新聞傳媒企業(yè)實施全面預算管理探討

陳玲嬌

隨著新媒體、融媒體的發(fā)展，新聞傳媒企業(yè)面臨著激烈的競爭，傳統(tǒng)的新聞媒體模式已經(jīng)被打破，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代新聞傳媒企業(yè)必須采取全面預算管理，才能保證新聞傳媒企業(yè)的有序發(fā)展。

隨著自媒體、新媒體的發(fā)展，新聞傳媒企業(yè)傳統(tǒng)格局產(chǎn)生了顛覆性的變化。新聞傳媒企業(yè)的業(yè)務也得到了進一步的拓展，新聞傳媒企業(yè)的財務管理通過全面預算管理，可以保障企業(yè)的財務部門有效的利用資源進行統(tǒng)一的控制和分配，有效的運用全面預算管理，可以幫助新聞傳媒企業(yè)規(guī)避經(jīng)營中的財務風險。

一、全面預算管理的意義

全面預算管理是源自西方發(fā)達國家的一項財務管理制度，這項財務制度引進我國之后成為很多企業(yè)管理成本的一項制度。隨著企業(yè)的發(fā)展全面預算管理，在企業(yè)的財務管理中發(fā)揮著重要的作用。隨著新聞媒體企業(yè)全面預算管理的實施，預算管理的范圍得到了拓展，逐漸形成了新聞媒體企業(yè)全面預算管理體系。

全面預算管理是新聞媒體企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標，所制定的詳細的財務管理計劃。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營利潤目標對企業(yè)的財務進行整體的籌劃，對企業(yè)資源進行合理分配，在運營的過程中加強監(jiān)督管理，通過全面預算管理促進企業(yè)經(jīng)營運作，有助于實現(xiàn)新聞媒體企業(yè)的經(jīng)營目標。在新聞傳媒企業(yè)的經(jīng)營決策以及財務管理中全面的推行預算管理，形成了一個全面預算綜合管理體系。

二、全面預算管理在新聞傳媒企業(yè)中的問題

目前新聞傳媒企業(yè)正處在一個前所未有的轉型變革時期，企業(yè)的經(jīng)營管理要跟上時代的發(fā)展，需糾正全面預算管理中存在的問題。

（一） 對全面預算管理缺乏認識

全面預算管理對于企業(yè)管理來說不僅僅是一種財務管理方法，更要把這種管理模式拓展到企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營管理中。由于新聞傳媒企業(yè)的領導把預算管理作為一種財務管理制度來使用，造成了公司的全面預算管理由財務部門負責，財務部門通過搜集分析資料為所有部門進行預算編制。這樣就加重了財務部門要掌握更加全面資料信息的負擔。由于財務部門的權利有限不可能全面掌握公司的所有信息，對于生產(chǎn)部門、研發(fā)部門和投資部門的計劃和方案信息缺乏了解，因此使財務部門不能制定有效的全面預算管理方案，造成了新聞媒體企業(yè)全面預算管理難以實施。新聞媒體企業(yè)兼具政治經(jīng)濟文化的多重屬性，因此必須實施全面預算管理。

（二）全面預算管理措施不符合實際情況

隨著新媒體、融媒體的發(fā)展新聞傳媒企業(yè)的競爭壓力增加了。在這種形勢下傳媒企業(yè)的預算管理也要與時俱進的發(fā)展才能發(fā)揮應有的作用，傳媒企業(yè)必須制定適合本企業(yè)發(fā)展的全面預算管理制度，原有新聞媒體企業(yè)的預算管理模式已經(jīng)不適應目前形勢的發(fā)展，要根據(jù)市場情況重新編制預算不能按照以前的計劃來進行預算管理，造成預算計劃不符合實際的運行情況。目前很多的新聞傳媒企業(yè)都是由以前的事業(yè)單位改制過來的，因此管理模式還帶有傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的烙印，他們習慣了按照上級的指示來編制預算，不會深入市場通過市場調研來制定全面預算方案。由于本身業(yè)務能力有限無法應對錯綜復雜的傳媒行業(yè)，造成了全面預算管理計劃脫離實際。

（三）全面預算管理缺乏保障

傳媒企業(yè)全面預算管理必須落實全面的原則，要求公司全員都要動員起來參與全面預算管理工作，公司的領導和部門經(jīng)理以及員工都要參與全面預算管理工作。目前傳媒企業(yè)的員工對于全面預算管理知之甚少更加沒有參與意識，公司只能專門成立一個全面預算管理機構集中專業(yè)人才來進行全面預算管理策劃。一些新媒體公司規(guī)模很小沒有建立系統(tǒng)的預算管理體系，傳統(tǒng)傳媒企業(yè)對預算管理的認識還停留在過去的觀念當中，認為預算管理是財務部門的工作，所以企業(yè)的其他部門都不參與全面預算管理工作，造成了新聞傳媒企業(yè)的全面預算管理不適應企業(yè)的發(fā)展需要。

（四）全面預算管理的成本控制不力

隨著網(wǎng)絡高科技的發(fā)展傳統(tǒng)媒體受到了新媒體、自媒體的沖擊，社會上涌現(xiàn)出很多形式的新媒體機構，這些新媒體都有自己的運行方式和預算管理模式，由于成本控制問題使公司的發(fā)展受到嚴重的影響。造成成本控制不力的主要原因之一就是由于推行全面預算管理不利造成的，成本預算和收入預算存在著必然的聯(lián)系，因此在進行了成本預算之后要進行公司的收入預算。廣告收入是新聞媒體單位的主要經(jīng)濟來源，廣告收入的標準要根據(jù)不同的地區(qū)和時段發(fā)生變化，隨著傳媒市場的發(fā)展很多收入難以預測，所以增加了成本控制的難度使收入和成本不符合預算。在新聞傳媒企業(yè)的經(jīng)營中有的成本是企業(yè)所控制不了的，由于政策法規(guī)的限制這些成本也會發(fā)生相應的變化。由于存在這些問題所以新聞傳媒行業(yè)的成本控制比較困難，全面預算管理的成本預算也受到很大的影響。

三、傳媒行業(yè)全面預算問題的解決方法

為了有效的推行新聞傳媒行業(yè)全面預算管理，傳媒企業(yè)在全面預算管理中要解決以下問題：

（一）全員提高全面預算管理意識

傳媒企業(yè)要通過開會、講座的形式使全體職員認識到全面預算管理的重要性，讓員工明確企業(yè)的奮斗目標。為了確保企業(yè)開展有效的全面預算管理制度，必須建立一個全面預算管理機構，傳媒企業(yè)全員參與每個部門和個人都要落實預算目標。全面預算管理不僅限于財務部門其他的部門也要參與管理。

（二） 采取科學的方式來編制計劃

根據(jù)企業(yè)的目標來進行全面預算編制，確保預算編制符合企業(yè)的發(fā)展。為了進行合理的預算編制，新聞傳媒企業(yè)要根據(jù)自身的成本和收入條件，來選擇合適的預算編制方式。對于新媒體這種發(fā)展變化比較快的媒體形式，要根據(jù)它的特點制定與之相符合的預算編制，先制定一個全年的總計劃，然后根據(jù)上一季度的數(shù)值來制定下個季度的預算，根據(jù)上半年的數(shù)據(jù)做好下半年的計劃。為了保證合理的進行預算要設置一個預算監(jiān)管機構，對全面預算工作進行監(jiān)管保證合理的進行預算的編制工作。監(jiān)管機構要負責對預算的誤差進行分析，采取措施避免全面預算的失誤。針對預算方法不對和預算人員能力不足所造成的的預算失誤，企業(yè)要通過講座和培訓提高預算人員的工作能力要進行定期的考核，成績和績效掛鉤，通過這種形式來促進全面預算的準確編制。

（三）建立全面預算管理體制

（1）全面預算要有戰(zhàn)略高度

預算管理可以合理的分配資源使企業(yè)避免遭受來自市場風險的危害，保證企業(yè)實現(xiàn)既定的目標計劃。傳媒企業(yè)要制定明確的戰(zhàn)略目標，根據(jù)市場份額結合自身的優(yōu)勢進行全面預算。傳媒企業(yè)要制定全面的預算對項目開展整體預算，進行全年工作預算。全面預算工作不論是領導層還是普通員工，都要參與編制。通過調研工作明確企業(yè)的成本和收入，預算要留有一定的余地以防出現(xiàn)資金不足問題。

（四）要不斷的調整預算管理內容

全面預算管理在制定了預算之后還要進行跟進管理，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營情況對預算進行調整，事后要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況和預算進行對比研究，通過比較分析產(chǎn)生誤差的問題，把誤差降到最低標準提高全面預算管理的作用。新聞媒體單位為了保證收視率提高節(jié)目質量，要對收視率低的節(jié)目進行淘汰或者重組。所以預算監(jiān)管機構要密切注意節(jié)目的收視率和節(jié)目調整情況，企業(yè)要建立一種調節(jié)機制通過這個機制在發(fā)生變化的時候，可以根據(jù)具體情況進行有序的調整。

（五）要根據(jù)經(jīng)營范圍分別成立預算小組

傳媒企業(yè)的經(jīng)營范圍和傳統(tǒng)企業(yè)不同，新聞傳媒企業(yè)的經(jīng)營范圍包括廣告和欄目制作等。企業(yè)可以按照以往的產(chǎn)品經(jīng)營數(shù)據(jù)或者成本數(shù)據(jù)，由財務部門來進行產(chǎn)品預算，但是新聞傳媒企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，必須根據(jù)傳媒企業(yè)的特點成立單獨的預算小組，預算小組不僅包括財務人員還要引進其它的傳媒企業(yè)人員和計算機專業(yè)人才。由專業(yè)的預算小組對新聞媒體企業(yè)進行全面的預算管理。

四、從戰(zhàn)略導向出發(fā)強化傳媒企業(yè)全面預算管理

（一） 建立傳媒企業(yè)全面預算管理體系

新聞傳媒企業(yè)為了強化全面預算管理要建立一個預算管理委員會，預算管理委員會由企業(yè)負責人和各部門的主管組成。預算管理委員會可以及時方便的對全面預算管理進行核實和考核，考核的數(shù)據(jù)直接提供給預算編制部門。在進行預算編制的時候各部門都要提供數(shù)據(jù)資源，這項工作無須專業(yè)的技術人員只要嚴格控制編制的標準就可以了。對于預算管理委員會要嚴格落實每個工作人員的具體職責，發(fā)揮預算委員會的實際作用。監(jiān)管部門不是一個獨立的單位，在具體的工作中需要依靠各部門的協(xié)助，才能發(fā)揮預算委員會的作用。傳媒企業(yè)在進行全面預算工作的時候，要組建一個專門的預算機構來從事這項工作。對于一些小型的傳媒企業(yè)可以組建預算小組來開展全面預算工作，通過管理日常的數(shù)據(jù)來修正預算的失誤，企業(yè)發(fā)展以后再組建專業(yè)的監(jiān)管委員會，來進行專業(yè)的預算監(jiān)管。

（二） 實行年度計劃推行平衡計分卡制度

傳媒企業(yè)在推行平衡積分卡制度的時候，要考慮影響企業(yè)經(jīng)營的四個要素，具體包括內部客戶財物和成長學習四個方面。這四個方面是互相依靠又相對獨立的幾個方面，這充分體現(xiàn)了企業(yè)績效的內部關系，平衡積分卡把財務指標和非財務指標聯(lián)系起來，在具體的管理中進行融合。平衡記分卡可以對這幾個方面進行合理劃分。調動所有的崗位進行監(jiān)督保證預算的準確性，在進行實際規(guī)劃的時候通過協(xié)調和細分保證管理和預算的結合。

（三）建立合理的考核制度

根據(jù)企業(yè)的具體目標制定合理的考核標準，要按照一個統(tǒng)一的標準對企業(yè)進行績效考核。由于受到戰(zhàn)略預算的影響要及時的調整，保證預算考核的合理性。

五、結語

隨著科技的發(fā)展新聞傳媒企業(yè)在傳遞信息和提高人民生活質量方面發(fā)揮了重要作用，因此它的企業(yè)地位也得到了提升。隨著新聞傳媒行業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題，傳媒行業(yè)為了在激烈的市場競爭中繼續(xù)發(fā)展，必須加強全面預算管理工作，根據(jù)企業(yè)的具體情況解決全面預算管理中的問題，采取有效的措施保證新聞傳媒企業(yè)全面預算管理的有效開展。（作者單位：浙江省廣播電視服務中心）