突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測思考

付嵐

【摘? 要】突發(fā)性環(huán)境污染事故常常具有突然性、不確定性、危險性、緊急性等特點，一旦應急監(jiān)測工作開展不及時，則會導致突發(fā)性污染事故嚴重發(fā)展，給人們造成更為巨大的生命財產(chǎn)損失，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展，社會效益、經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益都難以得到有效保障。論文主要從突發(fā)性環(huán)境污染事故概念入手，分析當前我國突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的現(xiàn)狀，進而做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測工作。

【關鍵詞】突發(fā)性環(huán)境污染事故;應急監(jiān)測;有效措施

【Abstract】Sudden environmental pollution accidents often have the characteristics of suddenness， uncertainty， danger and urgency. Once the emergency monitoring work is not carried out in time， it will lead to the serious development of sudden pollution accidents， which will cause more huge loss of life and property of people， it is not conducive to the stable development of society， and the social， economic and ecological benefits are difficult to be effectively guaranteed. Starting with the concept of sudden environmental pollution accidents， the paper analyzes the current situation of emergency monitoring of sudden environmental pollution accidents in China， and then completes the emergency monitoring of sudden environmental pollution accidents.

【Keywords】sudden environmental pollution accident; emergency monitoring; effective measures

1 引言

近年來，隨著技術的發(fā)展，行業(yè)的規(guī)范，我國突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測有了較大的進步，但是在體系建立、人員配備、技術升級、設備優(yōu)化等方面還是存在較大的問題，制約著我國突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的健康發(fā)展。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故

2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的概念分析

在當前的環(huán)境污染事件中，不難發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染嚴重程度最為激烈。一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，勢必會造成社會效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟效益的損失。相比傳統(tǒng)的環(huán)境污染事故，突發(fā)性環(huán)境污染事故往往來勢兇猛，其控制難度也較大，后期在進行處理時需要投入一定的人力、物力以及財力，同時，其造成的污染破壞也很難彌補。常見的突發(fā)性環(huán)境污染事故可根據(jù)發(fā)生原因、主要污染物性質(zhì)和事故表現(xiàn)形式，分為七類生產(chǎn)事故，即有毒有害污染事故，毒氣污染事故，爆炸事故，農(nóng)藥污染事故，放射性污染事故，油污染事故和廢水非正常排放污染事故。

2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的有關特征分析

2.2.1 多樣化的形式

突發(fā)性環(huán)境污染事故表現(xiàn)形式多樣，具體來說，事故發(fā)生時，其污染物排放的形式不一而同，不局限于氣體、液體、固體等常規(guī)形式，還需要考慮到放射性因素?；谖廴疽蛩氐膹碗s性，其表現(xiàn)的形式也呈現(xiàn)多樣化的特點。

2.2.2 突然性

突發(fā)性是突發(fā)性環(huán)境污染事故最為鮮明的一個特征，其往往以迅猛的態(tài)勢發(fā)生，具有明顯的不可預測性，這種不可預測性也進一步加劇了突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的難度[1]。

2.2.3 嚴重性

突發(fā)性環(huán)境污染事故的嚴重性特點進一步說明做好突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的重要性。一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，其對于生態(tài)環(huán)境會造成不同程度的破壞，也會影響周圍區(qū)域的人類經(jīng)濟生產(chǎn)活動，甚至會造成人員生命財產(chǎn)損失。

2.2.4 復雜性

相比于傳統(tǒng)的、一般性的環(huán)境污染事故，突發(fā)性環(huán)境污染事故的復雜程度也較高，涉及的污染因素也較多，給后期處理工作增加了一定的難度。在后期事故處理中，有關人員必須做好導致突發(fā)性環(huán)境污染事故因素的分析，進而才能更加有針對性地去處理。但是，導致突發(fā)性環(huán)境污染事故的因素并不是單一的，可能是多種因素混合的結果。

2.2.5 影響時間長

突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，并不會在較短時間內(nèi)結束，其對于周圍環(huán)境的作用力，常常具有一段時間的持續(xù)性，對周圍人民的生產(chǎn)、生活都帶來很大的負面作用。

3 突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測中存在的問題

3.1 應急監(jiān)測人員的素質(zhì)不過關

隨著時間的推移，我國已經(jīng)建立并且不斷完善了對于環(huán)境應急監(jiān)測人員的考核制度，并對其綜合素質(zhì)提出了明確的要求，同時，業(yè)務素質(zhì)的要求也在不斷提高。但是，相比于國外一些發(fā)達國家，我國應急監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)還有較大的進步空間。

3.2 監(jiān)測方法有待提高

《水和廢水監(jiān)測分析方法》等環(huán)境監(jiān)測分析方法的出臺表明我國環(huán)境監(jiān)測工作正處在不斷完善發(fā)展，不斷統(tǒng)一規(guī)劃的過程中。在完善發(fā)展中，我國的監(jiān)測方法還是存在一定的問題，制約著我國突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的順利開展。對于我國來說，不僅要積極借鑒吸收國外發(fā)達的監(jiān)測方法，還要注意結合自身的實際情況進行方法的完善和創(chuàng)新，保留一些傳統(tǒng)優(yōu)勢因素，進而努力追趕時代發(fā)展的步伐。

3.3 監(jiān)測儀器

隨著技術的發(fā)展，監(jiān)測儀器自動化發(fā)展趨勢更加顯著。我國環(huán)境監(jiān)測儀器與國外發(fā)達國家相比還有很大的進步空間，需要進一步為監(jiān)測儀器的自動化發(fā)展努力。當前，國內(nèi)不少城市，尤其是經(jīng)濟發(fā)展重點地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了監(jiān)測儀器的更新，但是仍存在不少的城市儀器設備較為落后，難以有效推動突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的開展。

3.4 監(jiān)測交通

大型檢測車或者流動監(jiān)測站構成的監(jiān)測交通系統(tǒng)，也是進行突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的重要方式，但是我國面積較大，地形復雜多樣的特點，不少邊遠地區(qū)的監(jiān)測交通還處在不斷完善發(fā)展期，交通方面存在不方便的問題，影響了我國監(jiān)測系統(tǒng)的建立健全[2]。

4 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測水平的有效措施

4.1 提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)

一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測人員需要具備快速的反應能力，在第一時間做出準確的判斷。提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)是建立一支高水平應急監(jiān)測隊伍的基礎，具體來說，主要從以下幾方面來提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)：第一，要加強技術培訓，幫助監(jiān)測人員更加系統(tǒng)化掌握應急計劃基本內(nèi)容，掌握更加全面的應急監(jiān)測專業(yè)知識。第二，注意典型案例的分享，讓監(jiān)測人員從實際突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作案例中找到工作技巧，從而有效提高其處理事故的能力。第三，強化演習，可以舉辦一些突發(fā)性環(huán)境污染事故應急演習，幫助監(jiān)測人員積累實踐經(jīng)驗，這樣在真正發(fā)生事故時可以更加從容地應對[3]。

4.2 不斷完善應急監(jiān)測設備建設

環(huán)境監(jiān)測設備是進行應急監(jiān)測工作的基礎設施保障，為了進一步提高突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測能力，必須投入一定的資金進行設備的更新，淘汰老化的監(jiān)測設備，從而實現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)的優(yōu)化，有針對性地進行設備的采購，從而實現(xiàn)監(jiān)測水平的提高[4]。

4.3 不斷提高監(jiān)測技術水平

監(jiān)測技術水平的提高必須基于全面了解監(jiān)測能力的基礎之上，進而結合區(qū)域性突發(fā)性環(huán)境污染事故的類型，有針對性地進行技術引進、技術研發(fā)等技術創(chuàng)新工作。在技術優(yōu)化過程中，更要注意相關配套人員、設備等的優(yōu)化。

4.4 建立完善的突發(fā)性環(huán)境污染事故的信息機制

首先，要做好信息公開工作，保障公眾的知情權。一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，必須要及時、準確向公眾公布環(huán)境污染的信息，一旦公眾知情權不能有效保障，則可能會引起社會恐慌，進而造成消極的社會影響。建立完善的、權威的應急通訊系統(tǒng)可以進一步保障信息公開工作的順利進行，同時不斷優(yōu)化事故報警、應急指揮以及應急信息發(fā)布這三方面的內(nèi)容。其次，進一步完善環(huán)境污染事故報告制度，進而實現(xiàn)有關政府部門及時掌握環(huán)境污染事故的狀況，從而做出指揮，進一步降低突發(fā)性環(huán)境污染事故的負面影響[5]。

5 結語

做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測，可以幫助有關人員在事故發(fā)生第一時間采取及時有效的措施，進一步降低事故發(fā)生的嚴重程度。有關人員需要重視當前突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測中存在的問題，同時從影響問題產(chǎn)生的因素入手探尋問題的有效解決方案。只有做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測，后續(xù)的事故處理才能具有實效性。

【參考文獻】

【1】宋笑飛.突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的問題分析及對策[J].環(huán)境科學與技術，2007，30（1）：112.

【2】師忠東.突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測體系建立[J].山西化工，2006，26（6）：113.

【3】萬本太.突發(fā)性環(huán)境污染事故應急檢測與處理技術[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，1996.

【4】李國剛.環(huán)境化學污染事故應急監(jiān)測技術與裝備[M].北京：化學工業(yè)出版社，2005.

【5】陳寧，邊歸國.突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測與處置儀器設備的配置[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術，2007，19（4）：48-50.