精讀民法典，那些關(guān)于未成年人的事

李子初

2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》經(jīng)第十三屆全國人大三次會議表決通過。7編84章1260條，“從搖籃到墳?zāi)埂?，人生各階段的權(quán)利都可以在民法典中找到答案。

民法典與每個人的生活息息相關(guān)，而未成年人又因其身份的特殊性，成為民法典編纂過程中備受關(guān)注的部分。今天，我們一起來看看民法典如何保護未成年人的權(quán)益。

守護未成年人的各個階段

胎兒

“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力?！?/p>

——民法典在“總則編”“自然人”章節(jié)中，加入新規(guī)，將一個人受保護的起始點，前移到了胎兒時期。

“從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。”

——這不僅為近些年熱點的基因編輯等劃出紅線，也為一個生命從最開始提供法律保障。

八周歲

“不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。”

——用通俗的話說，八周歲以上的小孩，就可以“幫家里打醬油了”。

十六周歲

“十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！?/p>

十八周歲

“十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。”

守護未成年人最重要的權(quán)益

民法典在維護兒童權(quán)益方面有哪些進步：

一是民法典“總則編”，結(jié)合疫情完善了因疫情等突發(fā)狀況對兒童的保護。結(jié)合此次疫情防控工作，民法典對監(jiān)護制度作了進一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé)，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門，應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。該條能有效避免當(dāng)父母因疫情被隔離而兒童卻無人照料的情況，完善了因疫情等突發(fā)狀況下對兒童的保護。

二是民法典“總則編”新增“居住權(quán)”規(guī)定，有利于保障兒童的居住權(quán)。

“物權(quán)編”的一大看點就是增加了“居住權(quán)”的相關(guān)條款，目的是實現(xiàn)對社會弱勢的保護，比如婦女、兒童、老人。而兒童作為家庭中的未成年人，在未能獨立生活前必須依靠在父母或者其他近親屬的撫養(yǎng)才能健康成長，居住權(quán)（可通過協(xié)議或者遺囑方式設(shè)立居住權(quán)）的出臺，給予兒童居住權(quán)有充分的協(xié)議余地，特別在兒童父母離婚分割夫妻共同財產(chǎn)的時候。

三是民法典“婚姻家庭編”新增部分條款，有利于保障兒童的各項權(quán)益?！凹绎L(fēng)作為一個家庭的風(fēng)氣、風(fēng)格與風(fēng)尚，為家庭成員樹立了無形的卻又無處不在的價值準則。優(yōu)良的家風(fēng)支撐著家庭的和諧與平安，塑造著家庭成員的高尚品格和良好行為。家風(fēng)同樣是社會風(fēng)氣的重要組成部分，家風(fēng)正，則民風(fēng)淳。”中國婚姻家庭研究會副會長李明舜認為，以法律的形式強調(diào)樹立優(yōu)良家風(fēng)，宣示了國家的高度重視和強力倡導(dǎo)，可以強化家庭和家庭成員的責(zé)任感和義務(wù)感，推進家庭弘揚優(yōu)良家風(fēng)的知行合一。而這條規(guī)定最直接的受益者是家庭中的兒童，兒童需要在一個優(yōu)良家風(fēng)的家庭環(huán)境中成長，努力塑造高尚品格和良好行為，有利于降低今后未成年人或者孩子成年后可能違法犯罪的概率。

民法典將婚姻法修改從原本的“任何人”修改為“任何組織或者個人”，進一步明確了不得危害或者歧視的主體范圍。在第二項中擴大了不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或者生母應(yīng)當(dāng)負擔(dān)撫養(yǎng)費的范圍，包括未成年子女或者不能獨立生活的成年子女，進一步保障了雖成年但不能獨立生活的子女權(quán)益，比如腦癱兒、殘疾兒、因患病或意外等無法獨立生活的非婚生子女等。

民法典明確了離婚后子女撫養(yǎng)問題：父母離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，由人民法院按照最有利于未成年子女的原則判決。同時，增加了已滿八周歲的子女自行決定跟誰的條文，尊重已滿八周歲的子女的意愿，更有利于子女在其舒適的環(huán)境中健康成長。民法典第一千零八十五條將婚姻法“離婚后未直接撫養(yǎng)子女的一方應(yīng)當(dāng)負擔(dān)必要的生活費和教育費”，更改為“應(yīng)當(dāng)負擔(dān)部分或者全部撫養(yǎng)費”，這就給將來法院裁判一方負擔(dān)子女全部撫養(yǎng)費提供了法律依據(jù)。現(xiàn)實生活中，一方婚后回歸家庭，基本上放棄了自己的職場生涯，離婚后再度回歸職場難度可想而知，收入也將會出現(xiàn)斷崖式下跌。若判決雙方各半負擔(dān)子女撫養(yǎng)費，極有可能導(dǎo)致子女的生活質(zhì)量下降，該條規(guī)定有利于使父母離婚后的子女其生活得到更加充分的保障。

四是民法典“收養(yǎng)篇”新增或修改部分條款，完善兒童的收養(yǎng)制度。民法典第一千零九十八條，結(jié)合我國的二胎生育政策，將收養(yǎng)人的條件從“無子女”擴大到“無子女或者只有一名子女”，拓寬了收養(yǎng)人的范圍，與現(xiàn)行人口政策一致，有利于促進更多的孤兒被收養(yǎng)，回歸到正常的家庭生活中。同時，增加了無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄的要求。如果收養(yǎng)人有違法犯罪的前科，可能會存在對被收養(yǎng)人不利的情況，該條對收養(yǎng)人條件加以限制，有利于避免此類情況發(fā)生。

民法典將收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的四十周歲的年齡限制，從“男性收養(yǎng)女性”擴大到“收養(yǎng)異性子女”，即增加了“女性收養(yǎng)男性”的限制，其本質(zhì)上增加了對男性未成年人的保護。

民法典增加了“縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法進行收養(yǎng)評估”，有助于符合收養(yǎng)條件的被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人建立合法的收養(yǎng)關(guān)系。

五是民法典“人格權(quán)編”新增條款，一定程度擴大兒童的“選取姓氏權(quán)”。規(guī)定使兒童的“姓氏權(quán)”不再局限于隨父姓或隨母姓，可以有更多的選擇。

專家解讀

這5類問題具體應(yīng)用到現(xiàn)實中會是什么情形、能解決哪些問題？請看法律專家解讀——

法律條文：

涉及自然人民事行為能力的條文要點：孩子八歲就可以在某些事項中為自己做主了，不要忽視孩子的權(quán)利；十八歲就是獨立的民事主體，不能強制干涉孩子的權(quán)利。

案例：

吳男與鄧女婚后育有一女吳可，剛滿八歲時兩人因感情破裂訴至人民法院要求判決離婚。雙方對離婚己達成共識，但都想爭取孩子的撫養(yǎng)權(quán)。原本孩子與吳男生活的時間多一些，鄧女因工作原因平時陪伴少一些，但都會盡量抽時間與孩子在一起。雙方經(jīng)法院多次調(diào)解都不愿讓步，考慮到孩子己經(jīng)年滿八歲，法官要求家長將孩子吳可在開庭前帶至法院，由法官單獨詢問其愿意跟隨哪一方生活。吳男認為吳可長期由其陪伴，肯定是會選擇與其生活；鄧女沒有這么自信，就以不在財產(chǎn)分割上作出任何妥協(xié)作為條件要求撫養(yǎng)吳可。結(jié)果，在開庭前，法官宣布了吳可的選擇：愿意與媽媽鄧女生活。鄧女當(dāng)場喜極而泣，隨即表示愿意在財產(chǎn)分割中作出讓步，協(xié)商分割。最終，雙方協(xié)商離婚，約定了各自陪伴孩子的時間和方式，對孩子的傷害減少了最小。

法律條文：

涉及未成年人監(jiān)護制度的條文要點：父母是未成年人的法定“保護神”，保護未成年人不受侵害，是父母的法定義務(wù)也是職責(zé)。

案例：

前段時間，黑龍江省建三江農(nóng)場女童涵涵（4歲），被生父于某某和同居女友曲某某毆打，住進ICU病房昏迷不醒的消息令人揪心。5月5日，建三江人民檢察院依法對該案的犯罪嫌疑人曲某某、于某某以涉嫌故意傷害罪、虐待罪批準逮捕。經(jīng)受虐女童生母訴訟，法院已將女童撫養(yǎng)權(quán)變更為生母，協(xié)議已生效。

法律條文：

涉及未成年人人身損害的條文要點：未成年人受到性侵害的，在其成年后才起算訴訟時效。

案例：

前段時間在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議的“鮑某性侵未成年少女案”，該受害人在年滿十八歲后，在訴訟時效內(nèi)仍然可以自己的名義向法院起訴，要求加害人鮑某承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

法律條文：

在家庭關(guān)系中涉及未成年人權(quán)益保護的條文要點：孩子在兩歲之前，原則上是跟隨母親生活；離婚涉及孩子撫養(yǎng)時，以最有利于孩子成長的原則判定歸哪方撫養(yǎng)；離婚后撫養(yǎng)費的承擔(dān)不再是必然平攤，撫養(yǎng)孩子的一方可以不負擔(dān)撫養(yǎng)費；探望權(quán)是法定權(quán)利，另一方應(yīng)協(xié)助。

案例：

某女與前夫離婚時沒有約定探望權(quán)，其前夫以此為由不同意她去探望五歲的兒子。某女多次要求探望均未果，某女訴至法院要求前夫每月協(xié)助其探望孩子兩次，假期有至少一周時間由其陪伴孩子生活。法院經(jīng)審理，判如所請。

法律條文：

涉及未成年人收養(yǎng)制度的條文要點：收養(yǎng)關(guān)系人的范圍擴大，無配偶異性之間收養(yǎng)年齡相差40歲；被收養(yǎng)人8歲以上應(yīng)當(dāng)征得本人同意；收養(yǎng)關(guān)系自登記成立。

案例：

張女因家中超生女孩子養(yǎng)不起，自小就由未娶妻的堂叔叔（只大張女三十歲）張某撫養(yǎng)長大，未辦理收養(yǎng)登記 ，是農(nóng)村親朋之間“抱養(yǎng)”。現(xiàn)張女己成年嫁人，張某去世后，無父母妻子，遺留下農(nóng)村房屋一幢，張女能不能作為養(yǎng)女繼承呢？按民法典的規(guī)定，張女不能作為張某的養(yǎng)女（法定繼承人）繼承張某財產(chǎn)。

法律條文：

第一千零四十四條、第一千零九十三條、第一千一百條 、第一千一百零二條、第一千一百零四條、第一千一百零五條。

此外，憲法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、婚姻法、收養(yǎng)法、刑法、義務(wù)教育法等法律，都有若干規(guī)定保護未成年人合法權(quán)益的具體條款。

孩子是祖國的未來，是民族的希望，全社會都應(yīng)為他們撐起保護傘、筑起防火墻，守護好他們，讓他們茁壯成長。