彭 倩,朱洪興 (上海理工大學(xué),上海 200093)
PENG Qian, ZHU Hongxing (University of Shanghai for Science and Technology, Shanghai 200093, China)
長江經(jīng)濟(jì)帶作為橫跨了我國三大區(qū)域的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶,區(qū)域幅度比較寬廣,現(xiàn)實(shí)中存在著上、中、下游區(qū)域發(fā)展比較不平衡的問題,比如江浙滬一帶的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于長江上中游的省份,這也阻礙目前長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅有利于該區(qū)域上、中、下游地區(qū)的發(fā)展,也有利于帶動我國東中西部地區(qū)的發(fā)展,有效改善區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。因此,怎樣有效地讓長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)更為協(xié)調(diào)發(fā)展將是目前急需解決的問題。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行資本,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中產(chǎn)生了重要作用。
完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施會改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局,降低區(qū)域之間的貿(mào)易成本、提高要素流動的效率進(jìn)而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而可以推斷:長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外,相關(guān)政策文件的出臺也反映出交通基礎(chǔ)設(shè)施對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要性。2016 年9 月,中央出臺《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出了要在2020 年“基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊”的要求。基于以上背景,探究交通基礎(chǔ)設(shè)施對長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理對于該地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、發(fā)展和建設(shè)具有一定的理論支撐和經(jīng)濟(jì)意義。本文將圍繞這一主題展開研究。
關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的研究,大部分都是基于區(qū)域之間的運(yùn)輸費(fèi)用、貿(mào)易障礙以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響的視角,在20世紀(jì)前期,國外學(xué)者提出了“運(yùn)輸協(xié)作”的概念,即對于所有交通運(yùn)輸方式,在保證其內(nèi)在優(yōu)勢的情況下協(xié)調(diào)發(fā)展,繼而形成全國統(tǒng)一的交通運(yùn)輸體系。“綜合運(yùn)輸體系”的概念在20 世紀(jì)被西方國家提出來,它的提出表明,隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步,交通運(yùn)輸方式逐漸由單一向多元發(fā)展,人們對交通基礎(chǔ)設(shè)施的理解突破了某一個地區(qū)范圍內(nèi)的局限性,“跨區(qū)域發(fā)展”、“一體化發(fā)展”等概念進(jìn)而漸漸被人們所理解和接受。理論的不斷發(fā)展和模型的不斷完善使得交通運(yùn)輸設(shè)施的研究得到了極大的豐富,李忠民等(2014) 利用2000~2012 年長江經(jīng)濟(jì)帶11 個省市的數(shù)據(jù),通過構(gòu)建DEA 指數(shù)模型,得出了長江經(jīng)濟(jì)帶的交通建設(shè)的效率整體在下降,并且提出如果想使效率提升必須要規(guī)模性的建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,運(yùn)營效率論的不斷發(fā)展和模型的不斷完善使得交通運(yùn)輸設(shè)施得到了極大的豐富。
基礎(chǔ)設(shè)施是指為保障居民生活以及社會生產(chǎn)正常進(jìn)行所提供的帶有非排他性公共服務(wù)的物質(zhì)工程和系統(tǒng)。關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的概念目前還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識,不同學(xué)者從所研究的不同視角對交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定義。一般來說,學(xué)者們從兩個角度闡釋交通基礎(chǔ)設(shè)施:一是從交通運(yùn)輸組成的視角闡釋,偏重交通基礎(chǔ)設(shè)施功能性,把交通基礎(chǔ)設(shè)施看作是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分;二是從基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)視角闡釋,交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅有基礎(chǔ)設(shè)施的特征還擁有經(jīng)濟(jì)性。所以交通基礎(chǔ)設(shè)施也歸屬于基礎(chǔ)設(shè)施。
在參考以前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施是指由政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸服務(wù)的公共物品,包括交通服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸場站及附屬設(shè)施,具有網(wǎng)絡(luò)性和空間溢出性,是一個國家各類經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的基本條件,為居民生活、企事業(yè)單位提供運(yùn)輸服務(wù)的設(shè)施。
一般來講,交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長影響可以分為兩種基本的作用機(jī)制:一種是短期投資效應(yīng),即通過交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的乘數(shù)效應(yīng)和擠出效應(yīng)來影響經(jīng)濟(jì)的增長,表現(xiàn)為溢出效應(yīng);另一種是長期的規(guī)模效應(yīng),也就是通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間性和外部性空間溢出效應(yīng)來影響經(jīng)濟(jì)增長。
改革開放以來,交通運(yùn)輸?shù)男枨笠苍诓粩嗟丶哟?,交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所起的作用也越來越受到各級政府的重視。因此,近五年來我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度也在逐年增加(如圖1、圖2)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善不僅是速度和效率的代表,也是衡量國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。
圖1 2013~2017 年全國公路總里程及公路密度
圖2 2013~2017 民航旅客及增長情況
依靠黃金水道的“長江經(jīng)濟(jì)帶”是一個既蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿?,同時又面臨非均衡發(fā)展的嚴(yán)峻問題的區(qū)域,比如長江三角洲的江浙滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遠(yuǎn)超于長江中上游地區(qū)。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶,其特有的空間網(wǎng)絡(luò)性和區(qū)域外部性特征是盤活整個區(qū)域經(jīng)濟(jì),促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通能將長江中上游地區(qū)迅速鏈接起來,協(xié)同發(fā)展,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。對于“長江經(jīng)濟(jì)帶”來說,在擁有黃金水道的基礎(chǔ)上,建設(shè)互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸體系,將推動上、中、下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,對于“長江經(jīng)濟(jì)帶”交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀分析就顯得尤為重要。本文將從交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資兩方面來分析“長江經(jīng)濟(jì)帶”交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀。
在2015 年,長江三角洲率先完成了城市互聯(lián)的任務(wù),解決城市之間的交通運(yùn)輸時間長的問題,將五小時的通行時間縮短到兩小時甚至一小時。湖北省作為長江中游的核心地區(qū),也在最近四年逐漸增加在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的政府支出。加快建設(shè)武漢城市圈,加速解決武漢周邊交通時間長、公路彎繞等問題。湖南省也同樣在打通城市公交閉環(huán),城市間要素流通速度加快。但盡管如此,在長江中上游的交通基礎(chǔ)設(shè)施上省份間的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通效率依然比較低。尤其長江上游,省份間的交通開放性較弱。
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長影響的主要理論基礎(chǔ)。對于長江經(jīng)濟(jì)帶,本文先假設(shè)區(qū)域內(nèi)部存在空間自相關(guān),再進(jìn)一步假設(shè)區(qū)域內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都能夠?qū)^(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定的影響。首先需要檢驗(yàn)是否存在空間自相關(guān),因?yàn)槿绻嬖诳臻g自相關(guān),則應(yīng)使用空間計(jì)量方法,否則使用普通的計(jì)量方法,然后根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果選擇相應(yīng)的計(jì)量方法。
空間自相關(guān)檢驗(yàn)、空間計(jì)量模型如下:
(1) 空間自相關(guān)檢驗(yàn)
“空間自相關(guān)”的定義為地理位置相近的地方變量的值也接近。如果聚集程度相同則稱為“空間正相關(guān)”,相反則稱為“空間負(fù)相關(guān)”;如果聚集完全隨機(jī)分布,則不存在空間自相關(guān)。本文采用“莫蘭指數(shù)” (Mo-ran's I )來檢驗(yàn)空間自相關(guān):
本文構(gòu)建了三種空間權(quán)重矩陣,一是基于共邊鄰接(roo k )關(guān)系的空間權(quán)重矩陣Wrook,二是基于k 個最鄰近 (k- n earest )關(guān)系的空間權(quán)重矩陣Wk,三是基于經(jīng)緯度關(guān)系的空間權(quán)重矩陣Wll。
(2) 空間計(jì)量模型
本文選用空間杜賓模型(SDM),具體設(shè)定如下:
式中:realgdp 表示經(jīng)濟(jì)增長的代理變量;Wi表示不同的空間權(quán)重矩陣;ticap 表示交通基礎(chǔ)設(shè)施的代理變量;運(yùn)輸成本、勞動力、資本存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府支出的代理變量分別為:road、labor、cap、ind、gov;μit表示隨機(jī)擾動項(xiàng);αi為待估參數(shù),分別表示各變量對經(jīng)濟(jì)增長的彈性,下標(biāo)i 表示不同省份;t 表示年份。
將經(jīng)濟(jì)增長作為被解釋變量,解釋變量包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力、資本存量、運(yùn)輸成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政府支出。經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù)來源于各省的實(shí)際GDP,這里實(shí)際GDP 指的是將名義GDP 基于2000 年計(jì)算,用于消除通貨膨脹帶來的影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施則是2010~2017 年以來的運(yùn)通運(yùn)輸業(yè)和通信業(yè)的固定資本(ticap,億元)。資本存量的數(shù)據(jù)是通過相應(yīng)的處理去除了交通基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際固定資本存量(cap,億元)。勞動力的數(shù)據(jù)是長江經(jīng)濟(jì)帶各省各年從業(yè)人數(shù)(labor,萬人)。運(yùn)用“永續(xù)盤存法”對資本存量進(jìn)行處理。
本文所有數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。建立的指標(biāo)體系:經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)為實(shí)際GDP,勞動力代理指標(biāo)為單位從業(yè)人數(shù),資本存量指標(biāo)為實(shí)際固定資產(chǎn)資本存量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值,政府支出是名義預(yù)算財政支出,交通基礎(chǔ)設(shè)施是交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)資本存量,運(yùn)輸成本指標(biāo)為公路里程。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)
4.3.1 空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果及分析
利用地圖數(shù)據(jù)分析結(jié)果如表2、表3 所示。
檢驗(yàn)結(jié)果顯示,這三個空間權(quán)重矩陣計(jì)算出的莫蘭指數(shù)分別在5%、5%、1%的顯著水平上通過了檢驗(yàn),這說明交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長存在空間自相關(guān)。產(chǎn)生空間自相關(guān)的原因可能如下:
表2 長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長的莫蘭指數(shù)與P 值
表3 長江經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施的莫蘭指數(shù)與P 值
第一,相對成熟的長江經(jīng)濟(jì)帶容易產(chǎn)生空間自相關(guān)??臻g自相關(guān)的產(chǎn)生可能與區(qū)域發(fā)展和區(qū)域要素之間的流動相關(guān)。也就是區(qū)域發(fā)展相對成熟,區(qū)域之間要素頻繁發(fā)生集聚與發(fā)散的地區(qū)越容易表現(xiàn)出空間自相關(guān)。目前長江經(jīng)濟(jì)帶的空間格局正在布局為“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”,區(qū)域發(fā)展逐步成熟。以長江下游的江浙滬地區(qū)為例,2018 年該區(qū)域的GDP 總值達(dá)到了18.15 萬億元,三省市占全國GDP 超過20%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,第三產(chǎn)業(yè)占比也遠(yuǎn)超于全國平均水平,是全國GDP 總量最多的區(qū)域,不僅整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先,部分中小城市的GDP 也在全國前列??臻g相關(guān)性的表現(xiàn)也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對成熟,越能表現(xiàn)出空間自相關(guān)。
第二,交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步達(dá)到互聯(lián)互通,綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步達(dá)成。長江經(jīng)濟(jì)帶最近幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)均在長江黃金水道的基礎(chǔ)上,銜接了海陸空的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建立體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。并利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)交通相結(jié)合,建立“長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)公共信息與交易平臺”,較大幅度上降低了交易成本,方便了多種運(yùn)輸方式的“無縫連接”,表現(xiàn)出空間相關(guān)性的原因。
研究尺度也對空間相關(guān)性的計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生影響。研究尺度為省域和縣域的實(shí)證研究更容易表現(xiàn)出空間自相關(guān)。總而言之,莫蘭指數(shù)表明存在空間自相關(guān)。因此,下文將采用空間計(jì)量模型進(jìn)行研究。
4.3.2 回歸結(jié)果及其分析
本文選用的模型為杜賓模型(SDM),目的為同時考察交通基礎(chǔ)設(shè)施對長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)增長本身的空間溢出效應(yīng),并采用普通面板回歸作為對照。
從計(jì)量結(jié)果來看:首先,交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)增長存在推動作用。如表4 所示,交通基礎(chǔ)設(shè)施的回歸系數(shù)在模型中分別為-0.152、0.045、0.042、0.034,且通過了顯著性檢驗(yàn),運(yùn)輸成本的回歸系數(shù)分別為0.090、0.006、0.003、0.018,同樣通過了顯著性檢驗(yàn),這表明交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān),并且經(jīng)濟(jì)也隨著運(yùn)輸成本的降低而增長。以湖北省為例,湖北省開展了多項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如同時開始建設(shè)8 條高速公路,最近四年在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的政府支出均超過了1 000 億元。在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的高投入和多項(xiàng)目的建設(shè)完善了交通網(wǎng)絡(luò)的布局,降低了交通運(yùn)輸成本,從而推動了經(jīng)濟(jì)增長和要素自由合理快速的流通,從而實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。
其次,不僅交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長存在正的空間溢出效應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長也存在空間溢出效應(yīng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施在三個模型中的空間溢出效應(yīng)回歸系數(shù)分別為0.063、0.050、0.052,且均通過了顯著性檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)增長空間溢出效應(yīng)(Wlnrealgdp) 的回歸系數(shù)在分別為0.0143、0.135、0.107,且均通過了顯著性檢驗(yàn),表明兩者均存在顯著的空間溢出效應(yīng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的相互連接將交易成本降低并促進(jìn)了空間溢出效應(yīng)的產(chǎn)生,同時也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。
表4 模型回歸結(jié)果
本文基于長江經(jīng)濟(jì)帶2010~2017 年的省份面板數(shù)據(jù)利用莫蘭指數(shù)與杜賓模型計(jì)算了交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長的影響。結(jié)果表明在長江經(jīng)濟(jì)帶,交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的空間相關(guān)性,并且存在空間溢出效應(yīng)。
根據(jù)計(jì)量結(jié)果的分析,從以下三個方面提出相關(guān)政策建議。
第一,進(jìn)一步推動區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然計(jì)量結(jié)果表明長江經(jīng)濟(jì)帶存在空間自相關(guān)。但長江下游地區(qū)的一體化程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都遠(yuǎn)超于長江中上游。比如長江三角洲城市群中的交通基礎(chǔ)設(shè)施互相連接,中心城市已經(jīng)在2015 年實(shí)現(xiàn)了兩小時內(nèi)到達(dá),小城市之間也實(shí)現(xiàn)了一小時之內(nèi)到達(dá),交通的時間成本逐漸減低,同時也減少了交易成本,并且促進(jìn)了江浙滬區(qū)域內(nèi)的要素流通,綜合性交通網(wǎng)絡(luò)也促使長三角成為全國經(jīng)濟(jì)總量最大的區(qū)域。同時長三角的GDP 占長江經(jīng)濟(jì)帶的近半數(shù),人均GDP 是全國人均的1.8 倍。因此促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展成為推動長江經(jīng)濟(jì)帶的主要因素。
第二,根據(jù)計(jì)量結(jié)果顯示的交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長的影響來看,進(jìn)一步推動區(qū)域內(nèi)各省份城市之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共同建設(shè),將各地區(qū)的交通樞紐建設(shè)的綜合性更強(qiáng)、流通量更大、輻射區(qū)域的交通中心城市,將海陸空三種交通運(yùn)輸方式無縫連接,降低運(yùn)輸成本,實(shí)現(xiàn)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的,要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,必須首先把推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通放在首位。因此,在推動區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,加快省際間的互聯(lián)互通建設(shè),才能促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶更快更好更均衡的發(fā)展。
依靠黃金水道的“長江經(jīng)濟(jì)帶”是一個既蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑫r又面臨非均衡發(fā)展的嚴(yán)峻問題的區(qū)域,比如長江三角洲的江浙滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遠(yuǎn)超于長江中上游地區(qū)。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶,其特有的空間網(wǎng)絡(luò)性和區(qū)域外部性特征是盤活整個區(qū)域經(jīng)濟(jì),促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通能將長江中上游地區(qū)迅速鏈接起來,協(xié)同發(fā)展,共同進(jìn)步。因此,對于“長江經(jīng)濟(jì)帶”交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀分析顯得尤為重要。本文從交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資兩方面分析了“長江經(jīng)濟(jì)帶”交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀。
第三,從其他因素來看,優(yōu)質(zhì)勞動力的引入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級同樣也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在人才方面,尤其長江經(jīng)濟(jì)帶的中上游地區(qū),應(yīng)通過一系列的人才引入計(jì)劃,快速便捷的人才落戶政策,購房優(yōu)惠補(bǔ)貼,以及醫(yī)療保障等相應(yīng)完整的社會保障體系政策的制定和落實(shí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,逐漸提升第三產(chǎn)業(yè)的占比,發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)流動性高的優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化,使產(chǎn)業(yè)成鏈條式發(fā)展,充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢,協(xié)同進(jìn)步。