淺談基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用

武宏莉

【摘要】基礎(chǔ)測繪既是描繪數(shù)字化城市藍圖的基礎(chǔ)系統(tǒng)工程，又是為數(shù)字化城市提供最基本的數(shù)據(jù)集的強有力的支撐手段。我們手機上的GPS如果沒有基礎(chǔ)測繪則的準(zhǔn)確標(biāo)注則無法實現(xiàn)精準(zhǔn)的導(dǎo)航與定位。在未來的全數(shù)字化社會中，沒有基礎(chǔ)測繪人類將寸步難行。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)測繪；數(shù)字城市建設(shè)；地理基礎(chǔ)信息；城市測繪；地理信息系統(tǒng)

【中圖分類號】P208 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01—0208-01

基礎(chǔ)測繪是一項扎扎實實的描繪城市中的每一條街道，標(biāo)注每一個公共場所的既細致又極為繁瑣的過程。這個過程涉及到國家重要的地理信息，因此，基礎(chǔ)測繪工作只能由國家的研究機構(gòu)或科研部門進行，私人尤其是某些別有用心的外國人在我國的境內(nèi)從事任何一種測繪行為都是極為嚴(yán)重的違法行為。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)周圍的外國人的這種非法測繪行為時一定要向國家安全部門及時舉報，因為非法測繪已經(jīng)極其嚴(yán)重地危及了我們的國家安全。目前的較為先進的GPS系統(tǒng)已經(jīng)可以較為精準(zhǔn)的對數(shù)字城市進行定位，然而其分辨率還達不到真正的數(shù)字城市的要求，并且許多空間的基礎(chǔ)設(shè)施在GPS上尚無法進行標(biāo)注，因此，就現(xiàn)階段而言，我國距離真正的數(shù)字城市還有較大的一段距離，還需要基礎(chǔ)測繪工作者們的長期艱苦的努力工作。相信隨著基礎(chǔ)測繪工作者們的不懈努力，數(shù)字化店鋪、數(shù)字化街路、數(shù)字化城市、數(shù)字化中國、數(shù)字化地球也將離我們越來越近了。基礎(chǔ)測繪工作承擔(dān)著城市的地理信息的采集、更新與維護，為實現(xiàn)數(shù)字化城市而進行了許多既細致入微又極其繁瑣的標(biāo)注、繪制工作。目前，基礎(chǔ)測繪工作已經(jīng)成為了城市信息化、城市數(shù)字化建設(shè)的一項不可或缺的重要工作。

1 國內(nèi)基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的常見問題

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與工業(yè)制造業(yè)的發(fā)達，以及人民群眾的精神文化生活水平的提高，使得人們對于數(shù)字化城市得出了越來越多的需求，數(shù)字化城市已經(jīng)成為我國城市發(fā)展的新目標(biāo)。

數(shù)字化城市即指以寬帶的多媒體信息網(wǎng)絡(luò)為依托，以地理信息系統(tǒng)為平臺，以海量的城市信鼠資源為基礎(chǔ)，而實現(xiàn)的一個集經(jīng)濟信息化、政府電子化、企業(yè)電子商務(wù)化、家電信息化、文化醫(yī)療教育遠程化、社區(qū)信息化的一個全數(shù)字化的城市數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)。在這個數(shù)字化了的城市中人們可以逛街、購物、觀光、娛樂。

1.1 缺乏數(shù)字城市基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的共建、共享機制

我國地廣人多，不同地區(qū)的發(fā)展水平差距較大，不同地區(qū)城市的發(fā)展速度也有很大差異，因此各個城市對于數(shù)字化的理解與發(fā)展也會形成一定的差異，這就使得數(shù)字化的構(gòu)建與建設(shè)目標(biāo)的不盡相同。不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與不同的系統(tǒng)就使得各個城市之間的共享數(shù)據(jù)失去了可有性，這就造成了每一個城市都要對全國所有的城市進行一次重復(fù)的測繪工作。這種重復(fù)工作無疑是對于資金與人力資源的極大的浪費，而且對于并不熟悉的城市測繪可能還會存在著較多的疏忽與紕漏。

1.2 管理部門對基礎(chǔ)測繪的重要性認識有待提高

我國的絕大多數(shù)的城市中的城市管理者們都會傾向于經(jīng)濟以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，而對于貌似與經(jīng)濟關(guān)系不大的基礎(chǔ)測繪則不予重視，更有甚者的是某些城市管理者竟然完全無視其他城市的風(fēng)起云涌的數(shù)字化城市的構(gòu)建，竟然不對基礎(chǔ)測繪部門進行人員與資金方面的安排，這就使得這些城市的基礎(chǔ)測繪工作無法展開。而且，由于目前國家尚無基礎(chǔ)測繪相關(guān)方面的國家法規(guī)的正確引導(dǎo)，因此，我國的城市管理者們在其普遍的意識中都沒有對基礎(chǔ)測繪產(chǎn)生足夠的必要的認識。應(yīng)該說這種情況嚴(yán)重地阻礙了數(shù)字化城市的構(gòu)建與發(fā)展。

1.3 測繪人才素質(zhì)水平有待提高，各地區(qū)發(fā)展不均衡

由于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪工作在沒有計算機的輔助的年代，必須要許多人員一起配合才能完成一項測繪任務(wù)，這種情況在我國的許多經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)目前仍普遍地存在著。這種較多人員參與、較大資金量支持的測繪工作在這些不發(fā)達地區(qū)顯然是不會有管理者支持與贊同的。因此，在這些地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作一直是一項空白。

而近幾年，隨著東部沿海城市地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，大量的具備專業(yè)素質(zhì)的測繪人才涌向大城市，導(dǎo)致國內(nèi)各地的測繪人員素質(zhì)水平相差較大，基礎(chǔ)測繪隊伍的工作能力水平也參差不齊，對國內(nèi)基礎(chǔ)測繪建設(shè)的整體發(fā)展極為不利，也限制了數(shù)字城市建設(shè)的發(fā)展步伐。因此，提高測繪人才素質(zhì)水平，實現(xiàn)各地區(qū)測繪建設(shè)全面發(fā)展刻不容緩。

1.4 測繪技術(shù)創(chuàng)新能力不足

不斷開發(fā)和更新測繪技術(shù)和工具是提高基礎(chǔ)測繪發(fā)展的一個重要方面，但目前國內(nèi)的基礎(chǔ)測繪行業(yè)在測繪技術(shù)和軟件的開發(fā)革新方面能力與其他國家相比有很大的差距。這種現(xiàn)象不僅會造成基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)獲取整合處理困難，也限制了其在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用。

2 切實加強基礎(chǔ)測繪工作。推進數(shù)字城市建設(shè)

2.1 明確發(fā)展方向，制定相應(yīng)的有效措施

為了更快的實現(xiàn)國內(nèi)城市的數(shù)字化，作為城市基礎(chǔ)測繪部門應(yīng)根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和方向，同時建立城市地理信息中心，以便系統(tǒng)的收集處理城市基礎(chǔ)地理信息。

2.2 建立健全城市基礎(chǔ)地理信息的更新機制

對于城市的地理信息要采取各種測量方式如市政測量、竣工測量、空間測量及遙感信息等手段，確保時刻收集到最新最有效的城市數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施，以便進一步完善測量標(biāo)志的維護和有償使用制度。

2.3 積極推廣“3S”及其一體化技術(shù)的應(yīng)用

“3S”及其一體化技術(shù)是實現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)的必備手段。城市基礎(chǔ)測繪部門應(yīng)當(dāng)積極推廣“3S”及其一體化技術(shù)的應(yīng)用，采用GIS實現(xiàn)實時管理記錄城市基礎(chǔ)地理信息，并且利用GPS技術(shù)建立起城市控制網(wǎng)，以便實現(xiàn)數(shù)字城市。

2.4 提高基礎(chǔ)測繪部門的自身建設(shè)水平，做好基礎(chǔ)測繪工作

城市基礎(chǔ)測繪部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入，不斷提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)水平，采用新技術(shù)、新設(shè)備，提升自身基礎(chǔ)地理信息的獲取處理能力，充分做好測繪工作。

2.5 建立規(guī)范的生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系，規(guī)范測繪市場運行機制

城市測繪部門要建立起規(guī)范的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，確保提供的空間地理數(shù)據(jù)信，鼠的質(zhì)量。同時政府還要采取措施規(guī)范完善國內(nèi)測繪市場運行機制，維護良好的測繪市場秩序，以保證整個測繪行業(yè)的質(zhì)量水平。

2.6 加大對基礎(chǔ)測繪的資金投入力度

政府應(yīng)重視基礎(chǔ)測繪對數(shù)字城市建設(shè)的重要作用，加大對基礎(chǔ)測繪的資金投入，建立專項資金的管理機制，以保證城市基礎(chǔ)測繪部門可以充分發(fā)揮作用。

3 結(jié)束語

城市基礎(chǔ)測繪直接關(guān)系到我國數(shù)字城市化建設(shè)水平。根據(jù)目前國內(nèi)的城市建設(shè)發(fā)展形勢，政府和相關(guān)部門必須采取措施不斷完善城市基礎(chǔ)測繪工作，城市數(shù)字化建設(shè)才能真正實現(xiàn)。加快信息化建設(shè)，努力構(gòu)建信息化測繪體系，是“十一五”和今后一段時期內(nèi)城市測繪發(fā)展的中心任務(wù)，是城市測繪事業(yè)和城市測繪單位發(fā)展的必由之路，也是一場深刻的變革。為此，必須轉(zhuǎn)變觀念，以戰(zhàn)略眼光認識信息化測繪體系建設(shè)的意義，以發(fā)展的眼光看待信息化測繪體系建設(shè)的內(nèi)涵與前景，以務(wù)實的態(tài)度處理好長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)的關(guān)系。通過技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍的培養(yǎng)，真正將發(fā)展的方向調(diào)整到面向地理信息應(yīng)用的軌道上來，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供全面的測繪保障和服務(wù)，從而實現(xiàn)城市測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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