吉林省萬(wàn)元磁化科技有限公司等六家受罰今年第一批虛假違法廣告典型案件曝光

劉回春

吉林省萬(wàn)元磁化科技有限公司利用其微博賬號(hào)，發(fā)布含有“對(duì)此次新型冠狀病毒感染的肺炎具有明顯防治作用”等內(nèi)容的食品廣告，借疫情宣傳其公司產(chǎn)品磁化水、解酒茶等對(duì)新冠肺炎具有明顯防治作用。

依據(jù)《食品安全法》第一百四十條及《廣告法》第五十五條規(guī)定，2020年2月，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布虛假?gòu)V告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款20萬(wàn)元。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳認(rèn)為，由于當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有防治新冠肺炎的功效，且擅自使用“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”名義進(jìn)行廣告宣傳，有關(guān)行為違反了《食品安全法》第七十三條和《廣告法》第四條、第二十八條的規(guī)定。吉林省萬(wàn)元磁化科技有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案件，成為市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年公開(kāi)曝光第一批虛假違法廣告典型案件之一。

資料顯示，吉林省萬(wàn)元磁化科技有限公司注冊(cè)地吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍：磁化用品及磁化設(shè)備技術(shù)研發(fā)、經(jīng)銷預(yù)包裝食品、酒類飲品、家用電器、飼料出產(chǎn)及銷售等。

借疫情虛假宣傳產(chǎn)品有特殊功效誤導(dǎo)消費(fèi)

當(dāng)事人于2020年1月26日至2月1日疫情期間，在新浪微博“高氏萬(wàn)斯”賬號(hào)，宣傳“吉林省萬(wàn)元磁化科技有限公司旗下產(chǎn)品高氏萬(wàn)斯清肺磁化水、高氏萬(wàn)斯磁化解酒茶對(duì)本次新型冠狀病毒感染的肺炎具有明顯防治作用”，并自稱公司產(chǎn)品高氏萬(wàn)斯磁化解酒茶獲得“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”授權(quán)批準(zhǔn);在該公司宣傳單上有“小分子團(tuán)解酒茶是普通解酒藥品的12倍的效果”等虛假內(nèi)容。截止案件調(diào)查終結(jié)當(dāng)事人共銷售了解酒茶產(chǎn)品貨值金額4.08萬(wàn)元。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳認(rèn)為，當(dāng)事人委托生產(chǎn)并銷售的高氏萬(wàn)斯磁化解酒茶等產(chǎn)品，在全國(guó)正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，在未獲得相關(guān)部門授權(quán)的情況下，為擴(kuò)大其產(chǎn)品影響力，擅自在其微博上使用“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”名義進(jìn)行宣傳。

且在沒(méi)有任何科學(xué)依據(jù)證明的情況下，借疫情宣傳其公司產(chǎn)品高氏萬(wàn)斯清肺磁化水、解酒茶對(duì)本次病毒感染的肺炎具有明顯防治作用。

在其公司的宣傳單上沒(méi)有任何科學(xué)依據(jù)情況下宣傳小分子團(tuán)解酒茶是普通解酒藥品的12倍效果。

當(dāng)事人對(duì)其上述產(chǎn)品的虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其產(chǎn)品有特殊功效，目地是為了擴(kuò)大其產(chǎn)品影響獲得更多利益，當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第七十三條“食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)”和《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”、第二十八條 “廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告：廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布虛假?gòu)V告違法行為。

主動(dòng)刪除違法內(nèi)容無(wú)銷售?罰款20萬(wàn)元已屬?gòu)妮p處罰

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳依法于2020年2月13日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳行政處罰聽(tīng)證告知書》（吉市監(jiān)聽(tīng)告字〔2020〕 3號(hào)），告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)有進(jìn)行陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證要求。

依據(jù)《行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和《食品安全法》第一百四十條“違反本法規(guī)定，在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰”及《廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”之規(guī)定。

由于當(dāng)事人是在自己公司網(wǎng)站、微博進(jìn)行宣傳，廣告費(fèi)屬于無(wú)法計(jì)算情況，由于當(dāng)事人在檢查前已將上述違法內(nèi)容主動(dòng)刪除，當(dāng)事人在宣傳后并沒(méi)有銷售產(chǎn)品，當(dāng)事人的情節(jié)符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的依法從輕或者減輕行政處罰情節(jié)。責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布虛假?gòu)V告行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處罰款20萬(wàn)元。

第一批虛假違法廣告典型案件曝光涉案單位6家

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局迅速落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，要求全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告等違法行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重從快查處了一批案件，切實(shí)維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2020年公開(kāi)曝光的第一批虛假違法廣告典型案件，包括天津市津南區(qū)金軒寶貝孕嬰用品商店、吉林省萬(wàn)元磁化科技有限公司、上海中域網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、河南省平欣大藥房有限公司、廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣復(fù)美醫(yī)療器械有限公司、四川省自貢市高新區(qū)鑫發(fā)源養(yǎng)發(fā)館共六家發(fā)布虛假?gòu)V告案。

天津市津南區(qū)金軒寶貝孕嬰用品商店發(fā)布虛假?gòu)V告案。 當(dāng)事人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布含有“激活自身免疫細(xì)胞”“對(duì)抗新型冠狀病毒新發(fā)現(xiàn)”“能阻止冠狀病毒對(duì)宿主呼吸道上皮細(xì)胞的侵入”等內(nèi)容的食品、保健食品、口腔噴劑廣告。當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有防治新型冠狀病毒或冠狀病毒的功效，有關(guān)廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假?gòu)V告。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，2020年2月，天津市津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布廣告，并處罰款20萬(wàn)元。

上海中域網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案。當(dāng)事人利用公眾號(hào)“松江微生活”的“今日秒殺”電商平臺(tái)，宣傳“鮮脆胡蘿卜”“鮮嫩生菜”“爽口芹菜”等普通蔬菜“可以提高人體巨噬細(xì)胞的能力，減少得感冒”“有清熱提神、鎮(zhèn)痛催眠、減低膽固醇、輔助治療神經(jīng)衰弱等功效”“具有平肝清熱、祛風(fēng)利濕、除煩消腫、潤(rùn)肺止咳、降低血壓、健腦鎮(zhèn)靜的功效”等內(nèi)容。經(jīng)查，廣告中推銷的商品皆為普通蔬菜，當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的蔬菜有上述預(yù)防和治療疾病的功效，違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條規(guī)定，2020年3月，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款18萬(wàn)元。

河南省平欣大藥房有限公司發(fā)布虛假違法廣告案。當(dāng)事人為推介其銷售的處方藥“六神丸”，在其店內(nèi)張貼含有“快速抗流感 預(yù)防互傳染 抗擊病毒 消炎止痛 預(yù)防肺炎”等內(nèi)容廣告。經(jīng)查，其推銷的處方藥只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)管部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作廣告，且廣告內(nèi)容明顯與藥品功能主治的實(shí)際內(nèi)容不符，違反了《廣告法》第十五條第二款、第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，2020年2月，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，罰款30萬(wàn)元。

廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣復(fù)美醫(yī)療器械有限公司涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告案。當(dāng)事人在電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)名為“復(fù)美醫(yī)療器械專營(yíng)店”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)店鋪，發(fā)布廣告宣稱其經(jīng)銷的醫(yī)用隔離面罩產(chǎn)品為“海氏海諾外科口罩醫(yī)用無(wú)菌一次性無(wú)紡布口罩”，與實(shí)際銷售的商品不符。

由于涉案金額大，社會(huì)危害嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪，該案件已依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

四川省自貢市高新區(qū)鑫發(fā)源養(yǎng)發(fā)館發(fā)布虛假?gòu)V告案。 當(dāng)事人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布“益生菌原漿”廣告，其中含有“解決病菌感染”“預(yù)防病毒感染”“每天50毫升到100毫升益生菌原漿就可以預(yù)防新型冠狀病”等內(nèi)容。當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有預(yù)防新冠肺炎的功效，違反了《廣告法》第四條、第二十八條的相關(guān)規(guī)定，2020年2月，自貢市大安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并罰款20萬(wàn)元。