生態(tài)治理的中國奇跡

去安吉，一路心情暢快。

時為孟夏，青山疊翠、溪水潺潺。遠看竹林蒼翠、茶園如畫，近處屋舍掩映，蓮葉田田，正是江南風光宜人的六月天。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平到浙江安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”這一理念。今年3月30日，習近平總書記再次來到安吉考察調(diào)研時強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。

作為“兩山理念”的發(fā)源地，這些年來，安吉圍繞轉化做文章，奏響了綠色變奏曲。記者走訪發(fā)現(xiàn)，安吉村村有山水、處處是風景，真是一個“安且吉兮”的美麗鄉(xiāng)村。

“總書記在我們最困難的時候為我們指點迷津”

漫步余村，綠道上空氣清新、清風拂面，百畝花海中小荷初立、蜂飛蝶舞。操著上海、杭州、蘇州等地口音的游客三五成群，或挽起褲腿峽谷漂流，或靜賞美景山間品茗，好不愜意。

余村村委會主任俞小平看著這景象，頗有些感慨。

他是在余村的礦山下長大的。小時候孩子們在竹林玩耍，只要聽到礦上的哨聲撒腿就跑，跑回家躲著。因為哨聲是開炮的信號，炸山采石會有碎石頭飛出，一旦跑慢了被擊中，那可不是鬧著玩的。山上的毛竹跑不動，被飛石砸得站都站不住，趴下一大片。

“余村三面環(huán)山，上世紀八九十年代，村頭有3個水泥廠，山里有3個礦，石灰窯24小時不間斷地燒，又用殘渣下腳料制成炭化磚出售?！庇嵝∑秸f。

為什么那時的余村走上了開山采礦的道路？主要還是窮。

余村因境內(nèi)天目山余脈余嶺而得名，村域面積4.86平方公里，耕地面積580畝，人均只有0.55畝。上世紀七八十年代100斤毛竹才賣6塊錢，青黃不接的時候吃飯都成問題。

靠山吃山，為了解決生計問題，1976年，余村第一座礦投入運營，此后不斷擴大規(guī)模。這是余村發(fā)展工業(yè)掘到的“第一桶金”，終于有錢換糧食吃了！

畢業(yè)后俞小平在村水泥廠當會計，他記得，那時候余村人挺有面兒?！拔覀兇謇镉性杼茫熊囮?，村集體收入一年好幾百萬元，日子非常好過。”

不止在余村，上世紀八九十年代，安吉走上一條工業(yè)強縣之路，造紙、化工、建材、印染等企業(yè)相繼崛起，一時間，“村村點火、戶戶冒煙”，安吉一舉摘掉了貧困縣的帽子。

口袋是鼓起來了，空氣、水、土壤卻都破壞了，只剩下光禿禿的山、白茫茫的灰、黑乎乎的煙和臟兮兮的水。1998年，國務院發(fā)出黃牌警告，安吉被列為太湖水污染治理重點區(qū)域。

安吉人意識到：粗放發(fā)展的老路走不通了，必須換個出路。

安吉啟動對112家污染企業(yè)的綜合治理，強制關閉22家嚴重污染企業(yè)，200余處礦山復綠，連縣里第一納稅大戶的造紙廠都關停了。安吉還嚴把招商引資關，有的項目，即使投資巨大、稅收可觀，只要環(huán)保沒達標，統(tǒng)統(tǒng)不上馬。2001年，安吉縣人大通過了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。

在那個年代，生態(tài)立縣這條路，說起來好聽，走起來卻并不輕松。

水泥廠和礦區(qū)關停，幾乎斷了余村的財路，很多村民一下子失業(yè)了，村集體年收入減少到21萬元。有人剛換了新拖拉機，正準備大干一番，被澆了個透心涼。

大家心里嘀咕：說是不賣石頭賣風景，生態(tài)旅游到底怎么搞，能不能搞起來，誰也沒有底。

正當人們痛苦猶疑時，2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平到浙江安吉考察，時任村支書鮑新民匯報了余村關停污染企業(yè)、綠色發(fā)展轉型的情況。習近平肯定了余村的做法，他說，下決心停掉一些礦山，這是高明之舉。熊掌和魚不可兼得的時候，要知道放棄，一定不要再去迷戀過去那種發(fā)展模式，其實綠水青山就是金山銀山。

聽完這席話，安吉人感到撥云見日。

“總書記在我們最困難的時候為我們指點迷津，高瞻遠矚?！庇嵝∑秸f，大家逐漸認識到，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，逆城市化會更加明顯，一些人可能更喜歡住在農(nóng)村或郊區(qū)。安吉的2小時交通圈能覆蓋長三角重要城市，到那時候，安吉更是一塊寶地。

“就一個樸素的想法：花十年時間，把安吉搞干凈！”

在安吉，守著家門口賣風景的可不止余村一個。

看著自家從一個“臟亂差”的村莊變成城里人都來打卡的網(wǎng)紅景點，安吉靈峰街道大竹園村村民馬和平心里樂滋滋?！耙郧案F，種地辛苦，風吹日曬，現(xiàn)在還是種地，菜園變花園，村民變股民，效益不一樣了，心情當然不一樣了?！?/p>

走進大竹園村，龍王溪從南部高山順流而下，又經(jīng)溝渠淌到家家戶戶門口。青山抱村落，綠水繞田園。山為骨，水為脈，浙北新民居的粉墻黛瓦與果蔬田園里的綠意盎然相映成趣。

在村導覽圖前，村主任俞亞琴忙拉著記者介紹?！耙郧袄显挘覀兪恰课萆y搭，道路擰麻花，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮，現(xiàn)在不一樣了，統(tǒng)一規(guī)劃作指引，具體項目為抓手，鄉(xiāng)村一天比一天美?！?/p>

俞亞琴口中的“統(tǒng)一規(guī)劃”“具體項目”所言非虛。安吉的生態(tài)立縣戰(zhàn)略是全縣一盤棋、一張藍圖繪到底。

在縣級層面，安吉很早就劃定了明確的功能分區(qū)：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為ABC三類，A類重點發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，B類只發(fā)展休閑經(jīng)濟，C類兩者兼顧。與此相適應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度實施差異化。全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政收入、招商引資等經(jīng)濟發(fā)展方面的指標，不納入考核。

2003年，借著浙江省“千村示范、萬村整治”工程，安吉實施了“雙十村示范、雙百村整治”工程，改廁、改路、改水、改房、改線和環(huán)境美化在農(nóng)村整體推進。2008年，安吉又啟動了“美麗鄉(xiāng)村”建設計劃，請來浙江大學的師生，花了兩個月時間跑遍安吉187個村，拿出了一份“一村一品，一村一業(yè)，一村一韻，一村一景”的設計方案。各村為了評上美麗鄉(xiāng)村精品村，誰也不甘落后，紛紛花心思、下功夫把村子打扮美麗。

在大竹園村，村民們流轉了1800畝土地打造出一片“蔬香大地”。這里土壤含鋅量高，可產(chǎn)出富鋅米，而3年蔬菜1年水稻的水旱輪作，又保證了土壤肥力不下降，四時皆有景致。

2014年，安吉進一步實施“山青水凈”三年行動計劃，大力推進潔河、凈水、綠坡、青山、清潔生產(chǎn)、城鄉(xiāng)治污、城市暢通的連線成片工程，確保山青水凈、氣潔、土沃、景美。

俞亞琴說，村子想美起來，首先便是向垃圾和污染開戰(zhàn)！

“以前，各家把垃圾掃到門外就不管了，風一吹，垃圾滿天飛，更別提還有偷倒建筑垃圾的，村子哪能迎人進來！”俞亞琴說。

剛開始，抱怨也不少：“怎么扔個垃圾都要管！”這些年來，從垃圾打包入桶到垃圾分類再到垃圾不落地，村民逐漸形成了按時扔垃圾、分類扔垃圾的習慣，村里的廚余垃圾處理裝置還能就地進行堆肥等資源化利用。

安吉縣委副書記趙德清說：“我們搞‘美麗鄉(xiāng)村建設，其實當時就一個樸素的想法：花十年時間，把安吉搞干凈！”

十年過去，成果斐然。摘下首個“國家生態(tài)縣”桂冠后，2012年，安吉獲得“聯(lián)合國人居獎”，2018年又獲評國家生態(tài)文明建設示范縣?！吧綆n青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟結構合理、社會和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美。”這是國家環(huán)保部門對安吉的評價。

“就像別人說的，我們大竹園村是烏鴉變鳳凰咯！”俞亞琴笑著說。

“綠水青山就是金山銀山，關鍵在于轉化”

綠水青山就是金山銀山。那么，在具體實踐中，綠水青山怎么轉變?yōu)榻鹕姐y山？

安吉遞鋪街道魯家村黨委書記朱仁斌說，以前魯家村是典型的“四沒有”：沒有名人故居、沒有古村落、沒有名勝古跡、沒有產(chǎn)業(yè)，村里九成土地是低丘緩坡。但是換個思路，這也是魯家村發(fā)展家庭農(nóng)場的優(yōu)勢。

2014年初，魯家村農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃出爐：6個核心農(nóng)場居于中心村，其余12個農(nóng)場分布四周，分別以蔬菜、果園、藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)為主，一列“阿魯阿家”號鄉(xiāng)村小火車將村居和農(nóng)場串聯(lián)起來，整個村子構成一個大景區(qū)。

村里有勞力、有土地、有風景，卻很少有人懂經(jīng)營。想法挺好，錢從哪來？

朱仁斌知道，財政資金要撬動工商資本，才能發(fā)揮出最大效益。于是，他隨身帶魯家村規(guī)劃圖，見著合適的人就談招商引資，一度被人笑稱為“PPT書記”。朱仁斌發(fā)展鄉(xiāng)賢回村創(chuàng)業(yè)，又引來旅游公司入股，形成“公司+村+農(nóng)場”的共同致富模式，就業(yè)崗位優(yōu)先向村民開放。就這樣，資源作為資本，村民變成股民，田園成了景區(qū)。

特色景區(qū)有了，游客紛至沓來。來魯家村，先坐上小火車繞村一周，再去各有特色的農(nóng)場休閑娛樂，城里人在這里找到了“詩和遠方”。外人都說：“火車一響，黃金萬兩?！?/p>

2018年3月，魯家村首次召開股民代表大會，村集體股份由每股價值375元漲到1.98萬元。村民聽了，人人喜笑顏開。

安吉的蝶變，生動地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

電影《臥虎藏龍》中一段唯美的竹林打斗讓安吉的竹海聞名世界，而安吉人將山上的毛竹變成能吃、能喝、能玩、能樂、能穿、能居的綠色產(chǎn)品。2019年，安吉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值達到228.4億元。

“一片葉子，富了一方百姓”的安吉白茶，也被玩出新花樣。抹茶餅干、白茶月餅成了熱門伴手禮，隱于茶山之中的“帳篷客”精品民宿得提前兩個月預約。

總投資170億元的“上影安吉影視產(chǎn)業(yè)園·新奇世界文化旅游區(qū)”、亞洲最大的安吉歡樂風暴樂園、安吉（龍山）生態(tài)影視基地、投資100億元的格力智能制造產(chǎn)業(yè)園等，紛紛落戶安吉……縣投資促進中心負責人不無驕傲地說：“安吉現(xiàn)在不是招商是選商，要選擇符合我們生態(tài)發(fā)展理念的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。”

在安吉縣委書記沈銘權看來，“綠水青山就是金山銀山，關鍵在于轉化。安吉利用生態(tài)優(yōu)勢，闖出了一條一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展的新路子?！?/p>

曾經(jīng)的“PPT書記”朱仁斌現(xiàn)在有了新的PPT，專門介紹魯家村的發(fā)展之路，講生態(tài)美化，也講鄉(xiāng)村振興。他說：“來學習的人一波接一波，都想知道安吉綠水青山變金山銀山的密碼，我們現(xiàn)在要輸出安吉模式了?！?/p>

（摘自6月12日《人民日報〈海外版〉》）