周邊格局的百年：從瓦解到復(fù)興

鐘飛騰

百年大變局的首要問題是歷史定位。以大變局框架審視中國與周邊的關(guān)系，則更富有歷史意蘊(yùn)。21 世紀(jì)第二個(gè)十年，習(xí)近平總書記提出“百年未有之大變局”，主要依據(jù)之一是發(fā)展中國家群體性崛起。早在19世紀(jì)后期，伴隨一批國家的崛起，中國政治家也提出過大變局的觀點(diǎn)。但是，兩種類型的國家崛起帶給中國的前途和命運(yùn)是完全不同的。

思考百年大變局，除了經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)之外，還需要更多更富有內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)含義的新因素。對于大國來說，人均國民生產(chǎn)總值（GDP）水平比經(jīng)濟(jì)總量更加重要，因?yàn)榍罢邚恼嬲饬x上代表著一個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，意味著工業(yè)化水平發(fā)展程度，進(jìn)而由工業(yè)化推動(dòng)城市化逐步達(dá)到治理水平的提升。

朝貢秩序的瓦解

在第一個(gè)“百年大變局”中，中國由強(qiáng)盛轉(zhuǎn)向衰落。19世紀(jì)后期，美國、日本和德國都在走崛起之路，他們要挑戰(zhàn)的主要是英國，但帝國主義國家之間的競爭加劇波及傳統(tǒng)區(qū)域，導(dǎo)致不少舊帝國的瓦解。中國不幸也是如此，王朝解體，朝貢秩序崩潰，周邊被切割成碎片，組成不同的陣營。

從人均收入看，100多年前的中國不僅極落后于西歐列強(qiáng)，也大大落后于鄰國。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家安格斯·麥迪森的研究數(shù)據(jù)顯示，1900年，中國人均GDP為540國際元（Geary-Khamis Dollar，多邊購買力平價(jià)比較中，將不同國家的貨幣轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一貨幣的方法），約為美國的16.2%;1913年，中國人均GDP為552國際元，約為美國10.4%;1929年，中國人均GDP為562國際元，約為美國的8.0%。1890年日本人均GDP首次超過1000國際元，1929年首次超過2000國際元。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)上半葉，一些原本屬于朝貢秩序圈覆蓋的國家，已經(jīng)比中國發(fā)展得要好。例如，1913年，在東亞各經(jīng)濟(jì)體中，只有尼泊爾的人均GDP低于中國。1929年，只有中國、印度和泰國的人均GDP低于1000國際元，其他經(jīng)濟(jì)體的人均GDP均在1000國際元以上。

二戰(zhàn)期間亞洲國家深受戰(zhàn)爭傷害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅下滑，一度停滯。1913年，東亞16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的平均人均GDP為678國際元，東亞30個(gè)經(jīng)濟(jì)體的平均人均GDP為752國際元。然而到了近40年之后的1950年，東亞16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的平均人均GDP為666國際元，東亞30個(gè)經(jīng)濟(jì)體的平均人均GDP710國際元。在麥迪森的統(tǒng)計(jì)分類中，“東亞”范圍較廣，實(shí)際上覆蓋了中國的周邊大部分地區(qū)，以人均GDP衡量，我們也可以說這是中國周邊“失去的40年”，兩次世界大戰(zhàn)對“失去的40年”負(fù)主要責(zé)任。

中國復(fù)興與亞洲崛起

在第二個(gè)“百年大變局”中，一批發(fā)展中國家相繼崛起，如中國、印度、印度尼西亞等。中國全面走向復(fù)興的前景變得明朗，周邊地緣政治經(jīng)濟(jì)格局再度發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國重新成為推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ彩前倌甏笞兙值闹匾苿?dòng)力，一個(gè)與中國關(guān)系更加緊密的周邊正在回歸。

經(jīng)濟(jì)增長率被認(rèn)為是判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為重要的指標(biāo)。工業(yè)革命以來全世界主要發(fā)達(dá)國家的年均經(jīng)濟(jì)增速大約2%，另外一個(gè)重要參考值是截至2008年全球金融危機(jī)前的最近一輪全球經(jīng)濟(jì)年均增速。國際貨幣基金組織（IMF）提供數(shù)據(jù)顯示，1984～2007年，按市場匯率計(jì)算，世界經(jīng)濟(jì)年均增速略高于3.2%，如果按照購買力平價(jià)計(jì)算，則為3.8%。

以市場匯率衡量，2018年周邊經(jīng)濟(jì)體中排名前12的國家合計(jì)占周邊經(jīng)濟(jì)體總量的97.2%。其中，前六大經(jīng)濟(jì)體——日本、印度、韓國、印度尼西亞、泰國、馬來西亞——合計(jì)占比為84.5%。按市場匯率計(jì)算，2018年中國周邊經(jīng)濟(jì)體總量達(dá)到13.3萬億美元，比21世紀(jì)初翻了一番多。從經(jīng)濟(jì)增速來看，2018年中國周邊經(jīng)濟(jì)增速為4.3%，顯著高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)整體增速。尤其突出的是，中國經(jīng)濟(jì)增速仍高于周邊經(jīng)濟(jì)增速兩個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體增長得益于兩個(gè)出口高速增長時(shí)期，1986～1998年出口年均增速達(dá)到11.2%，2002～2007年年均增速為17.3%。推動(dòng)形成這兩個(gè)階段的重大標(biāo)志性事件，分別是1985年美國欲改善國內(nèi)收支不平衡狀況主導(dǎo)簽署《廣場協(xié)議》和2001年中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）。在這兩個(gè)階段中，亞洲新興市場出口目的地主要是歐美發(fā)達(dá)市場。IMF數(shù)據(jù)表明，1984～2011年，全球貿(mào)易年均增速為6.3%;而2012～2022年，全球貿(mào)易年均增速只有3.6%。這意味著全球貿(mào)易擴(kuò)張速度無法滿足亞洲的出口需求，亞洲必須加強(qiáng)地區(qū)一體化建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場的發(fā)展能力。

2019年11月4日，第35屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議在曼谷閉幕，泰國總理巴育致閉幕詞。

在第一個(gè)百年變局中瓦解的周邊秩序，經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的變化，目前似乎正在變得更富影響力。這種影響力之一主要來自中國本身的復(fù)興，中國重新成為周邊經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源。特別是最近20年的歷史表明，一個(gè)強(qiáng)大的中國有助于周邊經(jīng)濟(jì)體抵抗全球金融危機(jī)的沖擊。中國龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及高速的經(jīng)濟(jì)增長，也給周邊帶來了巨大紅利。中國正在迅速學(xué)習(xí)如何做一個(gè)大國，采取了諸多有利于團(tuán)結(jié)周邊國家、夯實(shí)中國與周邊關(guān)系的舉措，例如在新冠疫情暴發(fā)后快速協(xié)調(diào)組織周邊國家召開抗疫會(huì)議，并向周邊多個(gè)國家派出醫(yī)療隊(duì)。

2020年蔓延全球的新冠肺炎疫情促使百年大變局加速發(fā)展。4月3日，亞洲開發(fā)銀行（ADB）預(yù)測2020年亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速只有2.2%，而去年9月估計(jì)值為5.5%。IMF也預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)將急劇跌入負(fù)增長，出現(xiàn)大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟(jì)后果。因此，新冠疫情對亞洲經(jīng)濟(jì)的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年國際金融危機(jī)。不過，令人略感欣慰的是，如果疫情早日結(jié)束，ABD預(yù)計(jì)2021年亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速將反彈至6.2%，這意味著亞洲經(jīng)濟(jì)體仍具備超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能力。

同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國家感染新冠肺炎人數(shù)占全球四分之三，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速將受到更大的沖擊，因而將進(jìn)一步縮小與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)力量的對比。抗擊新冠疫情考驗(yàn)一個(gè)國家的治理能力，如果中國率先步入后疫情時(shí)代，將更能引領(lǐng)周邊發(fā)展。