河南淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，讓紡織產(chǎn)業(yè)中部崛起有底氣

徐長杰

2008年，淮濱與第一家化纖紡織港商成功簽約，第一臺織機(jī)在這里成功落地，自此，淮濱縣便與紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)下了不解之緣。

淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正是眾多紡服企業(yè)的生根之地。

《紡織服裝周刊》記者了解到，淮濱的工業(yè)體系以輕紡、造船、食品三大板塊為主，而位于淮濱新城區(qū)東北部的淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就涵蓋了其中的輕紡與食品兩大產(chǎn)業(yè)。

不積跬步無以至千里，截至目前，集聚區(qū)入駐企業(yè)171家，其中規(guī)模以上企業(yè)132家。2019年，完成固定資產(chǎn)投資53.3億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入205億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元；實現(xiàn)稅收4億元；從業(yè)人員達(dá)27387人。

讓“淮濱織造”成為產(chǎn)業(yè)“硬通貨”

近年來，淮濱縣提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)是淮濱縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成浙商紡織園、蘇商紡織園、紡織科技試驗基地等眾多“園中園”，現(xiàn)入駐紡織服裝企業(yè)百余家，特別是隨著2個超百億的中國淮濱臨港服裝城、3平方公里智能服裝小鎮(zhèn)等項目陸續(xù)落地，“淮濱織造”正成為紡織產(chǎn)業(yè)的“硬通貨”。

淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會常務(wù)副主任徐懋在接受記者采訪時談到：“近年來，淮濱咬定青山不放松，大抓產(chǎn)業(yè)不動搖，培育形成了紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從無到有起步、從小到大成長、從弱到強(qiáng)蝶變。特別是化纖紡織產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有化纖紡織企業(yè)97家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，投產(chǎn)和簽約的噴水織機(jī)達(dá)3萬臺，約占全省的60%（河南約5萬臺），年生產(chǎn)能力10多億米?！庇浾攉@悉，2019年，淮濱縣紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值96億元，占全區(qū)工業(yè)總量的40.4%。服裝產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)42家，其中規(guī)模以上企業(yè)11家，主要有君子林服飾、蘇美達(dá)服裝、九牛服飾等企業(yè)，年加工服裝2000萬件，產(chǎn)值23億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的9.7%。

充沛的人力資源也在為淮濱紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力，淮濱城鄉(xiāng)擁有富余勞動力39.7萬人，常年在外務(wù)工31.1萬人，其中紡織服裝熟練工10萬人左右。周邊市縣人口密集，100公里范圍內(nèi)市縣人口近千萬。

淮濱更有“重商、親商、富商”的營商環(huán)境?；礊I黨政領(lǐng)導(dǎo)秉持“你投資，我服務(wù)；你發(fā)財，我發(fā)展”的工作理念，當(dāng)好“店小二”，做好“服務(wù)員”。落實聯(lián)審聯(lián)批、多評合一審批模式，實施全程代辦制，做到企業(yè)與職能部門、企業(yè)與群眾“兩個零接觸”。

汗水鑄就榮譽(yù)，成績彰顯實力。近年來，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后榮獲河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5A級最佳投資服務(wù)“金星獎”、河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群“金星獎”、河南省百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)、河南省5A級“最具投資價值營商環(huán)境集聚區(qū)”金星獎、河南十佳特色產(chǎn)業(yè)名片集聚區(qū)、河南省產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地、中國針織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣和河南高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

疫情期間實現(xiàn)恢復(fù)性增長

進(jìn)入2020年，疫情之下的發(fā)展挑戰(zhàn)重重，紡織服裝行業(yè)未來的發(fā)展形勢也出現(xiàn)諸多變化?；礊I集聚區(qū)受到了哪些影響？復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？徐懋一一回應(yīng)了外界的關(guān)切和期待。他表示，防控是復(fù)工的前提，各企業(yè)都認(rèn)真落實防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理。

如今，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到99%。在疫情初期，企業(yè)普遍存在用工難、人員出行難、物資運(yùn)輸難、疫情防控難等難題。在政府的指導(dǎo)幫助下，廣大企業(yè)立足自身實際，積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，及時開工復(fù)產(chǎn)。

“新冠肺炎疫情發(fā)生后，企業(yè)時刻關(guān)注疫情發(fā)展動態(tài)和政府管控措施調(diào)整，并敏銳地意識到，疫情防控是第一位，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)也勢在必行，于是，他們早早開始謀劃復(fù)工事宜。各企業(yè)及時成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，為集聚區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作打下了良好基礎(chǔ)?！毙祉硎荆c此同時，面對疫情困局，集聚區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、省市出臺的政策措施，淮濱縣還制定出臺《支持中小企業(yè)發(fā)展十六條》，保障企業(yè)“欠費(fèi)不停供”，不抽貸、斷貸、壓貸，新增優(yōu)惠貸款，緩交或減免房租，保證了企業(yè)及時復(fù)工達(dá)產(chǎn)。3月中旬，集聚區(qū)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率就達(dá)到了100%。同時，集聚區(qū)化危為機(jī)，抓招工促生產(chǎn)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，動員滯留在家人員通過網(wǎng)上招工報名（從報名之日到上崗期間，由政府給予每天50元補(bǔ)貼，即1500元/月，滿三個月一次性生活補(bǔ)助600元），足不出戶就完成了自主擇業(yè)，實現(xiàn)了疫情防控和招工工作兩不誤，網(wǎng)上招工報名13103人，是去年現(xiàn)場招工報名的三倍。

“我們的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法被省人大常委會副主任、市委書記喬新江點(diǎn)名表揚(yáng)，省督導(dǎo)組督導(dǎo)時也給予了很高的評價，認(rèn)為我們領(lǐng)會精神透、落實行動快、工作標(biāo)準(zhǔn)高、復(fù)工效果好。園區(qū)各企業(yè)也對政府的所作所為給予了高度肯定，并在疫情防控期間積極捐款捐物，支持政府開展疫情防控?！毙祉院赖亟榻B道。

不過他也指出，目前，園區(qū)企業(yè)仍舊普遍存在市場萎縮、訂單減少、回款變慢、流資不足、創(chuàng)新不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型困難等問題，與去年同期相比，企業(yè)訂單下降50%以上。尤其是紡織和服裝業(yè)，以前外貿(mào)訂單較多，個別企業(yè)占比達(dá)到70%以上，受疫情影響，外貿(mào)訂單基本沒有或者之前簽訂的訂單也被取消，壓力傳導(dǎo)國內(nèi)市場競爭加劇，產(chǎn)品利潤大幅下降，企業(yè)經(jīng)營比較困難。

“疫情防控期間，既有危機(jī)也有機(jī)會，我們做好‘店小二，建立起了適應(yīng)于防疫防控的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序，在企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大招商力度，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長?！毙祉嘎叮咔槠陂g，淮濱縣已簽約項目16個，8家企業(yè)已落地投產(chǎn)。

開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程

完成復(fù)產(chǎn)復(fù)工后，淮濱集聚區(qū)開始謀劃未來。

根據(jù)園區(qū)規(guī)劃和2020年建設(shè)計劃，今年，淮濱集聚區(qū)給自己設(shè)定了幾項任務(wù)：加快路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)，今年計劃新修規(guī)劃九路、規(guī)劃三路、立城大道往北延伸線、紅云路往北延伸線等道路；加快“區(qū)中園”建設(shè)，今年基本完成嘉興紡織產(chǎn)業(yè)園、蘇州紡織產(chǎn)業(yè)園、淮濱繡花產(chǎn)業(yè)園、臨港紡織產(chǎn)業(yè)園等政府投資項目，方便企業(yè)入駐發(fā)展；加快中西部紡織品交易市場建設(shè)，今年全部完成交易中心、物流中心項目建設(shè)；啟動化紡研發(fā)中心、紡織品檢驗檢測中心建設(shè)；加快推進(jìn)染整產(chǎn)業(yè)園項目，力爭盡早開工建設(shè)。

徐懋坦言，“下一步，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將按照省市要求加快改革步伐，突破制約產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，通過抓招商、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！痹诓稍L時，徐懋也向記者透露了集聚區(qū)2020年的發(fā)展目標(biāo)：完成固定資產(chǎn)投資61.8億元左右，同比增長15%，其中工業(yè)投資完成52億元，同比增長38.6%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入229億元，同比增長12%；實現(xiàn)工業(yè)增加值45.8億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到28000人，同比增長9%；實現(xiàn)稅收4.4億元，同比增長11%；新上規(guī)上企業(yè)30家以上。

實際上，受疫情、經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和同質(zhì)化競爭等多種因素影響，集聚區(qū)今年的招商形勢與前幾年相比有所趨緩。這其中既有信息不暢，招商范圍窄，高價值的線索不多、大項目少，尤其是億元以上項目、帶動能力強(qiáng)的項目不多的情況，也有集群化鏈條式項目不多，高新技術(shù)項目缺乏的問題。

但招商工作不能耽擱。疫情形勢下，淮濱縣充分利用釘釘、微信和騰訊等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過親情招商、線上招商、委托招商、以商招商等方式，讓更多的投資商在足不出戶的情況下了解淮濱營商環(huán)境和招商政策。對此，徐懋表示：“也希望通過媒體宣傳我們的優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景，讓更多的客商認(rèn)識淮濱、喜歡淮濱、發(fā)展淮濱；希望協(xié)會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，在宣傳推介淮濱的同時幫助我們招商選商，助推淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)和淮濱經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

6月28日，淮濱臨港國際服裝城舉行了奠基儀式。據(jù)悉，該項目規(guī)劃面積500畝，計劃投資20億元，建設(shè)廠房面積約40萬平方米，緊鄰省內(nèi)唯一、距長江最近、擁有3000噸通航能力的淮濱港。淮濱臨港國際服裝城項目既做品牌，也做代工；既做內(nèi)貿(mào)，也做外貿(mào)；注重品牌服裝終端產(chǎn)品、高端檔次，將實現(xiàn)勞動密集型先進(jìn)制造業(yè)，安置2萬—2.5萬人就業(yè)。

客觀地說，在信陽市的幾個縣域中，淮濱的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭最勁?；礊I的優(yōu)勢在于，能夠站在高起點(diǎn)布局，明確發(fā)展方向，但淮濱也需因地制宜地提煉出屬于自己的發(fā)展特色，不落入循規(guī)蹈矩的模式中。

如今，淮濱集聚區(qū)正在構(gòu)建自己的核心競爭力，讓我們拭目以待。