習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想探析

馬雙雙

摘 要： 習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，是一條富含中國特色的網(wǎng)絡治理之道，指引著中國網(wǎng)信事業(yè)不斷發(fā)展。復雜的國內(nèi)外背景及其理論淵源，使其形成了以旗幟鮮明堅持正確政治方向、自主創(chuàng)新推動網(wǎng)絡強國建設、核心技術是最大的“命門”、讓億萬人民共享發(fā)展成果四位一體為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。這一思想于國內(nèi)而言，有利于全面準確地把握新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的理論和歷史邏輯，推動我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的進程;于國際而言，遵循了和平與發(fā)展的時代主題，為國際互聯(lián)網(wǎng)合作共治貢獻了中國方案。

關鍵詞： 習近平 網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略 時代價值

當前，在信息全球化的大背景下，小到人們學習、工作、生活、獲取公共服務等，大到國家的信息發(fā)展與安全，都與互聯(lián)網(wǎng)息息相關。近年來關于網(wǎng)絡發(fā)展的問題，習近平總書記“一網(wǎng)情深”的作出了許多重要論述。他強調(diào)：“當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。”①黨中央以全新的視野，審視互聯(lián)網(wǎng)與社會發(fā)展之間的發(fā)展規(guī)律，提出了一系列新理念新主張，走出了一條中國特色治網(wǎng)之道，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，使我國的網(wǎng)信工作有了基本遵循。

一、習近平新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的形成與發(fā)展

（一）國際背景

正如習近平總書記所言：“信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式?！雹趯τ谶@個結論我們要辯證地看待。首先，于人民而言，人民的生活方式、思維方式、認識世界的方式被改變;于社會而言，社會的生產(chǎn)方式被革新，人類生活的新興空間不斷被探索、開發(fā)，社會變革面逐漸擴大，改造世界的能力提高;于國家而言，國家發(fā)展、治理的領域被極大延伸、拓寬。但同時世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也具有挑戰(zhàn)性的一面，人民生活的隱私得不到有效保護，世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡犯罪屢見不鮮，網(wǎng)絡安全治理進入關鍵時期，這迫切需要國際社會的共同應對，來謀求和平發(fā)展，實現(xiàn)共贏。基于此，黨中央審時度勢，適時推出網(wǎng)絡強國發(fā)展戰(zhàn)略，既是應對信息化帶給我國的挑戰(zhàn)，也力求在這個大的國際背景下有所作為。

（二）國內(nèi)背景

眾所周知，我國是一個互聯(lián)網(wǎng)后發(fā)國家，但是經(jīng)過二十多年的實踐，從2G、3G、4G到5G時代的即將到來，我國在網(wǎng)信方面取得了優(yōu)異的成績，給人民的生活帶來巨大影響。正如習近平總書記指出的：“我國雖然是后來者，接入互聯(lián)網(wǎng)只有20多年，但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務的關系，推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就?！雹郜F(xiàn)在網(wǎng)絡逐漸走入家家戶戶，可謂“人人參與，人人受益”。據(jù)調(diào)查我國的網(wǎng)民數(shù)量世界排名第一，這是值得我們肯定的地方。但同時也必須承認在核心技術、關鍵技術方面我國與其他新興發(fā)達國家相比仍然有一定差距。另外，我國長期存在的城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展“不平衡”的狀況在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面展現(xiàn)出依然嚴峻的形勢，想要以信息化來帶動城鎮(zhèn)化，繼而實現(xiàn)現(xiàn)代化的愿望依然很遙遠。習近平總書記正是辯證看待、客觀對待我國網(wǎng)絡發(fā)展的現(xiàn)狀，積極落實“四個全面”戰(zhàn)略思想，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，給我國走向?qū)嵙Τ旱纳鐣髁x現(xiàn)代化強國建設指明方向。

（三）理論來源

在中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、由弱至強的20多年中，黨的歷屆領導人遵循一切從實際出發(fā)，實事求是地提出了一系列關于互聯(lián)網(wǎng)的觀點和論斷。鄧小平在1984年就對科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度重視，曾指出：“計算機普及要從娃娃抓起”，并鮮明提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”的論斷，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定思想基礎。江澤民帶來了我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的第一個高潮期，他繼承和發(fā)展了鄧小平發(fā)展科技和信息產(chǎn)業(yè)的思想，可以說中國化的互聯(lián)網(wǎng)思想在這期間顯現(xiàn)雛形。胡錦濤總書記則是面對世界互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展、應用和普及不斷加快和國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)應用的需求日益增強的狀況，審時度勢在一些關鍵領域和環(huán)節(jié)上重點著力、提前布局，對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到了承前啟后、繼往開來的關鍵作用。新時代以來，習近平總書記更是針對網(wǎng)絡安全、發(fā)展等問題，汲取以往建設中的經(jīng)驗教訓，引經(jīng)據(jù)典，聚集黨中央的智慧，提出一系列新看法、新論斷，逐步形成、豐富和發(fā)展了新時代網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，努力推動我國網(wǎng)信事業(yè)更上一層樓。

二、主要內(nèi)容

習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的目標與動力所在，是中國夢在互聯(lián)網(wǎng)時代的新訴求，是中華民族奮進“兩個一百年”，借助網(wǎng)絡空間的力量實現(xiàn)偉大復興的保障，必須著力從以下四個層面全面把握。

（一）旗幟鮮明堅持正確政治方向

黨政軍民學，黨是領導一切的，旗幟鮮明堅持政治方向，必須堅持黨領導一切的政治原則，才能確保網(wǎng)信工作高質(zhì)量推進的過程中少走歪路、不走歪路。1949年新中國成立以來，黨始終居于領導核心的位置，黨對一切工作的核心領導是我國的一大制度優(yōu)勢。結合互聯(lián)網(wǎng)如今的國內(nèi)外發(fā)展形勢，堅定黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導，接受人民群眾的網(wǎng)信監(jiān)督，滿足人民的網(wǎng)信需求，是黨帶領我國走向網(wǎng)絡強國的重要路徑。

旗幟鮮明堅持政治方向，要堅持對內(nèi)治理和對外開放相結合。在網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施過程中始終以赤子之心對待人民，堅持人民主體地位，走群眾路線。正如習近平總書記指出的：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理”，貫徹“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：540.的路線方針，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治之下實現(xiàn)健康運行。新時代以來，為構筑清朗、和諧、安全的網(wǎng)絡空間，思維的新家園，黨中央始終堅持實事求是的方式方法，立足國情，緊扣時代發(fā)展脈搏，深刻指出：“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展?！绷暯秸勚螄碚M].北京：外文出版社，2014：197.對內(nèi)，加強網(wǎng)絡安全治理和政策引導，引導社會各方力量堅定自己的責任與擔當，貢獻自己的力量;對外，堅持開放、創(chuàng)新、共享的發(fā)展理念，注重借鑒在網(wǎng)絡建設方面比較領先的國家的做法和經(jīng)驗，從而開啟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的全新時代。

（二）推動社會主義現(xiàn)代化強國的進程

繼黨的十八屆五中全會習近平總書記明確提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略之后，2018年4月，在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次深入闡述了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。思想決定格局，戰(zhàn)略引領未來。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想符合我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，為解決全球化背景下國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的囧境提供了思想指南，推動了我國實現(xiàn)網(wǎng)絡強國的進程。現(xiàn)在，中國在現(xiàn)代化建設上成績卓越，縱觀我國現(xiàn)狀，中華民族呈現(xiàn)一片繁榮昌盛，社會發(fā)展穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)。但同時中國也面臨著一些發(fā)展困境，例如創(chuàng)新不足、收入差距拉大、經(jīng)濟結構不合理等現(xiàn)象。習近平總書記不斷告誡全國人民，要吸取歷史帶給我們的經(jīng)驗教訓，抓住信息化革命的戰(zhàn)略機遇期，努力發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，走符合中國特色的信息化發(fā)展道路。在網(wǎng)絡治理方面，實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，營造健康的網(wǎng)絡運營環(huán)境;在網(wǎng)絡文化方面，依托社會主義核心價值觀烘托良好的人民群眾所喜聞樂見的大眾化的網(wǎng)絡先進文化;在網(wǎng)絡技術發(fā)展方面，加大自主研發(fā)力度，不斷鼓勵信息技術科技人才挖掘自主創(chuàng)新的能力，構建網(wǎng)絡安全體系;不斷提高執(zhí)政能力，改善網(wǎng)絡民生問題，直面互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶給我們的挑戰(zhàn)，推動網(wǎng)絡強國建設，助力偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

（三）為國際互聯(lián)網(wǎng)合作共治提供了中國方案

通過互聯(lián)網(wǎng)，世界變成聯(lián)系日益密切的“地球村”，中國也通過互聯(lián)網(wǎng)讓更多的國家看到中國的大國形象。但與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們帶來不可避免的風險和挑戰(zhàn)。從世界范圍內(nèi)看，互聯(lián)網(wǎng)面臨發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等重大課題。雖然各國面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但利益與需求趨于一致，全球網(wǎng)絡安全治理體系的變革進入了一個關鍵階段。習近平總書記針對這一課題，創(chuàng)造性的提出“四項原則”“五點主張”。習近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上就講道：“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，讓這個家園更干凈、更美麗、更安全，是國際社會的共同責任”習近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015—12—17.。習近平總書記積極倡導各國發(fā)揚伙伴精神，求同存異，推動彼此發(fā)揮在網(wǎng)絡空間的優(yōu)勢，全球一道走“發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”的國際治網(wǎng)之道。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想不僅是為了中國的發(fā)展，更是為了全人類的共同發(fā)展，這一思想始終貫穿我國一直倡導的“天下一家”“美美與共”的和平共處理念，努力為國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、治理貢獻中國智慧和中國方案，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福全人類。

參考文獻：

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[2]習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016—4—26.

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