廣州市物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

陳月明，廖麗平 （廣東技術(shù)師范大學(xué) 管理學(xué)院，廣東 廣州 510665）

CHEN Yueming， LIAO Liping (School of Management, Guangdong Polytechnic Normal University, Guangzhou 510665, China)

0 引 言

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40 年的發(fā)展、國(guó)家“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣州已經(jīng)成為粵港澳地區(qū)的重要物流中心。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，廣州發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，廣州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，廣州制造業(yè)面臨著新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定程度，其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升更多地依賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)分離出來(lái)，與制造業(yè)這個(gè)母體具有高度的關(guān)聯(lián)性。2016 年，《廣州制造2025 戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布，提出由“廣州制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V州智造”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)制造強(qiáng)市。因此，在“廣州智造”背景下，急需對(duì)如何更好地促進(jìn)廣州市物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究。

在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中，物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展也日益受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為物流活動(dòng)歸屬于生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)，因此研究物流業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系是從行業(yè)層面來(lái)研究，更多探討的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系。其中形成需求遵從論、供給主導(dǎo)論、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)論和融合發(fā)展論四種最具代表性的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者則采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)物流業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)程度展開(kāi)研究。張娜娜（2017） 通過(guò)DEA 模型研究上海物流業(yè)與制造業(yè)互為投入產(chǎn)出時(shí)的綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率，發(fā)現(xiàn)兩業(yè)都存在投入冗余的現(xiàn)象，技術(shù)效率低下嚴(yán)重阻礙了兩業(yè)的協(xié)同發(fā)展。王珍珍（2012）、田雪（2018） 選取國(guó)家級(jí)、市級(jí)層面的物流業(yè)和制造業(yè)的相關(guān)指標(biāo)，利用灰色關(guān)聯(lián)分析法構(gòu)建模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析，計(jì)算國(guó)家層面不同綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)或是市級(jí)層面的兩業(yè)協(xié)同發(fā)展關(guān)聯(lián)度，為兩業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展提出相應(yīng)的建議。孫鵬借鑒復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型與協(xié)同原理，結(jié)合物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同演化機(jī)理，構(gòu)建兩業(yè)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型。李艷杰（2017 年） 等基于服務(wù)功能視角，構(gòu)建基于DEMATEL 方法的制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，探索兩業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素。

綜上所述，學(xué)者對(duì)物流業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系展開(kāi)了豐富的研究，但是缺乏對(duì)現(xiàn)有背景下廣州市物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)廣州市物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度進(jìn)行研究，分析其變化趨勢(shì)及存在問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策建議。

1 模型構(gòu)建

物流業(yè)與制造業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)是由兩個(gè)不同屬性的子系統(tǒng)復(fù)合而成的復(fù)雜大系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)性也應(yīng)該由各子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)因子而決定。因此，根據(jù)協(xié)同理論，構(gòu)建物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的測(cè)量關(guān)鍵在于測(cè)定物流業(yè)與制造業(yè)兩個(gè)子系統(tǒng)的有序度，并根據(jù)兩業(yè)的有序度來(lái)測(cè)算該復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。廣州市物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型如圖1 所示，先選取兩業(yè)子系統(tǒng)序參量測(cè)算其子系統(tǒng)有序度，接著構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型，最后根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析兩業(yè)協(xié)調(diào)狀態(tài)。根據(jù)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的數(shù)學(xué)模型，廣州市物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算步驟如下：

圖1 廣州市物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

（1） 序參量的選擇。假設(shè)物流業(yè)子系統(tǒng)與制造業(yè)子系統(tǒng)為Sj， j∈［1，2 ］，表征子系統(tǒng)演化過(guò)程中的序參量變量為Uj， j∈ ［1，2 ］，分別代表物流業(yè)與制造業(yè)的序參量；Uji= （Uj1，Uj2，Uj3，…，Ujn）， i∈ （1，…，n ）為表征序參量的具體狀態(tài)變量，在系統(tǒng)實(shí)際表現(xiàn)值為指標(biāo) Xji（j=1，2; i=1，2，…，n ），則系統(tǒng)演變過(guò)程中序參量變量為Uj= （Xj1， Xj2，…，Xjn）。為了不失一般性，假定 Xj1，Xj2，…，Xji為效益型指標(biāo)，其取值越大，系統(tǒng)的有效性越高，反之則系統(tǒng)有效性越低；Xji+1，Xji+2，…，Xjn為成本型指標(biāo)，其取值越小，系統(tǒng)的有效性越高，反之則系統(tǒng)有效性越低。用功效函數(shù)EC （Uji）表示序參量對(duì)系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)，其中0＜EC＜1。EC （Uji）有如下定義：

其中：EC （Uji）為子系統(tǒng)序參量指標(biāo)Xji對(duì)子系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)；αji和βji分別為系統(tǒng)穩(wěn)定時(shí)序參量指標(biāo)Xji變量的臨界點(diǎn)上、下限，即βji≤Xji≤αji， i∈［ 1，n］ 。

（2） 子系統(tǒng)有序度的測(cè)算。總體上看，序參量變量Uji通過(guò)EC （Uji）的集成和整合來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)合系統(tǒng)有序程度的作用。從理論上講，系統(tǒng)的總體效能不僅取決于各序參量指標(biāo)數(shù)值的大小，更重要的還要靠它們之間的組合方式來(lái)決定。序參量變量的“集成和整合”取決于不同系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有不同的組合作用。這種“集成和整合”作用在數(shù)學(xué)模型中可以采用相對(duì)容易計(jì)算的幾何平均法或線性加權(quán)法來(lái)表述，即是：

其中：ECj（Uj）為子系統(tǒng)Sj的有序度，0＜ECj（Uj）＜1；當(dāng)ECj（Uj）=0 時(shí)，有序度極小；當(dāng)ECj（Uj）=1 時(shí)，有序度極大。

（3） 系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計(jì)算。假設(shè)在初始時(shí)刻或者某個(gè)特定的時(shí)間段t0，用來(lái)表示子系統(tǒng)序參量的系統(tǒng)有序度，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展演變或者到達(dá)時(shí)刻t 時(shí)，各子系統(tǒng)序參量的系統(tǒng)有序度為定義物流業(yè)與制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度為EC（U ），則有：

對(duì)系統(tǒng)總體協(xié)調(diào)度EC（U ）有如下解釋說(shuō)明：①0＜EC（U ）＜1，EC（U ）越大，說(shuō)明物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展之間存在較高的協(xié)調(diào)度；相反，兩者的協(xié)調(diào)度低。代表物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中子系統(tǒng)從t到t時(shí)刻序參量有序度的變01化幅度；參數(shù)φ 的作用在于當(dāng)且僅當(dāng)時(shí)，物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展才有正的協(xié)調(diào)度。③EC（U ）的測(cè)算同時(shí)考慮了物流業(yè)與制造業(yè)子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，只有當(dāng)兩個(gè)子系統(tǒng)的有序度變化方向一致時(shí)，總系統(tǒng)協(xié)調(diào)度才會(huì)增加。若其中一個(gè)子系統(tǒng)有序度變化較大，而另一個(gè)子系統(tǒng)的有序程度變化較小或者不變化，則有-1≤EC（U ）≤0，則整個(gè)系統(tǒng)表現(xiàn)為不好的協(xié)調(diào)狀態(tài)。

表1 廣州市物流業(yè)與制造業(yè)序參量變量指標(biāo)

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)的選取與處理。根據(jù)上述模型，系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算關(guān)鍵在于序參量變量的選取。為了能夠客觀如實(shí)地反映廣州市物流業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，序參量變量指標(biāo)的選擇要遵循全面、獨(dú)立、可獲性且具有代表性的原則。在我國(guó)現(xiàn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，沒(méi)有專門(mén)的物流類別數(shù)據(jù)，故本文選取交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)近似分析物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒，工業(yè)按行業(yè)劃分總共有41 個(gè)小項(xiàng)，制造業(yè)占了29 個(gè)小項(xiàng)，其總產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的78%以上，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性上，故在對(duì)制造業(yè)的部分指標(biāo)可以用工業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)描述。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的指標(biāo)選擇，本文擬從規(guī)模性指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)三方面來(lái)描述物流業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，各自選擇10 個(gè)指標(biāo)，詳見(jiàn)表1 廣州市物流業(yè)與制造業(yè)序參量變量指標(biāo)。規(guī)模性指標(biāo)是從實(shí)物方面描述物流業(yè)和制造業(yè)總體情況的直接指標(biāo)；經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)是反映兩業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益能力的一系列指標(biāo)；發(fā)展性指標(biāo)是指反映兩業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間里具有的發(fā)展能力和潛力的指標(biāo)。

本文選取2008～2018 年的數(shù)據(jù)來(lái)分析廣州市物流業(yè)與制造業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2009～2019） 以及《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 （2008～2018），由于篇幅限制，文章省略原始數(shù)據(jù)的展示。根據(jù)式（1），序參量指標(biāo)Xji變量的臨界點(diǎn)上、下限的確定對(duì)功效函數(shù)EC （Uji）的計(jì)算尤為重要。本文結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及廣州市自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合確定指標(biāo)的上、下限。指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)量綱不同，測(cè)量值相差懸殊，因此需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。最后根據(jù)式（1），計(jì)算出各個(gè)子系統(tǒng)序參量指標(biāo)的EC （Uji）值，具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表2 和表3。

2.2 物流業(yè)—制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計(jì)算

（1） 子系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重的確定。本文利用熵權(quán)系數(shù)法來(lái)計(jì)算子系統(tǒng)指標(biāo)的權(quán)重。熵原本是熱力學(xué)中的一個(gè)概念，是系統(tǒng)無(wú)序程度的一個(gè)度量，在計(jì)算指標(biāo)權(quán)重中，其值的大小表示指標(biāo)變異程度的大小，熵權(quán)系數(shù)法是根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的變異程度，計(jì)算出各指標(biāo)的熵權(quán)，再通過(guò)熵權(quán)對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行修正，從而得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。其計(jì)算步驟如下：

①計(jì)算第i 個(gè)指標(biāo)在第j 年的指標(biāo)值在該指標(biāo)n 年指標(biāo)值總和中的比重pij。其中m 為指標(biāo)個(gè)數(shù)，n 為統(tǒng)計(jì)年數(shù)。

②計(jì)算第i 項(xiàng)指標(biāo)的熵值ei，即第i 項(xiàng)指標(biāo)在不同年份的變異程度的大小。其中：k＞0， k=1/ln（n ）， ei≥0。

③根據(jù)求得的熵值ei進(jìn)行第i 項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重ωi的計(jì)算。

④確定指標(biāo)的綜合權(quán)重，根據(jù)自己的目的和要求將指標(biāo)重要性的權(quán)重確定為αi，結(jié)合指標(biāo)的熵權(quán)ωi，獲得指標(biāo)i 的最后綜合權(quán)重 φi。

表2 廣州市物流業(yè)序參量指標(biāo)EC （Uji ）值

表3 廣州市制造業(yè)序參量指標(biāo)EC （Uji ）值

根據(jù)熵權(quán)系數(shù)法計(jì)算出廣州市物流業(yè)和制造業(yè)序參量指標(biāo)權(quán)重，如表4、表5 所示。

表4 廣州市物流業(yè)序參量指標(biāo)權(quán)重

表5 廣州市制造業(yè)序參量指標(biāo)權(quán)重

（2） 子系統(tǒng)有序度和復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算。根據(jù)式（3），將處理后的數(shù)值和各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重相乘，可以獲得2008～2018 年物流業(yè)和制造業(yè)子系統(tǒng)的系統(tǒng)有序度。同時(shí)，將子系統(tǒng)有序度帶入式（4），可以獲得物流業(yè)—制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，如表6 和圖2 所示。

表6 廣州市物流業(yè)—制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度

圖2 物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)圖

2.3 結(jié)果分析

（1） 如表6 和圖2 所示，廣州市制造業(yè)系統(tǒng)的有序度在逐步提升，其發(fā)展可以劃分為兩個(gè)階段：2008～2015 年的小幅度提升和2015～2018 年的振蕩發(fā)展。2008～2015 年，廣州市制造業(yè)規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大，有序度在小幅度提升，但速度極為緩慢，廣州制造業(yè)進(jìn)入中低速轉(zhuǎn)型期。一方面因?yàn)閺V州作為對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的外向型特征，對(duì)外依賴性較強(qiáng)，在此期間受到國(guó)際金融危機(jī)的影響較大；另一方面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行，一定程度上也抑制了廣州市制造業(yè)的快速增長(zhǎng)。2015～2018 年，廣州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，低端制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展緩慢，高端制造業(yè)產(chǎn)品供給不足的廣州制造業(yè)與日益?zhèn)€性化市場(chǎng)消費(fèi)需求的矛盾更為凸顯，廣州制造業(yè)出現(xiàn)小幅振蕩發(fā)展。在此期間，廣州市出臺(tái)了一系列的政策：《加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》、《廣州制造2025 戰(zhàn)略規(guī)劃》和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”等，進(jìn)一步明確廣州制造業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，由“廣州制造”變成“廣州智造”。

（2） 廣州市物流業(yè)系統(tǒng)的有序度在逐年上升，尤其是2015 年后，有序度大幅提升?！稄V東省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善，物流服務(wù)能力顯著提升，物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，廣州市根據(jù)自身的實(shí)際情況，推行物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本等一系列政府相關(guān)政策助推物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（3） 子系統(tǒng)有序度的提升并不一定能拉動(dòng)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的提升。例如在2013～2016 年，兩業(yè)的有序度都得到較大的提升，但復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度不升反降，尤其是2016 年，系統(tǒng)協(xié)調(diào)度降到-0.0817。這證明了復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要子系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能上有序耦合，不然會(huì)出現(xiàn)1+1＜2 的現(xiàn)象。此時(shí)，物流業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)不相匹配，物流業(yè)的支撐功能沒(méi)有體現(xiàn)，不利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（4） 物流業(yè)—制造業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，遵行“M”軌跡。2009～2013 年兩業(yè)的協(xié)調(diào)度小幅度攀升，兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；2013～2016 兩業(yè)協(xié)調(diào)度出現(xiàn)下降，兩業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。物流業(yè)—制造業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展是兩業(yè)不斷反饋調(diào)整的過(guò)程，不斷循環(huán)“協(xié)調(diào)—不協(xié)調(diào)—協(xié)調(diào)”的演化路徑。

3 提升廣州市物流業(yè)—制造業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，完善兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境。作為國(guó)家的制造大市，國(guó)際物流樞紐，廣州十分重視物流業(yè)和制造業(yè)兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，先后有省級(jí)的《廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》等，和市級(jí)的《廣州市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃》、《廣州制造業(yè)2025 戰(zhàn)略規(guī)劃》等政策的出臺(tái)。它們?yōu)閮蓸I(yè)的發(fā)展提供了政策優(yōu)惠及發(fā)展思路。但同時(shí)，也可以看到一直為人詬病的物流管理體制沒(méi)有做出多大的改變，依然是工商管理局、交通部、海關(guān)總署等眾多國(guó)家管理部門(mén)分割式的物流管理局面，部門(mén)間的協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)處理的時(shí)間、成本加大，兩業(yè)協(xié)調(diào)的效率更是大打折扣。因此，廣州可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建立統(tǒng)一的物流部門(mén)，囊括整個(gè)商品流通過(guò)程，以此提高商品流通效率，從而促進(jìn)兩業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，廣州市必須聯(lián)合灣區(qū)的其它城市，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域物流一體化建設(shè)，降低商品自由流通的成本，出臺(tái)相關(guān)政策以及建立有效機(jī)制。物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目，優(yōu)先列入市重點(diǎn)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先予以扶持。

3.2 樹(shù)立制造企業(yè)現(xiàn)代物流理念，提升物流業(yè)服務(wù)水平。制造企業(yè)要徹底摒棄傳統(tǒng)的“大而全”的理念，樹(shù)立現(xiàn)代物流理念，加大非核心業(yè)務(wù)的分離和外包，聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸高端價(jià)值鏈。制造企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)、精益物流、零庫(kù)存管理、循環(huán)取貨等先進(jìn)物流管理技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。制造企業(yè)應(yīng)加快推動(dòng)式供應(yīng)鏈向拉動(dòng)式供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈管理，不斷優(yōu)化升級(jí)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，大大提高供應(yīng)鏈上、下游企業(yè)物流活動(dòng)的整合力度，提升物流業(yè)融入制造業(yè)的程度。

物流業(yè)要以廣州市制造業(yè)所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托，大力提升制造業(yè)集聚區(qū)物流服務(wù)能力，圍繞廣州汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)和石油化工制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)形成的制造業(yè)集聚區(qū)，打造制造產(chǎn)業(yè)物流帶，打通采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和售后等商品流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物流服務(wù)自由集聚，拓展提升產(chǎn)業(yè)物流的服務(wù)功能。支持物流企業(yè)向制造業(yè)物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展物流服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供個(gè)性化、定制化、精準(zhǔn)化和體驗(yàn)式物流服務(wù)。

3.3 建立健全電子信息平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。企業(yè)供應(yīng)鏈效益的提升在于信息流的高效暢通，兩業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要海量信息的共享和快捷傳遞。推動(dòng)兩業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，物流企業(yè)與制造企業(yè)應(yīng)建立面向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸的客戶信息服務(wù)平臺(tái)，并不斷完善相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的對(duì)接、交流和共享機(jī)制。通過(guò)電子信息平臺(tái)不僅可以促進(jìn)兩業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還可以降低交易成本。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化和協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，物流企業(yè)適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展所需的供應(yīng)鏈服務(wù)，結(jié)合制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展衍生性的服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)化為綜合運(yùn)營(yíng)模式，提供全面性的、增值性的物流服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，推進(jìn)全程透明、可視、可追蹤、智能管理，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和物流業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)廣州制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)在全球價(jià)值鏈上的升級(jí)。

3.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施與集疏運(yùn)體系建設(shè)。公路、鐵路、港口、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)輸體系的優(yōu)化在一定程度上影響物流的成本、效率和發(fā)展水平。近年來(lái)，廣州市強(qiáng)化國(guó)際綜合交通樞紐功能，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)航空樞紐工程建設(shè)，新增航運(yùn)航線；推動(dòng)市政路橋工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路交通網(wǎng)絡(luò)；深化廣佛同城化、廣清一體化、穗莞戰(zhàn)略合作，深度參與“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)設(shè)中歐班列等采取了一些列的措施，一定程度上改善了物流服務(wù)水平。但同時(shí)，也應(yīng)看到其存在一定的問(wèn)題，例如：廣州市物流園區(qū)設(shè)置不合理、多式聯(lián)運(yùn)比例低、物流成本高等。因此，廣州市政府應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群推行物流園區(qū)整治工作；適度加大固定資產(chǎn)投資等投資額，實(shí)現(xiàn)效能優(yōu)異的鐵路、公路、航運(yùn)與空運(yùn)的集疏運(yùn)體系；積極推進(jìn)加快國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系“三中心一體系”建設(shè)。

3.5 推進(jìn)人力資本服務(wù)發(fā)展，為兩業(yè)融合發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。推進(jìn)人力資本服務(wù)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)、廣知識(shí)、強(qiáng)技能的專業(yè)人才隊(duì)伍，重點(diǎn)打造“一帶一路”人才交流平臺(tái)，為兩業(yè)融合發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。一方面政府要制定專門(mén)的人才戰(zhàn)略計(jì)劃，加大投入和扶持的力度，通過(guò)投資、激勵(lì)等多種優(yōu)惠政策來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)人才；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、中職學(xué)校等合作建立產(chǎn)學(xué)研基地、實(shí)訓(xùn)基地，探索訂單培養(yǎng)等校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。