城市住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計思考與分析

秦軍

【摘 要】要實現(xiàn)居住環(huán)境整治效益優(yōu)化，必須采用現(xiàn)代城市設(shè)計的理論和方法，把環(huán)境設(shè)計作為一個獨立設(shè)計階段來進(jìn)行，使小區(qū)建設(shè)配置適度超前實行可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】居住小區(qū);規(guī)劃設(shè)計;建設(shè)配套

【Abstract】To realize the benefits of living optimize environmental remediation， must adopt the theory and methods of modern urban design， environmental design as an independent design stage to make residential construction configured appropriately ahead of the implementation of sustainable development.

【Key words】Residential area;Planning and design;Construction of ancillary

筆者從事多年建筑設(shè)計，負(fù)責(zé)了多項居住樓盤的規(guī)劃設(shè)計，從中提出一些基本觀點進(jìn)行探討。

1. 關(guān)于住宅小區(qū)的交通組織

1.1 人、車分流問題。住宅小區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，被稱為住宅小區(qū)的血脈，是住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵所在。路網(wǎng)怎么設(shè)計，人、車是分流還是合流，在很大程度上關(guān)系著居住生活質(zhì)量。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)不少住宅小區(qū)采取人、車合流的交通組織有它的合理性。因為住宅小區(qū)的機(jī)動車交通量畢竟不同于城市干道，是有限度的，再者，住宅小區(qū)對機(jī)動車的車速也是嚴(yán)格限制的，不允許開快車。故此，采用人、車合流組織住宅上區(qū)交通的優(yōu)秀住宅小區(qū)，國內(nèi)、國外都不乏其例。筆者想強(qiáng)調(diào)的是，住宅小區(qū)交通組織，可以從人、車分流，也可以人、車合流，要因區(qū)制宜。適合做人、車合流的網(wǎng)絡(luò)，必須實行分道。人車分道，對道路斷面設(shè)計有一定要求，平面設(shè)計要留出人行道;對道路斷面設(shè)計也有一定要求，要留出人行道的位置，留足人行道的占地;豎向設(shè)計最好是車行、人行不在一個層面，略有高差;在空間上作適當(dāng)分隔，比如做綠化分離，種植行道樹等。無論人、車分流，還是合流，人、車要分道，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要合理，密度要適當(dāng)。住宅小區(qū)的路幅不宜太寬，太寬了易使駕車人無形中放松警戒，可適當(dāng)窄一點、路網(wǎng)應(yīng)適當(dāng)密一點。這樣，交通用地不增加、投資不增加，既滿足交通功能要求，又改善交通安全環(huán)境。

1.2 停車問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小汽車進(jìn)入家庭的步伐迅速加快，住宅小區(qū)停車問題愈顯突出。切實解決好停車問題，要滿足三個方面：一是要有足夠的車位數(shù)量;二是要能夠便捷地存取車;三是要處理好人、車、綠地的矛盾。

（1）堅持就近停放。就近即意味著方便，如果存取車都不方便，則有失于住戶買車圖方便的初衷;就近，能滿足人的心理需要，住在樓上，車停樓下，開窗可視愛車，令人放心。

（2）盡量采用地面停放，并均勻分布。這是就一般的住宅區(qū)而言的，至于那些地處鬧市中心或?qū)θ莘e率要求很高的住宅小區(qū)的停車問題，只能靠地下空間或地上立體停車，此乃不得已而為之。地面停車的主要優(yōu)點是投資少，見效快，同時地面停車效能高，投資一平米、見效一平米。

（3）一次規(guī)劃，分步實施。住宅不區(qū)規(guī)劃對停車位數(shù)的把握必須按照當(dāng)?shù)卣蠛桶l(fā)展趨勢留足數(shù)量，一次規(guī)劃到位，以免造成“先天”不足。具體實施時，可以分步推進(jìn)。家庭小汽車發(fā)展有個過程，過度超前，會造成浪費。為能分步實施，一些住宅小區(qū)將停車場規(guī)劃設(shè)計在綠地、小廣場、學(xué)校運動場等地下空間。當(dāng)停車數(shù)量不多時，暫不建地下停車場，待汽車數(shù)量增加后，再逐步開發(fā)地下停車場。這樣做，兼顧了近期使用和遠(yuǎn)期發(fā)展，具有可操作性。

1.3 住宅小區(qū)封閉管理問題。

（1）這些年，一些住宅小區(qū)，多作空間圍合，只留一、二或二、三了入口讓區(qū)內(nèi)的人通行，并加設(shè)穿制服的保安實施封閉式的管理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種做法在一定程度上起到維護(hù)住宅小區(qū)環(huán)境安全和安靜的作用。然而，事物總是一分為二的，隨著社會進(jìn)步和科技發(fā)展，住宅小區(qū)封閉式管理受到了時代的挑戰(zhàn)。其一，住宅小區(qū)的封閉管理會造成部分居民出行的不便，不符合現(xiàn)代人高生活節(jié)奏的要求。人們在限定的一、二個出入口通行，上下班高峰時，更易造成“瓶頸”堵塞。其二，封閉管理安排警衛(wèi)值勤，雖對歹徒、壞人有威懾力，但對住宅小區(qū)居民少了親切感、輕松感，甚至是減少了私密性。安全保障還得依靠科教進(jìn)步，少用保安“人海戰(zhàn)術(shù)”。其三，封閉管理，不便于社會交融。一個住宅小區(qū)形成一個封閉的莊園，城市中形成越來越多的“獨立莊園”，人類多元文明之間的交流明顯受阻。其四，為了強(qiáng)調(diào)住宅小區(qū)的封閉合理，必然減少住宅小區(qū)的出入口，又必將減少住宅小區(qū)之間的穿行，進(jìn)而導(dǎo)致城市路網(wǎng)的稀疏。

（2）住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)更應(yīng)持開放的態(tài)勢。當(dāng)然，住宅小區(qū)不封閉，空間不圍死，不等于“路路通”，任意穿行。開放的住宅小區(qū)也應(yīng)有自己的“游戲規(guī)則”，這個“游戲規(guī)則”。要與居住的人的活動軌跡相吻合。通過科技手段，既實現(xiàn)住宅小區(qū)的開放、通透，又做好住宅小區(qū)環(huán)境的維護(hù)和安全防范，這是現(xiàn)代住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不能不考慮的問題。

2. 關(guān)于住宅小區(qū)環(huán)境

2.1 居住環(huán)境的整合性。

（1）要實現(xiàn)居住環(huán)境整合效益最優(yōu)，必須采用現(xiàn)代城市設(shè)計理念和方法，盡可能完善各項居住功能，增加情趣，提高品味，通過對住宅小區(qū)的“精加工”，克服各種“先天不足”的毛病。住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境設(shè)計作為一個獨立的設(shè)計階段來進(jìn)行。通過對住宅小區(qū)空間輪廓、群體組織、建筑色彩、立面造型、綠化配置、小品設(shè)置、屋頂、地面的輔砌效果等進(jìn)行綜合考慮，從而實現(xiàn)整合環(huán)境最優(yōu)。

（2）相對獨立階段的環(huán)境設(shè)計應(yīng)與修建性詳細(xì)規(guī)劃同步進(jìn)行，應(yīng)建立在對居住形態(tài) 深入調(diào)研，對居住地為充分認(rèn)識了解的基礎(chǔ)之上。前些年，一些住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)熱衷于搞大廣場、大花園、大噴泉等，現(xiàn)在這種做法已逐步被淘汰。一些住宅小區(qū)只注重植草坪、不注重栽樹或很少種喬、灌木的做法也在改進(jìn)中。取而代之的是方便實用、貼近居民的宅旁路邊可以進(jìn)入的小花園和各種便于人們交往的木憩場所，住宅小區(qū)綠化追求密實度，講究喬、灌、草、攀援植物的合理配置和氧氣的釋放量。中國風(fēng)格、地方特色、尺度適當(dāng)、空間宜人的規(guī)劃設(shè)計已越來越受到推崇。這是住宅不區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn)，其環(huán)境整合效益定會越來越好。

2.2 建造、裝修一體化。

（1）住宅建造和裝修能否一次完成，實現(xiàn)其建筑、裝修的一體化，直接關(guān)系到居住的環(huán)境質(zhì)量。據(jù)廣州消費者協(xié)會的一項調(diào)查，新裝修家庭甲醛的超標(biāo)戶點70%以上;據(jù)有關(guān)醫(yī)院統(tǒng)計，十分之六的患腦炎的兒童，其家庭均在近期進(jìn)行過住房裝修?？梢娂彝プ≌b修問題直接影響了居住環(huán)境質(zhì)量，如何改變這種狀況，建造、裝修一體化無疑是一種好的選擇。

（2）為了克服開發(fā)者提供毛坯房，由住戶自行裝修造成的弊端，建設(shè)部專門發(fā)出通知禁止交付毛坯房，許多地方紛紛提出菜單式裝修方案——給住戶提供裝修菜單，住戶點好“菜”后，開發(fā)商做“菜”，最后交出的是完全的成品房。這一方法，比提供毛坯房來說，無疑是個進(jìn)步。但筆者發(fā)現(xiàn)實施起來難度很大。開發(fā)者用心良苦，但收效甚微，據(jù)了解做菜單式裝修成功者在全國廖廖無幾。原因主要是目前的家裝市場不完善、不規(guī)范。鑒于此，開發(fā)商很難“按單做菜”。有的項目既然不好做，或者做了也不滿意，加上按單做菜開發(fā)商會承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險，于是干脆不做，交付的仍是毛坯房。

（3）能否一次裝修到位，關(guān)鍵在地方政府的決心，工作重點在開發(fā)商。開發(fā)商要認(rèn)清市場發(fā)展潮流，適應(yīng)市場需求，狠下決心，準(zhǔn)確定位消費對象，認(rèn)真把握市場需求，精心選擇裝修隊伍，精心設(shè)計、精心選材（綠色建材）、精心施工，以滿足廣大消費者的需求。實際上，做好了住宅裝修，也是對企業(yè)品牌的一種推進(jìn)，亦蘊含著新的利潤增長點。

3. 關(guān)于住宅小區(qū)建設(shè)配套

3.1 適度超前的配套原則。

（1）在國家新的有關(guān)住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范尚未頒布，老規(guī)范又能適用的新情況下，如何規(guī)劃建設(shè)住宅配套設(shè)計？現(xiàn)在各地做法不一，各顯神通。見縫插針、不管配套的開發(fā)行為，已為各方所反對，難以為繼，但不難發(fā)現(xiàn)至今仍有不少開發(fā)項目，為追求項目的經(jīng)濟(jì)效益仍在千方百計壓縮配套項目，從而給城市和居民留下隱患。筆者認(rèn)為，對住宅小區(qū)建設(shè)配套問題要高度重視，并以適度超前為好。因為，相對充裕的配套設(shè)施，是住宅小區(qū)運行高效率、服務(wù)高水平、居住高質(zhì)量的必要條件，是住宅小區(qū)的亮點、開發(fā)商的賣點。

（2）住宅小區(qū)配套設(shè)施（含各項生活設(shè)施、市政公用設(shè)施、公建文化設(shè)施等）分市場方式立項和非市場方式立項兩種。住宅小區(qū)配套適度超前，講求的是居住功能上的完善，并不等于所有住宅小區(qū)配套項目一個都不少的新建。

（3）以市場方式立項建設(shè)的配套項目，主要是商業(yè)服務(wù)設(shè)施。這類設(shè)施建什么、不建什么，規(guī)模大小，標(biāo)準(zhǔn)高低，決心由投資者下，拍板在老板。其規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)是市場調(diào)查，調(diào)查越深入、透徹，決策會越科學(xué)、越理性。在建設(shè)布局上，過去那種住宅小區(qū)周邊建商店、中間建住宅的手法，弊端是顯見的。商業(yè)繁榮不成，反而影響了內(nèi)部居住環(huán)境，遠(yuǎn)不如相對集中布置在住宅小區(qū)人流集中的地方或出入口附近，既使住宅小區(qū)相對安靜，又方便使用，符合現(xiàn)代生活高節(jié)奏、高效率的要求，使住宅小區(qū)的外圍通透，空間交融，更能顯現(xiàn)住宅小區(qū)的檔次和品味。

（4）非市場方式立項建設(shè)的配套項目，主要是文教、管理、市政設(shè)施等配套項目。這屬于不完全適用市場方式調(diào)節(jié)或市場不能有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，其建設(shè)與否、規(guī)模大小、檔次高低，既要依賴開發(fā)者的行為，又要有政府的監(jiān)督、管理行為。市政、道路、綠地、給排水、供電、供氣、通信等設(shè)施必須配套、功能齊全，開發(fā)者要舍得投入。每一個項目的確定、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等既要講功能全、實用、經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)適度超前，留有發(fā)展余地。

3.2 建住宅小區(qū)公共設(shè)施問題?，F(xiàn)在住宅小區(qū)公共設(shè)施有越建越大之勢，似乎成了住宅小區(qū)檔次、水平的象征。公共設(shè)施建得大，設(shè)施較多，功能較全，一定程度上能起到彌補(bǔ)城市功能不足的作用。但從長計議，公共設(shè)施大了，要獲得經(jīng)濟(jì)效益，要維持正常運營，就必然要招攬區(qū)外人員加盟。然而，這對住宅小區(qū)環(huán)境是一種干擾，住宅小區(qū)居民的家園感、領(lǐng)域感受到影響。倘若無外來加盟者或數(shù)量偏少，則正常運營難以保證。筆者認(rèn)為，住宅上區(qū)建公共設(shè)施，規(guī)模一定要適度，它畢竟不是城市俱樂部。一定要牢固樹立以小區(qū)居民為本的思想，因地制宜，以實現(xiàn)真正為本區(qū)居民服務(wù)的宗旨。

3.3 小區(qū)的智能化建設(shè)問題。智能建筑已經(jīng)在世界各地蓬勃發(fā)展并已成為21世紀(jì)建筑業(yè)的發(fā)展主流。近幾年來，隨著計算機(jī)的普及和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將“智能化”引入了住宅小區(qū)和家庭建設(shè)中。國家建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室近年召開的住宅小區(qū)智能化技術(shù)論證研討會明確指出：住宅小區(qū)智能化勢在必行。目前小區(qū)的智能化主要是指以小區(qū)智能化主要是指以小區(qū)管理中心為總指揮部進(jìn)行的三表的集抄，三防（防水、防盜、防煤氣泄漏）網(wǎng)絡(luò)的建立，樓宇的可視對講及IC卡門鎖，小區(qū)寬帶網(wǎng)的建設(shè)，綜合信息的服務(wù)以及小區(qū)的大屏幕電子廣告等。