運城市北趙引黃二期工程建設(shè)管理工作探析

宋孝斌

（運城市水務局，山西 運城 044000）

1 工程建設(shè)概況

北趙引黃二期工程是在一期工程灌溉3.33萬hm2的基礎(chǔ)上再發(fā)展2.02萬hm2灌溉面積（新發(fā)展1.47萬hm2，其中臨猗0.15萬hm2、萬榮0.40萬hm2、鹽湖區(qū)0.48萬hm2、聞喜0.44萬hm2；配套改善一期0.55萬hm2），同時為孤山0.20萬hm2松林提供灌溉水源。涉及臨猗、萬榮、鹽湖和聞喜四縣（區(qū)）11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個自然村，受益人口達14萬余人。工程總投資5.818億元，年用水量0.78億m3。目前工程已全部通過單位工程驗收。

2 質(zhì)量和安全管理

2.1 堅持嚴控質(zhì)量

為了全面提高北趙引黃二期工程質(zhì)量，時刻從大處著想，細部著手，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，對重要隱蔽工程進行專項檢驗。要求第三方對重要工程部位進行檢測，開展強制性條文培訓工作，在建設(shè)過程中,做到嚴把質(zhì)量“四關(guān)”。

2.1.1 嚴把水利工程勘測設(shè)計關(guān)

要求設(shè)計單位必須派一名代表常駐工地，建立了設(shè)計質(zhì)量保證體系，做好技術(shù)交底工作，及時解決有關(guān)設(shè)計問題。要求水利勘察設(shè)計資質(zhì)單位對施工地段認真進行地質(zhì)調(diào)查，優(yōu)化工程設(shè)計，確保工程質(zhì)量。

2.1.2 嚴把招投標關(guān)

招標要公開透明，全過程接受社會監(jiān)督，要求有實力的符合資質(zhì)要求的單位中標。

2.1.3 嚴把施工質(zhì)量和工程監(jiān)理關(guān)

要求每個標段制定質(zhì)量保證措施，成立質(zhì)量管理機構(gòu)，項目經(jīng)理為第一質(zhì)量責任人，建立了施工質(zhì)量保證體系。嚴格質(zhì)量評定和工序管理，做好全程控制，嚴格按規(guī)范進行資料整理，并與施工進度同步，建立現(xiàn)場質(zhì)量自檢體系。

嚴格按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理施工規(guī)范對監(jiān)理單位進行管理，加強監(jiān)理旁站、巡視、跟蹤監(jiān)測和平行監(jiān)測，增加檢測頻度，確保工程質(zhì)量。要求監(jiān)理機構(gòu)認真審查施工組織設(shè)計、技術(shù)措施、專項施工方案、施工圖紙等工作，完成監(jiān)理月報工作。

2.1.4 嚴把材質(zhì)關(guān)

要求所有進入混凝土攪拌站、鋼筋加工廠的原材料必須經(jīng)現(xiàn)場試驗室檢測合格后，方可入場使用，并且要求主體部位全部采用商品混凝土，從源頭上杜絕質(zhì)量隱患。

2.2 落實安全責任

為確保工程安全，自工程正式開工建設(shè)起，北趙引黃二期工程建管局就制定了“安全第一、預防為主、以人為本、科學管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確要求在安全管理方面做好“四到”，即業(yè)主和監(jiān)理單位要文行到、腿跑到、話說到，施工單位要落實到。

一是嚴格落實安全責任制和各項安全制度。建管局每個施工標段派駐一名現(xiàn)場安全管理人員，配合施工單位做好對現(xiàn)場施工人員的三級安全教育，實行AB角工作制，參與工程的所有人員均購買人身意外傷害保險；二是嚴格落實安全技術(shù)方案及專項施工方案；三是嚴格落實安全管理機構(gòu)和全員崗位安全責任清單；四是嚴格落實工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督。

3 工程建設(shè)管理中的創(chuàng)新做法

3.1 創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計方案

創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計方案，在增加灌溉面積和節(jié)約投資上實現(xiàn)了突破。

一是在原批復1.47萬hm2基礎(chǔ)上增加了0.33萬hm2。北趙二期工程自2014年7月25日正式施工以來，根據(jù)工程實際情況優(yōu)化方案，例如渠道上增加了部分干斗口，從而增加了灌溉面積。退水工程，經(jīng)過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理三方認真研究后，改建成讓老百姓受益的渠道工程，既能起到退水作用，又能在原有灌溉面積的基礎(chǔ)上，再增加一部分灌溉面積。萬榮南張支渠優(yōu)化線路，增加泵站及管坡工程，達到增加灌溉面積的目的。

二是在原批復基礎(chǔ)上節(jié)約投資3 000萬元。北趙二期工程在實施過程中，為擴大灌溉面積，減少工程占地，節(jié)省工程投資，對部分干渠工程進行了設(shè)計方案變更，由于供電電源點位置改變，對輸電線路工程進行了設(shè)計變更，兩項共計節(jié)省投資3 000萬元，但考慮到二期干渠深挖方段和鄰近村莊等渠段存在安全運行隱患，增加了防護欄工程。

3.2 創(chuàng)新施工方法

創(chuàng)新施工方法，在工程安全質(zhì)量和效益上實現(xiàn)了突破。北趙引黃二期工程地形復雜，引水工程需要逢山打洞，遇溝架設(shè)渡槽或者修建倒虹工程。

一是渡槽施工方法創(chuàng)新。由于此次設(shè)計渡槽每跨21 m，是目前全省渡槽跨度最長的工程，同時最高排架33 m，也是目前山西省水利工程渡槽排架之最，二期建管局工作人員與省市水利專家協(xié)商討論后，槽身采用現(xiàn)場預制吊裝施工方案。施工難度減小，施工成本減少，工程進度大幅度提高。

二是隧洞施工方法創(chuàng)新。北趙二期隧洞14座，全是土洞，設(shè)計上采用鋼格柵支護，但根據(jù)工程實際情況，此支護方法無法施工，通過現(xiàn)場多次試驗，采用鋼支護方法施工，既能確保施工安全，又能加快工程進度，施工效益明顯提高。

三是渠道強夯在全省水利渠道施工上是首創(chuàng)。通過渠道強夯解決了工程質(zhì)量問題，延長了工程使用壽命。

四是力爭工程效益最大化。針對2015年鋼材市場價格過低的時間窗口，專門召開會議研究決定，要求施工單位將各自標段的鋼材全部采購進到工地，業(yè)主全部支付材料款。僅鋼材一項節(jié)省投資近2000萬元。

五是公路橋變更為頂管工程。北趙二期工程穿運稷路，原設(shè)計為公路橋，安全隱患大，施工難度大，施工成本高，項目部與專家深入施工現(xiàn)場研究施工方案，最終確定為頂管工程。從施工后的情況看，施工難度減小，大大加快了工程進度，確保了工程安全。

3.3 公開透明施工

一是實行集中支付制度。工程進度款支付采取集中辦公，簡化簽字手續(xù)，提高辦事效率，業(yè)主、監(jiān)理、施工方相互監(jiān)督，公開認證工程量和單價，減少施工方來回奔跑找業(yè)主和監(jiān)理簽字，杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了資金及時到位，為工程進度順利實施提供了堅實的保障。

二是周例會制度。每周一建管局定期召開周例會，各科室和監(jiān)理參加，會上對工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，及時處理，提高透明度。

三是業(yè)主代表旁站制度。每個標段派一名業(yè)主代表進駐施工單位，不完全依靠監(jiān)理監(jiān)督工程的施工，而是與監(jiān)理人員共同旁站監(jiān)督工程施工，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，簡化辦事流程，矛盾問題現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決。施工過程中，遇到問題，業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)備代理四方不定期碰頭，商討最佳方案，共克施工難關(guān)，確保工程上的任何事情都能在陽光下操作。

四是實行觀摩評比制度。定期組織業(yè)主、監(jiān)理、施工方負責人逐標段觀摩檢查，取長補短，在北趙二期工程中形成“比、學、趕、超”的良好風氣，從而促使施工單位在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快工程進度。

五是實行獎罰約談制度。要求施工單位倒排工期，加班加點，業(yè)主和監(jiān)理嚴格按照工期計劃進行落實，檢查結(jié)果及時以文件形式通報各施工單位，對施工進度快的進行表彰，對施工遲緩的進行約談，督促加快施工進度。

4 結(jié)語

北趙二期工程開工建設(shè)以來，工程安全無事故，工程質(zhì)量達優(yōu)良標準，諸多工程管理經(jīng)驗在全省水利工程中都是首創(chuàng)，有一定的借鑒推廣價值。目前工程沿線老百姓已用上黃河水，徹底改善了當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為沿線革命老區(qū)增收致富提供了保障，并有力地促進了這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。