內(nèi)部審計(jì)工作在施工企業(yè)發(fā)展中的作用

徐嵐

內(nèi)部審計(jì)工作是施工企業(yè)組織內(nèi)部的一種獨(dú)立且客觀的控制，監(jiān)督和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其作用是體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的各方面。本文通過(guò)對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，總結(jié)分析了在施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的作用，并提出提高施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的建議。

一、施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

目前不管是大型集團(tuán)化企業(yè)還是小型企業(yè)都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)功能，大部分施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作雖開(kāi)展多時(shí)，內(nèi)部審計(jì)實(shí)施過(guò)程中呈現(xiàn)出各種影響審計(jì)效果的現(xiàn)象，總結(jié)如下幾點(diǎn)：

（一）內(nèi)部審計(jì)工作變得形式化

施工企業(yè)的客戶（如政府部門）為了對(duì)施工項(xiàng)目的工作實(shí)力進(jìn)行了解，掌握施工進(jìn)度，質(zhì)量和實(shí)時(shí)情況，避免自身可能面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)。普遍客戶會(huì)對(duì)施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作特別關(guān)注，也就致使施工企業(yè)應(yīng)該建立內(nèi)部審計(jì)功能，這樣對(duì)施工企業(yè)的壓迫力雖然使得其建立了內(nèi)部審計(jì)功能，但是其內(nèi)部審計(jì)工作呈現(xiàn)過(guò)于形式化的現(xiàn)象。施工企業(yè)內(nèi)部審部門往往是為了完成每年或每月上級(jí)機(jī)構(gòu)下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)而工作，而從未真正對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行內(nèi)審，從而無(wú)法改善并提高施工企業(yè)的內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)效益。

（二）內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受影響，內(nèi)審效果差

大部分施工企業(yè)為了縮減經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和開(kāi)支，將內(nèi)部審計(jì)部門歸于財(cái)務(wù)管理，其審計(jì)人員同時(shí)也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，又或者往往審計(jì)人員的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)總監(jiān)，這樣的內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重危害到審計(jì)的獨(dú)立性。部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的態(tài)度是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而不是真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，為了獲得上級(jí)機(jī)構(gòu)的審核通過(guò)而控制內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)工作，使得內(nèi)部 審計(jì)工作未審先知結(jié)果，嚴(yán)重影響到內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

（三）內(nèi)部審計(jì)工作不被施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目工作人員認(rèn)可

施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中部分人員面對(duì)巨額的資金產(chǎn)生欲望，致使企業(yè)存在諸多管理漏洞部分人員為了自身長(zhǎng)期利益，而唆使其他相關(guān)人員私下影響內(nèi)部審計(jì)工作，使得審計(jì)人員工作相當(dāng)困難。

（四）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后，內(nèi)容簡(jiǎn)單

施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作多數(shù)停留在對(duì)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)上，對(duì)于施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部情況的全面性、關(guān)鍵性問(wèn)題都沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)，這樣的內(nèi)部審計(jì)工作只是走“過(guò)場(chǎng)”。

二、施工企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)工作的作用

（一）促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部控制體系，形成健全的內(nèi)部約束機(jī)制

施工企業(yè)建立且完善內(nèi)部審計(jì)工作就是推動(dòng)建設(shè)內(nèi)部控制體系的重要力量，也是內(nèi)控體系中不可缺失的重要部分。內(nèi)部審計(jì)工作真正做到位，能夠?qū)κ┕て髽I(yè)內(nèi)部控制管理進(jìn)行較為全面、真實(shí)的審核及評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控體系中存在的一些需要解決的問(wèn)題，從而協(xié)助施工企業(yè)做好、做全內(nèi)控體系工作，內(nèi)審人員相較于其他員工具有扎實(shí)審計(jì)理論基礎(chǔ)和較為豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于制度和管理上確實(shí)存在、可能存在的漏洞都有比較深刻的認(rèn)識(shí)，內(nèi)審人員能夠協(xié)助內(nèi)部控制體系分析管理缺陷和產(chǎn)生缺陷的原因，從面促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的進(jìn)一步健全。

（二）增進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和盈利水平

施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作能夠促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平的作用。內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)審計(jì)、責(zé)任審計(jì)等多種審計(jì)類型，不同審計(jì)類型能夠挖掘施工企業(yè)不同的各方面內(nèi)在潛力，從而最終增進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益和盈利水平。內(nèi)部審計(jì)工作能夠避免施工企業(yè)開(kāi)支過(guò)大，還能防止施工資源浪費(fèi)，施工企業(yè)成本得到了一定的控制，那么企業(yè)的盈利空間就得到了大大的提升。施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有利于協(xié)助管理層人員有效地控制管理各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而合理使用施工材料、資源，還能夠降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（三）協(xié)助施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者做出科學(xué)決策，降低施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在管理漏洞、面臨風(fēng)險(xiǎn)和控制問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)審計(jì)結(jié)果能夠?qū)⒉灰?guī)范。不合法的行為及時(shí)遏制，從面合理的改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告能夠協(xié)助施工企業(yè)針對(duì)性的做出科學(xué)決策，使得審計(jì)報(bào)告中的不足之處得到改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)也能針對(duì)性的采取可操作的措施。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告能夠使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)并重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，從而有效降低施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上存在的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）施工項(xiàng)目進(jìn)度如期且質(zhì)量達(dá)標(biāo)，促進(jìn)增強(qiáng)施工什業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是為了檢查施工項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容計(jì)劃得到準(zhǔn)確實(shí)施，施工項(xiàng)目各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到完整貫徹，各種資源使用標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格控制。內(nèi)部審計(jì)工作能夠確保施工項(xiàng)目按照預(yù)定程序期限來(lái)運(yùn)作完成，還能夠達(dá)到夫定質(zhì)量的目標(biāo)，根據(jù)企業(yè) 施工項(xiàng)目的特色來(lái)制定內(nèi)部審計(jì)方向，從而使得施工項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度如期完成且質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)能夠做出高質(zhì)量的施工項(xiàng)目并如期完成，是會(huì)在行業(yè)中取得良好的聲譽(yù)，從另一方面來(lái)說(shuō)也增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終就能確保施工企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下健康、穩(wěn)定和高效的發(fā)展。

三、提高施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

（一）強(qiáng)化對(duì)所有工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)人員教育工作

施工企業(yè)的從業(yè)人員各式各樣，且其對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的態(tài)度各不一樣，因此應(yīng)該以提高員工審計(jì)概念和配合審計(jì)工作的意識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn)。對(duì)于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該培訓(xùn)其內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性管理觀念，建立各種相應(yīng)輔助制度來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)人員的教育工作，然后提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，也就能相應(yīng)的提高施工企業(yè) 的審計(jì)工作質(zhì)量。施工企業(yè)應(yīng)定期，不定期對(duì)企業(yè)所有工作人員進(jìn)得不同程度審計(jì)內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)于施工項(xiàng)目種類、內(nèi)容和領(lǐng)域等方面應(yīng)給予審計(jì)人員進(jìn)行多多少少的考核，從而全面提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，也就能為企業(yè)培育出具有綜合實(shí)力的復(fù)合型人才。

（二）健全內(nèi)部審計(jì)方法確保審計(jì)結(jié)果懲罰貫徹實(shí)施

施工企業(yè)應(yīng)改變單純事后內(nèi)審工作的方法，而是進(jìn)行全面的事前，事中，事后和再事前的一連串循環(huán)審計(jì)跟蹤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而作出科學(xué)、準(zhǔn)確和全面的審計(jì)結(jié)果。采用先進(jìn)審計(jì)手段結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)及時(shí)審計(jì)出施工項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，然后相應(yīng)審計(jì)結(jié)果的問(wèn)題責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)懲罰，精神懲罰，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加科學(xué)，謹(jǐn)慎和全面，進(jìn)而確保了施工項(xiàng)目效益達(dá)到最大化程度。

（三）取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，權(quán)威性

審計(jì)獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)工作的靈魂，權(quán)威性是施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的精神。根據(jù)審計(jì)署對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，要求內(nèi)部審計(jì)部門具有獨(dú)立性外，還要求確保內(nèi)審人員的獨(dú)立性。施工企業(yè)可以對(duì)內(nèi)審人員實(shí)行定期換崗，不定期換崗，對(duì)于內(nèi)部人員的家庭背景，人格，經(jīng)濟(jì)水平和道德進(jìn)行審查記錄，杜絕一切可能發(fā)生的裙帶關(guān)系，從面強(qiáng)化內(nèi)審人員的獨(dú)立性，也就是強(qiáng)化內(nèi)審部門的獨(dú)立性。

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)工作在施工企業(yè)中的作用是不容小噓，施工企業(yè)應(yīng)想盡方法來(lái)保障內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行，也就能夠間接為施工企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為施工企業(yè)健康發(fā)展和持續(xù)盈利創(chuàng)造良好內(nèi)部管理環(huán)境。（作者單位：廣西建工集團(tuán)冶金建設(shè)有限公司）