硬核科技賦能，精準(zhǔn)防控聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新“可視化”指揮體系全力構(gòu)建“情指勤督”四位一體勤務(wù)機(jī)制

文 / 何菲 齊建秀

2020年，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市公安局交警大隊(duì)準(zhǔn)確把握指揮作戰(zhàn)體系與日常打擊防范工作的關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)的發(fā)展要求，積極探索創(chuàng)新，在各級(jí)黨委高度重視下，全力構(gòu)建集領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、警情研判、視頻監(jiān)控等多功能于一體的可視化指揮體系，初步實(shí)現(xiàn)了指揮調(diào)度“扁平化”、治安防控“動(dòng)態(tài)化”、信息引導(dǎo)“精準(zhǔn)化”和警務(wù)運(yùn)作“規(guī)范化”。

主動(dòng)對(duì)接，“扁平化”指揮調(diào)度全程可視

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮。烏蘇市公安局交警大隊(duì)率先配備使用了4G視頻實(shí)時(shí)回傳執(zhí)法記錄儀，該終端除了具備傳統(tǒng)執(zhí)法記錄儀攝像、錄音、拍照功能外，還具備對(duì)講、視頻傳輸功能，為交警部門建立的獨(dú)立的通訊頻道，由交警大隊(duì)指揮室直接向路面民警下達(dá)指令，實(shí)現(xiàn)快速接警、快速派警、快速反應(yīng)。

“鍵對(duì)鍵”調(diào)度。烏蘇市公安局交警大隊(duì)緊緊依托可視化調(diào)度平臺(tái)，充分借助GPS定位，實(shí)時(shí)將路面警力分布情況顯示在電子地圖上，實(shí)現(xiàn)所隊(duì)之間、警種之間就近調(diào)警、動(dòng)態(tài)用警。

“面對(duì)面”處警。借助視頻監(jiān)控探頭、視頻巡邏車、執(zhí)法記錄儀、圖傳單兵等，實(shí)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)及處置情況上傳至指揮室，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)民警與指揮室“面對(duì)面”視頻聯(lián)系。目前，交警部門為每個(gè)執(zhí)勤小組配備了350兆對(duì)講機(jī)、4G視頻實(shí)時(shí)回傳執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)警務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)從接警、出警、現(xiàn)場(chǎng)勘查到現(xiàn)場(chǎng)處置的同步視頻指揮和全程監(jiān)督。

科學(xué)布警，“動(dòng)態(tài)化”交通流量全景可視

建設(shè)視頻監(jiān)控平臺(tái)。以建設(shè)平安城市系統(tǒng)為抓手，接入城區(qū)7個(gè)高空點(diǎn)位、2萬(wàn)2千余路視頻監(jiān)控、電子警察、道路卡口監(jiān)控設(shè)備，對(duì)轄區(qū)國(guó)省道、城區(qū)道路實(shí)施24小時(shí)全方位、“網(wǎng)格化”管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通警情的快速發(fā)現(xiàn)、快速處置，快速有效緩解道路擁堵。

數(shù)據(jù)支撐，形成一張交通要素管控圖。為了及時(shí)掌握轄區(qū)情況，繪制了城區(qū)交通管理要素分布圖，將轄區(qū)25家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、9所學(xué)校、12家加油加氣站、4家?；愤\(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)單位以及89路視頻監(jiān)控、65個(gè)紅綠燈等交通要素進(jìn)行標(biāo)注，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，更好的服務(wù)交通管理工作。

前端布防，箍緊三道立體“密封圈”。以黃河路為核心，根據(jù)周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，由內(nèi)到外梯次推進(jìn)，層層布防，積極打造“管控圈”“警戒圈”“核心圈”三圈合圍的政治核心區(qū)密封圈。“管控圈”以G312國(guó)道、G30高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路為邊界，“警戒圈”以水林大樓、鑫福源商場(chǎng)、明盛時(shí)代廣場(chǎng)、市行政服務(wù)中心出入口為邊界，“核心圈”以北京路、友好路、黃河路、烏魯木齊北路為邊界。通過在各防控圈內(nèi)高空云盤、視頻監(jiān)控點(diǎn)位，配合周邊巡邏執(zhí)勤警力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類重點(diǎn)人員和車輛高效預(yù)警、精準(zhǔn)管控、快速處置。

建章立制，“規(guī)范化”警務(wù)運(yùn)作全面可視

建立勤務(wù)運(yùn)行制度。針對(duì)日常警情處置、執(zhí)法辦案、安全保衛(wèi)、巡邏設(shè)卡、突發(fā)事件處置等不同情況，分類制定可視化勤務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、高效、有序開展。按照“需求明確、回復(fù)快捷”的原則，建立24小時(shí)信息查詢制度，隨時(shí)為一線民警提供信息查詢、比對(duì)、甄別等服務(wù)。

建立跟蹤監(jiān)督制度。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，聯(lián)通部門間所有執(zhí)法辦案場(chǎng)所、窗口單位的錄音錄像監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)接警單派送、指令下達(dá)、警力調(diào)用、現(xiàn)場(chǎng)處置、結(jié)果反饋等接處警環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)跟蹤、全程監(jiān)督。采取隨時(shí)點(diǎn)名、系統(tǒng)定位、實(shí)地查勤相結(jié)合的方式，及時(shí)督促民、輔警勤務(wù)報(bào)備、警力到位、履職履責(zé)等情況，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，健全完善回訪制度，及時(shí)掌握接處警情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作，提升群眾滿意度。

可視化時(shí)時(shí)監(jiān)督制。通過可視化調(diào)度平臺(tái)接入所有民警的4G執(zhí)法記錄儀視、音頻數(shù)據(jù)，通過平臺(tái)可以在線觀看民警的執(zhí)法過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警的勤務(wù)和執(zhí)法規(guī)范化的實(shí)時(shí)全程監(jiān)督。執(zhí)勤時(shí)是否規(guī)范落實(shí)安全防護(hù)措施，每天安排專人對(duì)民、輔警執(zhí)勤、執(zhí)法過程進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤和落實(shí)安全防護(hù)規(guī)定、措施的情況進(jìn)行不間斷督察。對(duì)于執(zhí)勤不規(guī)范、安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、安全防護(hù)措施落實(shí)不力的人員，通過實(shí)時(shí)對(duì)講督促其整改，養(yǎng)成良好的安全防護(hù)行為習(xí)慣，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施落到實(shí)處。同時(shí)，遇到暴力抗法、執(zhí)法糾紛等特殊情況時(shí)，也可以有效地保護(hù)民警的執(zhí)法權(quán)益。

此外，搭建酒精檢測(cè)儀管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)酒精測(cè)試數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳，任何人都無(wú)法更改和刪除數(shù)據(jù)，不僅為嚴(yán)查酒駕及快速辦理案件提供更強(qiáng)大的技術(shù)支持，還減少了人情的干擾，進(jìn)一步監(jiān)督了民警的執(zhí)法。

下一步，烏蘇市公安局交警大隊(duì)將以可視化勤務(wù)平臺(tái)的海量可視信息支撐實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，與視頻巡邏實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)，充分發(fā)揮指揮調(diào)度在信息研判、交通流量監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度等方面的職能，實(shí)現(xiàn)街面巡邏防控更有針對(duì)性、警力布置更有科學(xué)性，偵查破案更有精確性，切實(shí)把可視化指揮的領(lǐng)域延伸至各類現(xiàn)場(chǎng)處置、巡邏布控、安全保衛(wèi)、執(zhí)法監(jiān)督等多項(xiàng)公安工作觸角，用足、用好、用到位可視化指揮體系的信息資源功能，實(shí)現(xiàn)效益最大化。