村務(wù)監(jiān)督讓老百姓吃上“定心丸”

肖汶君 包偉旺 康紅旭

群眾利益無小事，村務(wù)監(jiān)督連民心。村務(wù)監(jiān)督委員會是老百姓身邊最直接的“監(jiān)督哨”，離群眾最近，群眾看得最真、聽得最清，一定程度上解決了村級民主選舉后監(jiān)督缺位的問題。

讓日間照料中心變回老人的“家”

“現(xiàn)在的日間照料中心才像老人們的家?。?，，2020年春節(jié)前夕，四川省成都市青白江區(qū)福洪鎮(zhèn)車站村日間照料中心里喜氣洋洋，說起中心這幾個(gè)月來發(fā)生的變化，周邊群眾無不夸贊：村監(jiān)會的工作干得漂亮！

5個(gè)月前，這里還是人員復(fù)雜，麻將聲、喧鬧聲此起彼伏。改變，要從村務(wù)監(jiān)委會主任張勝勇的一次暗訪說起。

2019年8月的一天下午，開完議事會的張勝勇回家途經(jīng)村里的日間照料中心時(shí)，看見幾個(gè)年輕人有說有笑地從中心走出來。中心不該都是些老年人嗎，他們在里面做什么？

帶著疑問，張勝勇第二天一早便來到日間照料中心，可樓上樓下轉(zhuǎn)了一圈，僅有兩三個(gè)老年人在下棋聊天。張勝勇剛想問下棋的大爺，可中心負(fù)責(zé)人咳了一聲，大爺話到嘴邊又噎了回去。張勝勇轉(zhuǎn)而向負(fù)責(zé)人詢問情況，負(fù)責(zé)人卻支支吾吾。

意識到事情可能不簡單，放不下心的張勝勇吃罷午飯，再次來到中心門外暗中觀察。快到下午2點(diǎn)時(shí)，昨天見過的幾個(gè)年輕人陸陸續(xù)續(xù)來了，張勝勇也跟了進(jìn)去。

令他大吃一驚的是，下午的日間照料中心完全變了個(gè)樣兒——娛樂活動室里煙霧繚繞、嘈雜不堪，早上還空著的麻將桌前已是座無虛席。

眼看事情藏不住了，中心負(fù)責(zé)人立馬把張勝勇拉到角落里，一邊遞煙，一邊壓低聲音央求說：“張哥，您睜只眼閉只眼，行不行？村上黃書記他們也不知道，別讓小弟為難嘛！，，

“你立刻讓他們都散了！”長月生勇義正詞嚴(yán)地說。

“張哥，我這都是小錢，您別擋我財(cái)路??！”看著張勝勇“油鹽不進(jìn)”，負(fù)責(zé)人立馬變了個(gè)臉，扯著嗓子吼道：“這位張哥讓大家都散了啊！”

“他誰?。慷喙荛e事！”他憑什么管我們！”“打我們的，別管他，我們給了錢的！”……日間照料中心里一下亂作一團(tuán)。

張勝勇挺直腰身大聲說：“日間照料中心的棋牌室是給老人提供服務(wù)的，不是對外的。你們占用公家資源是違規(guī)行為！”打麻將的人有些心虛了，只得不歡而散。

離開日間照料中心，張勝勇立刻找到時(shí)任車站村黨支部書記道出了事情始末，并督促村上加強(qiáng)對經(jīng)營單位的日常監(jiān)督，立即整改。

半個(gè)月后，張勝勇再次來到日間照料中心。剛進(jìn)門，就聽到暖心的歌聲從屋子里傳出來，“我和我的祖國，一刻也不能分隔……”喝茶、下棋、健身、看書，小小的中心好不熱鬧。

“這才是日間照料中心該有的樣子！”看著老人們臉上幸福的微笑，張勝勇也笑了。

用微信公眾號“曬”出村居重大事務(wù)

“兩座公廁2019年初就通水通電了，但社區(qū)‘兩委開會討論工程實(shí)施卻在4月8日，這是怎么回事？”2019年7月中旬的一天，福建省廈門市翔安區(qū)大嶝街道田墘社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作例會上，一名居務(wù)監(jiān)督委員提出疑問。

“工程協(xié)議的簽訂時(shí)間也在5月底，這明顯不符合居務(wù)運(yùn)行流程規(guī)定?！北O(jiān)督委員老鄭指著協(xié)議上的時(shí)間顯得有點(diǎn)氣憤。

“這是典型的‘先上車后補(bǔ)票，不僅違反辦事程序，甚至有違紀(jì)違法的可能?！绷硪幻觿?wù)監(jiān)督委員說。

違規(guī)操作的背后，是不是有什么“貓膩”？經(jīng)過一番討論，大家一致同意將問題上報(bào)街道紀(jì)工委。

面對紀(jì)工委調(diào)查人員，分管工程的社區(qū)副主任鄭某看隱瞞不過去，放棄僥幸，后悔不迭地向調(diào)查人員道出實(shí)情。

原來，在社區(qū)希元公園及農(nóng)貿(mào)市場兩座旅游公廁的水電安裝、希元林改造和補(bǔ)植樹種等3個(gè)小額工程中，一些社區(qū)干部為了照顧本社區(qū)居民承攬施工，沒有事先開會集體研究，也未走居務(wù)公開程序，僅由分管工程的社區(qū)副主任鄭某同少數(shù)幾個(gè)社區(qū)干部“商量”后就直接委托施工。

街道紀(jì)工委把摸排到的基層村（居）事務(wù)中存在的不規(guī)范、不公開，以及監(jiān)督委員會作用不突出、不到位等問題，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委作了專報(bào)。

從巡察發(fā)現(xiàn)的問題和日常監(jiān)督掌握的情況看，小額工程實(shí)施不規(guī)范、惠民補(bǔ)助發(fā)放不到位、集體開支不公開、村（居）務(wù)監(jiān)督作用不突出等問題，在基層村（居）并非個(gè)例，必須放到“一個(gè)盤子”里研究解決，翔安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速作出部署。

在前期村務(wù)監(jiān)督試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)指導(dǎo)大嶝街道紀(jì)工委開通“陽光大嶝”微信公眾號，將各個(gè)村居的重大事務(wù)辦理情況全都“曬”出來，讓群眾能及時(shí)看得見。同時(shí)，建立一套質(zhì)量監(jiān)督制度，配套投訴、考核、獎懲、審核4項(xiàng)機(jī)制。

“有了‘陽光大嶝這個(gè)平臺，我們可以及時(shí)了解社區(qū)的大小事務(wù)是怎么做的，群眾心里敞亮多了。”陽塘社區(qū)老黨員張劍輝欣喜地說。

公開透明，

給村級小微權(quán)力念起“緊箍咒”

“有了村里給我的這2000元，加上鎮(zhèn)里給的5000元，俺蓋房子錢的缺口就不用愁了！”“感謝叔叔們對我的資助，我一定好好學(xué)習(xí)……”2020年春節(jié)前，在山東省郯城縣李莊鎮(zhèn)株柏五村，拿到幫扶資金的貧困戶和貧困學(xué)生高興地說。以往，由于村集體資金短缺，年底都沒錢慰問幫扶村里的貧困戶和孤寡老人。

事情的改變還得從半年前株柏五村的一次黨員群眾代表大會說起。“駐村第一書記籌集資金給咱村建的20個(gè)溫室大棚，一撂就是幾個(gè)月，看著就讓人心疼?！贝灞O(jiān)會主任張兆勤說。

“有幾個(gè)村民倒是想租兩三個(gè)大棚。如果租出去這幾個(gè)，剩下的就不成規(guī)模，以后管理很麻煩，我們商量后就沒租。”村會計(jì)王子健回應(yīng)道。

“那也不能撂荒了，得趕緊想法租出去。”一名監(jiān)督員說。

問題提出來了，怎么解決才是關(guān)鍵。村干部帶頭在微信群、朋友圈發(fā)布招租信息;組織村民代表到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳介紹本村大棚項(xiàng)目……在村監(jiān)會的帶動下，一個(gè)個(gè)推廣租種大棚的“點(diǎn)子”很快形成。

功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過十多天的努力，大棚招租事項(xiàng)終于有了著落。廟山鎮(zhèn)大棚種植戶肖景峰，以每年4萬元的價(jià)格，承包了株柏五村20個(gè)溫室大棚。

村集體收入腰包鼓了，受益的自然是老百姓。征得村民代表意見后，村委會將半年的租金用于慰問6戶貧困群眾。

“在村監(jiān)會的監(jiān)督下，村委會今年下半年將用大棚租金對全村下水道進(jìn)行拓寬改造?！敝臧厣鐓^(qū)黨支部書記王君杰介紹說，現(xiàn)在村里的大事小情都要在微信群里公開透明發(fā)布，村監(jiān)會還會定期對村里“三資”使用情況提出意見，讓村干部真正在群眾監(jiān)督下開展工作。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國紀(jì)檢監(jiān)察》）