新型城鎮(zhèn)化與安徽經(jīng)濟增長的關系

程萌勛，張詩雨，李 會*

(1.安徽財經(jīng)大學 管理科學與工程學院，安徽 蚌埠 233030；2.安徽財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，安徽 蚌埠 233030)

新型城鎮(zhèn)化伴隨著第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升的發(fā)展趨勢，其促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是地區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分。首先，高城鎮(zhèn)化水平可間接性地說明地區(qū)的經(jīng)濟高水平和高增速。其次，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構向高新科技等第三產(chǎn)業(yè)過渡，經(jīng)濟發(fā)展以高速為顯著特征，高經(jīng)濟水平有利于加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。因此，對新型城鎮(zhèn)化水平的研究能夠很好地分析經(jīng)濟增長，從而帶動經(jīng)濟的可持續(xù)、高速增長。

目前，已有研究成果從不同角度對新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長的關系進行研究。高天躍、秦邦媛[1]論證了新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的突出貢獻，并指出新型城鎮(zhèn)化進程中存在的問題，為中國經(jīng)濟提供發(fā)展方向。但研究停留在理論層面，理論性太強，結論的正確性有待商榷；熊曦、張聞、魏敏等[2]對比新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對經(jīng)濟增長的拉動作用，并得出短期提升以工業(yè)化為重，長期提升以新型城鎮(zhèn)化為重的結論，并結合新型城鎮(zhèn)化的顯著影響，給出提高經(jīng)濟發(fā)展水平的對策建議。該文論證了新型城鎮(zhèn)化的突出貢獻，但建議過于泛化，不能實質性地提高經(jīng)濟增長，針對性不強；毛雁冰、原云軻[3]研究了中國經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化進程，并進行傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化的實施對比，論述了新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的促進方式，肯定了新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的顯著作用，就研究結論提出提高經(jīng)濟發(fā)展的措施。但構建的指標體系標不具有代表性，未展現(xiàn)中國經(jīng)濟特點，未反映全局的新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響?？偨Y而言，上述成果都是研究新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的作用力，但主要存在3個方面的問題：研究過于理論化，結論有待考證；對策建議與數(shù)據(jù)分析結論分離，造成文章總體表達不嚴謹；指標體系的構建不能很好地衡量新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的本質影響機理，未能挖掘強作用力的影響因子。針對上述研究存在的問題，本文以安徽省16市新型城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟增長的相關指標及2018年對應數(shù)據(jù)為研究基點，運用因子分析、多元線性回歸等數(shù)據(jù)分析方法，引入研究主體“經(jīng)濟增長”，探究新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長的定量關系，有針對性地結合數(shù)據(jù)分析結論提出提高新型城鎮(zhèn)化的建議，進而推動經(jīng)濟增長。

一、 指標體系的構建

(一)新型城鎮(zhèn)化指標體系的構建

1. 指標體系構建原則

城鎮(zhèn)化的主要產(chǎn)業(yè)傾向于第二、第三產(chǎn)業(yè)，收益對象是社會公眾，是對地方生活水平的整體考量，對其進行測度時，應重點關注新型城鎮(zhèn)化為社會公眾帶來的效應,遵循以下3大選指原則：全面性、精準性、地方特色性。指標選取的全面性是指在指標選取時，不漏掉任何一個與新型城鎮(zhèn)化相關的指標，這體現(xiàn)了選指方向和角度，如人口、就業(yè)、城鄉(xiāng)人民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、衛(wèi)生和社會服務等與城鎮(zhèn)化相關的方面。指標選取的精準性是指在選取指標時，可事先分析哪些指標與城鎮(zhèn)化有直接關聯(lián)，如企業(yè)數(shù)這個指標可以影響就業(yè)率進而影響城鎮(zhèn)化水平，是通過跳級思維來分析影響的相關性，屬于次級影響指標，在實際計算中，如果不是特殊要求是不需要使用的，就業(yè)率就可完全代替。指標選取的地方特色性是指應根據(jù)地方的經(jīng)濟發(fā)展特點來篩選帶有突出辨識度的指標，就全國而言，安徽經(jīng)濟是中上游水平，屬于典型的“后起之秀”，近幾年發(fā)展勢頭迅猛，第三產(chǎn)業(yè)有顯著提升和突破。因此，關于高新技術的指標如國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)應注重考慮。

2. 新型城鎮(zhèn)化測度指標的初篩選

初級指標的篩選體現(xiàn)了指標體系構建的全面性和精準性。初級指標要求覆蓋能夠衡量新型城鎮(zhèn)化的絕大部分指標。就精準性而言，選取指標應考慮總量與人均對新型城鎮(zhèn)化的差異性影響。首先，總量是社會總生產(chǎn)，是關于總體水平的量化評估；其次，人均體現(xiàn)經(jīng)濟對社會公眾的輻射程度，是關于總體水平的質化評估。兩者分別從發(fā)展的“量和質”對新型城鎮(zhèn)化進行研究，是必不可缺的。因此，本文從能夠體現(xiàn)社會效益的城市概況(經(jīng)濟核算)、人口、教育、產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生和社會服務等6大方面選取了16個新型城鎮(zhèn)化的代表性指標，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、地方財政收入、人均地方財政收入、人均生產(chǎn)總值、人均存款余額、每千人公共圖書館藏書量、人口城鎮(zhèn)化率、人口城鎮(zhèn)化增長率、常住人口量、城市人口密度、城市居民最低生活保障人數(shù)、人均公園綠地面積、城市污水處理率、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、地方文盲率、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重。

3. 新型城鎮(zhèn)化測度指標的再篩選

由于本文是基于數(shù)據(jù)的量化研究，這決定了所用指標必須是量化的，所以，必須剔除不可量化指標。而部分指標存在極強的替代性，在針對新型城鎮(zhèn)化水平的綜合評價中，總量并不能很好地衡量發(fā)展水平，人均在一定程度上比總量更具有問題研究的代表性和契合度，因此，可根據(jù)要求減少相應的總量指標。本文是建立在地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實證研究，數(shù)據(jù)來源完全主導了研究方向和結果，所以，受數(shù)據(jù)源和搜尋手段的限制，數(shù)據(jù)大概率是不完整，應對空缺數(shù)據(jù)進行剔除或完善?；谝陨?個指標的再篩選原則：量化性、強相關性、指標類型、數(shù)據(jù)源缺失的制約性，得到以下9個指標，分別是人口城鎮(zhèn)化率(%)、人口城鎮(zhèn)化增長率(%)、人均公園綠地面積(平方米)、每千人公共圖書館藏書量(冊/件)、人均存款余額(元)、城市居民最低生活保障人數(shù)(個)、地方文盲率(%)、人均生產(chǎn)總值(元/人)、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重(%)?？傮w而言，指標的再篩選集中體現(xiàn)了所用指標和數(shù)據(jù)的完整性、信息完備性、高契合性，為后續(xù)的量化研究提供了較清晰的數(shù)據(jù)集合。

4. 變量定義

本文第一階段研究的主題是新型城鎮(zhèn)化水平，其綜合得分定義為F，綜合評價體系有9個指標，分別進行變量定義：人口城鎮(zhèn)化率(x1)、人口城鎮(zhèn)化增長率(x2)、人均公園綠地面積(x3)、每千人公共圖書館藏書量(x4)、人均存款余額(x5)、城市居民最低生活保障人數(shù)(x6)、地方文盲率(x7)、人均生產(chǎn)總值(x8)、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重(x9)。

(二)經(jīng)濟增長指標體系的構建

1.指標體系構建

經(jīng)濟水平是安徽綜合發(fā)展的體現(xiàn)，其與社會發(fā)展各個要素都有著或大或小的相關性。因此，在研究經(jīng)濟增長的同時，要注意選取指標的影響度，盡量選擇有較高影響性的指標，本文探究城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長的關系，而城鎮(zhèn)化是多指標、多角度綜合影響下的結果，在一定程度上對經(jīng)濟增長有較高的影響度；固定資產(chǎn)投資直接決定了經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟增長的最主要影響因素；勞動力作為又一大影響因子，對經(jīng)濟增長也有突出貢獻。從業(yè)人員多可表現(xiàn)地區(qū)勞動力充足，人才的大量使用可促進經(jīng)濟的顯著增長。而經(jīng)濟增長作為增量指標，也要求其對應的自變量為增量成分，其增量具體表現(xiàn)為2018年與2017年的總值差額。

綜上所述，將地區(qū)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟增長研究的代表性指標，選取新型城鎮(zhèn)化水平(F)、從業(yè)人員增量(E)、固定資產(chǎn)投資增量(Fe)3大主要影響指標來構建經(jīng)濟增長影響指標體系。

2. 變量定義

本文第二階段研究的主題是經(jīng)濟增長，因變量為地區(qū)生產(chǎn)總值，定義為Z。影響因素指標體系有3個指標，分別進行變量定義：新型城鎮(zhèn)化水平(F)、從業(yè)人員增量(E)、固定資產(chǎn)投資增量(Fe)。

二、新型城鎮(zhèn)化水平評價與經(jīng)濟增長測算

(一)基于因子分析法的新型城鎮(zhèn)化水平評價

1.模型適用性檢驗

本文研究的指標是用于測度新型城鎮(zhèn)化水平的評價指標，由于指標間關系的不確定性，可能存在各變量因相關性過高或過低，造成因子分析法不適用的問題。因此，為了驗證因子分析對指標群的適用性，對指標群進行KMO檢驗，由結果可知：在1%的顯著性水平下，P=0.000<0.01,KMO檢驗值是0.795>0.5，球形假設被拒絕，說明測度指標群適合作因子分析，且效果較好。

2.公共因子提取

表1 公因子提取標準

3. 實際模型的建立

由旋轉成分矩陣可知：公因子F1由x1、x7組成。x1和x2是城鎮(zhèn)化水平總量和增量的直接體現(xiàn)。x7反映教育水平，教育水平越高表明文盲率越低，城鎮(zhèn)化水平越高，因此，可將公因子F1概括為城鎮(zhèn)化進程與教育驅動；公因子F2由x4、x5、x6、x8組成。x4體現(xiàn)集體文化，x6反映社會保障，x5和x8體現(xiàn)社會平均生產(chǎn)價值，因此，可將公因子F2概括為社會生產(chǎn)力與福利保障；公因子F3由x9組成。x9體現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展導向,因此，可將F3概括為產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展驅動；公因子F4由x3組成,x3反映城市衛(wèi)生和環(huán)境狀況，因此，可將公因子F4概括為生態(tài)發(fā)展驅動。具體的公因子旋轉成分矩陣結果如表2所示。

表2 旋轉成分矩陣

本文為了方便后續(xù)研究，將因子分析的綜合得分定義為新型城鎮(zhèn)化水平F，結合因子分析得到的4個公因子F1、F2、F3、F4，可建立F與F1、F2、F3、F4的關系函數(shù)，得到安徽省16個城市的新型城鎮(zhèn)化水平。從表3可以看到，合肥市排名第一，黃山市其次，阜陽市得分最低。將單個公因子的貢獻率除以選取公因子的加總貢獻率得到的因子貢獻權重記作各公因子對新型城鎮(zhèn)化水平的貢獻基數(shù)，具體的新型城鎮(zhèn)化水平與各公因子的函數(shù)關系如下所示：

F=0.343 6F1+0.332 2F2+0.153 8F3+

0.160 4F4。

表3 各市城鎮(zhèn)化水平展示

(二) 基于多元線性回歸的安徽省經(jīng)濟增長

1.VIF篩選準則

為了讓研究模型更有針對性和實用性，在建立多元線性回歸模型之前，需要對指標的共線性進行檢驗，剔除多重共線性的影響。從VIF診斷結果可以看到：F、E、Fe的VIF<10，各指標均符合進入模型條件，不存在多重共線性的影響，具體VIF共線性檢驗結果如表4所示。

表4 VIF共線性檢驗

2. 實際模型的建立

分析模型的經(jīng)濟適用性：對擬合優(yōu)度進行分析，R2=0.820，接近于1，說明擬合精度高；對F統(tǒng)計量進行分析，在α=0.01的顯著性水平下，P值=0.000<0.01，拒絕“指標不適合多元線性回歸模型”的原假設，說明指標聯(lián)合對生產(chǎn)總值具有顯著影響；對t統(tǒng)計量進行分析，在α=0.05的顯著性水平下，3個變量的P值均小于0.05，說明各指標影響顯著。

根據(jù)多元線性回歸估計的標準化系數(shù)，建立最終的經(jīng)濟增長影響模型：新型城鎮(zhèn)化水平F、從業(yè)人員增量E、固定資產(chǎn)投資增量Fe各增加一個單位，可分別帶動地區(qū)生產(chǎn)總值Z增長0.627、-0.273、0.807個單位。經(jīng)過標準化之后的系數(shù)，可分析各指標對經(jīng)濟增長的貢獻程度，其中貢獻最大的是固定資產(chǎn)投資增量，具體的地區(qū)生產(chǎn)總值與各變量的函數(shù)關系如下所示：

Z=0.627F-0.273E+0.807Fe。

三、 新型城鎮(zhèn)化水平及經(jīng)濟增長結果分析

(一)基于因子分析的新型城鎮(zhèn)化水平分析

通過因子分析對安徽省16市城鎮(zhèn)化水平相關數(shù)據(jù)的綜合研究，得到公因子主要表現(xiàn)在社會效益、文化、教育、社會保障4大方面，且城鎮(zhèn)化進程與教育驅動的貢獻率大。這說明衡量城鎮(zhèn)化水平首要考慮社會產(chǎn)出效益、文化、公民教育，且重點在居民教育和城鎮(zhèn)化進程的總量與速度。

城鎮(zhèn)化進程與教育驅動作為第一公因子，主要體現(xiàn)在社會生產(chǎn)和社會文化方面。教育是社會對居民的內(nèi)在能力表現(xiàn)。好的教育帶來極高的社會生產(chǎn)力和人才資源，而城鎮(zhèn)化總量和發(fā)展速度直接體現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平，是教育、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合作用，也間接表現(xiàn)這些方面的發(fā)展質量。

社會生產(chǎn)力與福利保障作為第二公因子。人均生產(chǎn)總值和人均余額體現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)力和消費能力；文化是居民對社會的外在素養(yǎng)表現(xiàn)，其與教育同等重要，是地區(qū)綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)。居民作為文化的承載者，是社會文化的吸收者，外界知識供給是其吸收力度的先決條件，居民的文化素質高，會通過公民素質、環(huán)境保護程度、社會效益等多種方面來提高城鎮(zhèn)化水平；社會保障是地區(qū)均衡發(fā)展的重要衡量指標，如果某個地區(qū)的發(fā)展嚴重不均衡，那么極高收入和極低收入群體會呈現(xiàn)嚴重不對稱。城鎮(zhèn)化水平低的地區(qū)，其社會保障人數(shù)相對較多，政府對該方面的過多投入造成對生產(chǎn)投入不足，滯后生產(chǎn)的嚴重后果。

產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展驅動和生態(tài)發(fā)展驅動分別作為第三和第四公因子，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和綠色方面。首先，第三產(chǎn)業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化的重要標志，影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也推動地方高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，環(huán)境指政府對社會的綠色建設投入，側重于政府投入，這說明政府在推動城鎮(zhèn)化建設中起著至關重要的作用。

綜合以上對城鎮(zhèn)化水平分析的結果可以得出，城鎮(zhèn)化建設要依靠政府的物質投入和精神引導、居民自身文化素質的培養(yǎng)、社會投入與產(chǎn)出效益等關鍵因素的發(fā)展。因此，政府要重點強化這些方面的影響。

(二) 基于多元線性回歸的經(jīng)濟增長結果分析

通過多元線性回歸對安徽省經(jīng)濟增長相關指標和數(shù)據(jù)的研究，得到新型城鎮(zhèn)化水平、從業(yè)人員增量、固定資產(chǎn)增量3大影響因子，各因子的作用大小為：固定資產(chǎn)投資增量>新型城鎮(zhèn)化水平>從業(yè)人員增量。固定資產(chǎn)投資和新型城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟增長是正相關的，而從業(yè)人員增量表現(xiàn)出對經(jīng)濟增長的負指標，與地方人才供給與需求相關。受中國人口基數(shù)大、增速快、產(chǎn)業(yè)轉型的影響，人才需求由密集型的手工勞動向集約型的技術勞動轉移，其現(xiàn)狀在安徽的表現(xiàn)更為顯著，現(xiàn)階段的安徽人才供給遠超過產(chǎn)業(yè)人才需求，因而勞動力增長表現(xiàn)出對經(jīng)濟的負增長。這些因子主要集中在政府、社會、居民，說明政府應重點關注自身發(fā)展、民生、社會產(chǎn)出效益。結合通過因子分析的城鎮(zhèn)化水平研究，表明城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響即使不是顯著突出的，但也是重要影響因素，其不僅對經(jīng)濟增長有重要影響，對固定資產(chǎn)投資比重、從業(yè)人員技能也有較大的影響。

四、相關性建議

本文通過對新型城鎮(zhèn)化重要影響因素的探究，以及分析城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長必不可少的推動作用，得出教育、文化水平、社會產(chǎn)出高效化、社會保障等因素對城鎮(zhèn)化建設的重要作用。其中政府對城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟的促進作用是最突出的，形成以政府為領導、企業(yè)為助推、公民積極參與是推動經(jīng)濟發(fā)展的有效方式之一?；诖?，有針對性地從教育、文化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會保障等角度提出提高安徽省城鎮(zhèn)化水平，從而推動經(jīng)濟發(fā)展的建議。

(一) 教育主推“實踐育人”

教育是國家人才資源的唯一輸送源。一方面，自“教育興國”戰(zhàn)略提出以來，各地對教育極為重視；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟的定向需求，要求在充分調(diào)動勞動力的前提下實現(xiàn)人才的定向供給?，F(xiàn)階段及未來的教育重點由單純理論輸送向培養(yǎng)具備理論與技術的綜合型人才的方向進行變革。基于此，政府應加大對教育的投入，提高已有學習資源的利用率，增加新知識供給，在學校培養(yǎng)強理論性人才，在社會培養(yǎng)強實踐性人才，同時注重理論與實踐的有效結合，培養(yǎng)綜合型人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的人才資源。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)出引領“高地”

現(xiàn)階段的經(jīng)濟是以創(chuàng)新為主導的新經(jīng)濟、依靠高新技術的新產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)的改革注重創(chuàng)新與技術結合。因此，建立以政府為中心調(diào)控的、企業(yè)創(chuàng)新、高效生產(chǎn)的包圍圈，可在一定程度上提高城鎮(zhèn)化水平，帶動經(jīng)濟增長?；诖?，政府應積極引導產(chǎn)業(yè)改革，對地方產(chǎn)業(yè)轉型給與一定的資金和物質資助，對中小企業(yè)持有不放棄、高福利的扶持政策。企業(yè)積極響應政府改革政策，實現(xiàn)政策的適用性對接，加快對生產(chǎn)的技術性改革，實現(xiàn)生產(chǎn)技術性、管理智能化、產(chǎn)出高效性。

(三)社會保障“合理”統(tǒng)籌

過度的社會保障會削弱企業(yè)和居民的能動性和創(chuàng)新性，過低保障會影響社會穩(wěn)定。因此，政府對社會保障的合理投入至關重要，適度保障對樹立政府威信和領導力、培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新力和居民的能動性有積極作用。基于此，政府應經(jīng)常性開展民間調(diào)查，在充分掌握居民生活現(xiàn)狀的前提下，對社會公共設施、居民福利等給予一定的補助和保障，提高居民的生活滿意度，進而提高城鎮(zhèn)化水平。

結 語

經(jīng)濟發(fā)展因其具有較強的綜合性、針對性及復雜性，是被重點關注的社會性復雜問題，也是眾多學者重點研究的方向。近年來，城鎮(zhèn)化從提出、適用、改革，進而被創(chuàng)新成新型城鎮(zhèn)化，已被廣泛認為是經(jīng)濟增長的必需政策手段，加快推進城鎮(zhèn)化可以帶動經(jīng)濟高速增長，提高城鎮(zhèn)化水平的方式來帶動經(jīng)濟是可行的，也是地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路。