加強(qiáng)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)措施探討

盧英

摘 ? 要：種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)資料，直接影響種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。為了更好地保證種子質(zhì)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)種子的經(jīng)營(yíng)管理，不斷創(chuàng)新和完善經(jīng)營(yíng)管理模式，為農(nóng)民提供優(yōu)良種子的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)一些地區(qū)的農(nóng)作物種子管理還存在一些問(wèn)題，必須采取相應(yīng)的措施予以解決。主要闡述了加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物種子;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);管理措施

只有采取科學(xué)的農(nóng)作物種子管理措施，才能更好地保證糧食安全，不斷增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的工作，不僅關(guān)系到種子經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)民的使用情況，為此，必須建立健全管理機(jī)制，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系，更好地為農(nóng)民提供優(yōu)良的種子。

1 ? 不斷完善管理體系

種子是重要和特殊的生產(chǎn)資料，直接關(guān)系到農(nóng)民的增產(chǎn)增收和社會(huì)的穩(wěn)定。為此，相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)該重視對(duì)種子的管理工作，不斷完善管理體系，保證使用者的合法權(quán)益，從實(shí)踐中不斷探索出高效的管理體制。在種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，必須按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行，完善種子經(jīng)營(yíng)備案管理制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，為種子經(jīng)營(yíng)提供良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

1.1 ? 建立網(wǎng)上備案管理體系

種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理工作對(duì)加強(qiáng)種子的管理起到一定作用，相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)該結(jié)合種子經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，采取科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)備案管理制度，借助現(xiàn)代化的管理手段。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行網(wǎng)上備案，通過(guò)手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上賬號(hào)的注冊(cè)和登錄，完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息。同時(shí)，種子經(jīng)營(yíng)管理人員必須保證信息的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確完成種子的網(wǎng)上備案工作。

1.2 ? 強(qiáng)化種子管理服務(wù)的職能

為了更好地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子的管理和經(jīng)營(yíng)，在管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該納入一些懂技術(shù)和會(huì)管理的工作人員。另外，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該給予財(cái)政上的支持，提高種子管理隊(duì)伍的建設(shè)。管理隊(duì)伍還應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。對(duì)網(wǎng)上備案的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理，同時(shí)還要做好線(xiàn)下的備案管理工作和紙質(zhì)材料的審核工作。

1.3 ? 加強(qiáng)備案培訓(xùn)和宣傳

相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的備案培訓(xùn)和宣傳工作。在培訓(xùn)過(guò)程中按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，重點(diǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)上操作能力，不斷加強(qiáng)種子企業(yè)管理人員的網(wǎng)上操作熟練程度，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正了解到備案制度的相關(guān)程序。此外，還應(yīng)該積極宣傳種子經(jīng)營(yíng)管理工作，讓更多的人了解種子經(jīng)營(yíng)管理的重要性。

2 ? 強(qiáng)化《種子法》的宣傳，規(guī)范農(nóng)作物的種子管理

2.1 ? 貫徹宣傳《種子法》

各個(gè)地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，引導(dǎo)地區(qū)的種子管理機(jī)構(gòu)和種子經(jīng)營(yíng)主體等，加強(qiáng)對(duì)種子法的宣傳，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視等媒體的作用進(jìn)行推廣，不斷加大普法宣傳的工作力度。

2.2 ? 開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作

為了提高種子的質(zhì)量和加強(qiáng)糧食安全，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督和管理，將種子的監(jiān)督管理納入種子質(zhì)量管理中，不斷提高監(jiān)管力度。對(duì)一些存在抽檢問(wèn)題的企業(yè)和單位，進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。

2.3 ? 規(guī)范種子標(biāo)簽管理制度

國(guó)家在2017年1月1日起就實(shí)行了新的包裝標(biāo)準(zhǔn)。為此，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該按照新的包裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為種子使用者提供準(zhǔn)確的信息，尤其應(yīng)該向種子使用者提供二維碼信息，保證種子來(lái)源可靠。

3 ? 強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)督管理，保證種子質(zhì)量

為了給種子經(jīng)營(yíng)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)的整治力度，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在種子使用的重點(diǎn)月份進(jìn)行市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)上的種子經(jīng)營(yíng)者是否存在違法行為。首先，檢查是否存在假冒偽劣種子;其次，種子標(biāo)簽制作是否規(guī)范，是否按照規(guī)定制作二維碼;再次，是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng);最后，是否存在未按規(guī)定制作和保存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的行為。

4 ? 提高種子經(jīng)營(yíng)管理的能力

4.1 ? 加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)個(gè)體的管理

種子銷(xiāo)售人員必須堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，不能販賣(mài)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的農(nóng)作物種子。在銷(xiāo)售農(nóng)作物種子的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持自愿的原則，相關(guān)工作部門(mén)做好監(jiān)督管理工作，做好種子經(jīng)營(yíng)的管理工作，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)進(jìn)行檢查，為提高種子的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

4.2 ? 更新測(cè)報(bào)設(shè)備，不斷提高監(jiān)測(cè)水平

技術(shù)和設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展起著重要的作用，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，一些新興的測(cè)報(bào)工具開(kāi)始被使用和推廣，不斷提高了工作的效率。相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該加大資金投入力度，保證技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)。同時(shí)，不斷提高技術(shù)和設(shè)備的完善性，提高種子的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

4.3 ? 攻破技術(shù)難點(diǎn)

科學(xué)技術(shù)水平的提升使越來(lái)越多的新品種出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植中，隨之而來(lái)的是許多病蟲(chóng)害的出現(xiàn)，為此，相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)技術(shù)的研究，尤其是對(duì)病蟲(chóng)害的防治工作，從而保證農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到更優(yōu)質(zhì)的種子。

5 ? 建立健全農(nóng)作物種子新品試驗(yàn)檢驗(yàn)制度

在引進(jìn)和種植新品種之前，應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，除了需要對(duì)農(nóng)作物的種子進(jìn)行備案管理，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)種子進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)。對(duì)優(yōu)良的種子進(jìn)行統(tǒng)一試驗(yàn)和示范，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)優(yōu)良的種子進(jìn)行鑒定，對(duì)種子的試驗(yàn)?zāi)芰褪袌?chǎng)價(jià)格等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，之后再進(jìn)行科學(xué)分析。如果種子各項(xiàng)要求都符合標(biāo)準(zhǔn)，則可以進(jìn)行大面積使用和推廣。通過(guò)試驗(yàn)的方式，能夠更好地保障農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)的種子，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。