免污水處理設(shè)施“曬太陽(yáng)”

因運(yùn)行成本高、設(shè)備維護(hù)復(fù)雜、村民對(duì)污水治理工作不理解等，當(dāng)前有相當(dāng)比重的農(nóng)村污水處理設(shè)施處于“曬太陽(yáng)”狀態(tài)。建議選擇運(yùn)行成本低、維護(hù)費(fèi)用低、運(yùn)行穩(wěn)定的污水處理技術(shù);因地制宜，優(yōu)先選擇生態(tài)效益好的技術(shù);選擇社會(huì)效益好的治理方式;充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性;相關(guān)部門(mén)靈活掌握污水處理設(shè)施的用地指標(biāo)?！?/p>