黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)研究

2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！秉h建工作作為國(guó)有企業(yè)區(qū)別于非公有制企業(yè)的獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì)，為引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力發(fā)揮著重要作用。本文以某國(guó)企為例，探析該企業(yè)通過(guò)黨建工作引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體做法和路徑，總結(jié)出黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的啟示，希望為當(dāng)今國(guó)有企業(yè)黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展提供一些借鑒。

一、黨建工作引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話為國(guó)有企業(yè)的黨建工作指明了方向，他指出，“要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。國(guó)有企業(yè)黨組織若不將推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為重要工作抓手，那黨建工作就會(huì)變成無(wú)根之木，無(wú)源之水，日益形式化，從而喪失通過(guò)黨組織引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的初心。

國(guó)有企業(yè)黨組織通過(guò)將組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，提高員工的思想政治覺(jué)悟，凝聚企業(yè)共識(shí)，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活力與創(chuàng)造力。通過(guò)黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅是新時(shí)代企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)改革方向，是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的必要保障，是國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的必然選擇。

二、黨建工作引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)踐

某國(guó)企成立于2004年，是隸屬于某世界500強(qiáng)企業(yè)的大型國(guó)有施工企業(yè)，公司總部位于北京，注冊(cè)資本21.56億元。公司秉承“固基修道，履方致遠(yuǎn)”的企業(yè)使命，堅(jiān)持“交融天下，建者無(wú)疆”的企業(yè)精神，承建了一大批具有廣泛影響力的公路、鐵路、房建、橋梁等重大項(xiàng)目工程。近年來(lái)，公司在黨組織引領(lǐng)下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“三者”市場(chǎng)定位，推進(jìn)“334”工程建設(shè)，瞄準(zhǔn)做大承包商、做強(qiáng)投資商、做優(yōu)運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，為互聯(lián)互通提供一站式解決方案，在將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的方面取得了一系列有益探索。

（一）作為“主心骨”統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)發(fā)展，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從組織、制度和機(jī)制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，率先全面實(shí)現(xiàn)黨建人章程。該企業(yè)還積極推行黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，進(jìn)一步明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)治理中的法定地位。二是有效發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持管大局議大事，進(jìn)一步完善黨委會(huì)議事清單，完成兩級(jí)單位在“三重一大”監(jiān)管系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)錄人;堅(jiān)持黨委繪制發(fā)展藍(lán)圖，積極研究落實(shí)集團(tuán)“人灣”“進(jìn)城”“出?！薄奥?lián)網(wǎng)”“悅?cè)恕贝笪恼拢\劃局發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)發(fā)展方向;堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌改革，部署優(yōu)化機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展布局等重點(diǎn)工作。通過(guò)多次召開(kāi)常委會(huì)，審議熱點(diǎn)議題，對(duì)重大項(xiàng)目投資等重大事項(xiàng)進(jìn)行深入研究部署。三是融入中心引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，“黨旗引領(lǐng)保落實(shí)”黨建主題品牌更加閃亮，通過(guò)召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題研討會(huì)，集眾智，匯群力，進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，推動(dòng)黨建主題活動(dòng)向縱深發(fā)展。開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)保落實(shí)”年度督導(dǎo)，精準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行成效，有力推動(dòng)國(guó)企黨建工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化再上新臺(tái)階。

（二）作為“領(lǐng)頭人”加強(qiáng)黨建培訓(xùn)教育，提升員工思想政治素養(yǎng)

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。根據(jù)企業(yè)黨委統(tǒng)一安排，全局1480名黨員、155個(gè)黨組織，分兩個(gè)批次，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，注重解決職工群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題，并成立兩個(gè)巡回指導(dǎo)組，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題總結(jié)及部署會(huì)議，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)保證主題教育取得預(yù)期成效。二是堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿黨建培訓(xùn)的始終。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子充分開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際講主題黨課，讓黨的思想理論深入人心，最終形成高質(zhì)量的企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，為高質(zhì)量發(fā)展把脈開(kāi)方。在企業(yè)內(nèi)部，廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上取得新成效，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

（三）作為“推進(jìn)器”切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管力度，推動(dòng)管理體系全面升級(jí)

一是抓好責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，書(shū)記當(dāng)好第一責(zé)任人，副書(shū)記當(dāng)好直接責(zé)任人，班子其他成員履行好分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。健全“述評(píng)查考用”有效貫通的工作機(jī)制，優(yōu)化基層黨組織書(shū)記選配、培養(yǎng)和工作保障機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是抓好制度建設(shè)。堅(jiān)持并完善“董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記一肩挑”，“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制中的具體權(quán)責(zé)和工作方式;形成黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度等一系列黨內(nèi)制度，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新要求。三是抓好機(jī)制建設(shè)。在機(jī)制運(yùn)行中全面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在決策執(zhí)行上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立重大問(wèn)題決策把關(guān)機(jī)制，完善黨委討論決策的詳細(xì)流程、結(jié)果輸出及責(zé)任追溯機(jī)制，規(guī)范黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，確保黨委決策的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)企業(yè)改革創(chuàng)新，試點(diǎn)分公司模擬董事會(huì)運(yùn)行，筑牢分公司黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。

三、黨建引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的啟示

（一）加強(qiáng)黨的引導(dǎo)，統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的重大部署是國(guó)有企業(yè)的鮮明政治特色和義不容辭的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨組織首先要明確自身的政治站位，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“頂層設(shè)計(jì)”，從嚴(yán)治黨的同時(shí)還要立足整體，把握企業(yè)發(fā)展方向，帶動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融合。做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部，通過(guò)黨組織的建設(shè)來(lái)保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨委首先要認(rèn)真調(diào)研國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)踐，摸清企業(yè)發(fā)展的具體情況，只有了解了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是什么，才能更好的通過(guò)黨建工作來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展。確立黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的理念和機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化。第二，要在目標(biāo)制定上堅(jiān)決貫徹黨的路線方針，確保企業(yè)正確的發(fā)展方向，表現(xiàn)出國(guó)企應(yīng)有的使命和擔(dān)當(dāng)。其次，要從整體和全局上規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路制定企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)的高質(zhì)量高水平發(fā)展。

（二）黨建凝聚人心，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題

國(guó)有企業(yè)的黨建工作要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員同志的先鋒模范帶頭作用。首先通過(guò)理想信念教育凝聚人心，將黨的思想深深的植人企業(yè)文化之中，更好的激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，通過(guò)黨建工作加強(qiáng)企業(yè)高層與基層之間的溝通聯(lián)系渠道，形成問(wèn)題反饋機(jī)制，聚焦和解決企業(yè)的具體問(wèn)題和發(fā)展難題。企業(yè)黨委要客現(xiàn)認(rèn)識(shí)、深刻把握企業(yè)發(fā)展的困境，切實(shí)找到問(wèn)題的根源，抓住企業(yè)發(fā)展的主要矛盾，有針對(duì)性的找到解決對(duì)策、方案和路徑。針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)可能出現(xiàn)的規(guī)模瓶頸和盈利能力瓶頸與企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)、發(fā)展質(zhì)效和運(yùn)營(yíng)能力與企業(yè)建立科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制不相適應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)防范的思路對(duì)策與穩(wěn)中求進(jìn)的總體態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)、破解難題的能力本領(lǐng)與改革發(fā)展的部署要求不相適應(yīng)，以及干部隊(duì)伍的思想觀念與競(jìng)爭(zhēng)加劇的發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)等發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，企業(yè)要審慎謀劃，尋找新的發(fā)展路徑，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。

（三）落實(shí)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)自身的工作作風(fēng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，提升國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值都具有重要意義。因此，為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)健康科學(xué)的改革發(fā)展，就要發(fā)揮具有中國(guó)特色的發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新黨建體制機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范工作作風(fēng)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和管理。第一，國(guó)有企業(yè)黨委要加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)履行黨委落實(shí)主責(zé)不松手，書(shū)記帶頭盡責(zé)不甩手，班子成員各負(fù)其責(zé)不袖手，紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督不放手。第二，國(guó)有企業(yè)黨委要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要發(fā)揮述職、考核、問(wèn)責(zé)的綜合效應(yīng)，督促管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、違反黨規(guī)黨紀(jì)的要做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，形成落實(shí)責(zé)任的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。第三，國(guó)有企業(yè)黨委要推進(jìn)巡察工作深入開(kāi)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用，真正體現(xiàn)國(guó)企黨建工作的嚴(yán)管就是厚愛(ài)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文聚焦某國(guó)有企業(yè)通過(guò)黨建工作引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)踐，其實(shí)就是進(jìn)一步闡明了國(guó)有企業(yè)要想通過(guò)黨建工作凝聚人心、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力、強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗力、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深度融合。在黨組織的引領(lǐng)下，讓企業(yè)中心工作在整體規(guī)劃、管理體制、員工素養(yǎng)、化解難題等方方面面都取得高質(zhì)量的發(fā)展和飛躍。正如習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣，“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，全方位提升黨建工作的質(zhì)量和效能，讓黨建引領(lǐng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合理的融合在一起，推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

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[6]2016*10A，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話.

作者簡(jiǎn)介

蔡雯霖（1986.08-），女，現(xiàn)為中交三公局第三工程有限公司黨群工作部副部長(zhǎng)。