高等音樂院校招生管理改革分析

劉寧

摘要：近些年來，音樂院校規(guī)模不斷擴大，人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。招生工作取得了一定的成果，但隨著高校的擴招以及藝考考生的逐年增加，高等音樂院校的招生工作也面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。在人才競爭日趨激烈，高考招生模式不斷改革的大背景下，高等音樂院校也應(yīng)該不斷調(diào)整招生管理模式，以適應(yīng)社會的需求和考生的需要，為學(xué)生提供全程的招考咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，為學(xué)校招收具有創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)人才。

關(guān)鍵詞：音樂院校;招生管理;管理體制

社會的發(fā)展和精神層面對藝術(shù)人才的需要，音樂藝術(shù)人才教育日益受到人們的關(guān)注。國外的高等音樂藝術(shù)人才教育經(jīng)過歷史的祭奠，其招生考試管理形成了特有的模式，相比之下，我國的高等音樂藝術(shù)人才教育發(fā)展的歷史較短，其招生考試制度正處于不斷改革完善之中，因此，深入剖析高等音樂院校的招生管理模式，發(fā)現(xiàn)存在的問題和弊端，摸清未來改革發(fā)展的方向，是目前招生管理中的一個突出課題。

一、高等音樂院校招生管理的問題

高等院校的招生管理不論是普通類還是藝術(shù)類，都具有管理中的共性問題，對自主招生的音樂院校來說，又存在著自身獨有的管理弊端。

1.招生宣傳的非正當競爭。隨著高校市場化管理的推行，藝術(shù)專業(yè)已不被專業(yè)院校所獨有，各類綜合性大學(xué)、民辦高校、成人高校和培訓(xùn)機構(gòu)都紛紛建立了藝術(shù)專業(yè)，隨之而來的就是各大院校之間的宣傳能力的比拼，生源市場的搶占，這也使得招生宣傳工作存在不規(guī)范現(xiàn)象，演變成非正當競爭。主要表現(xiàn)有：第一，虛假宣傳，夸大學(xué)校的知名度。第二，中介單位介入，損害學(xué)院聲譽。第三，培訓(xùn)機構(gòu)叢生，影響招生秩序。

2.招生錄取環(huán)節(jié)不透明。高等學(xué)校招生錄取工作基本采用全封閉式管理，錄取現(xiàn)場基本選擇在比較隱蔽的場所，與外界完全隔絕，使需要及時公布給考生的信息如投檔分數(shù)線、計劃調(diào)整、錄取分數(shù)線變化、錄取結(jié)果、退檔理由等不能及時公布，考生及家長對于信息的渴求與真正獲取的情況產(chǎn)生極大反差。封閉式的錄取現(xiàn)場不能做到陽光作業(yè)，社會和紀檢監(jiān)督困難，既不利于維護考生利益，又容易導(dǎo)致不規(guī)范事件的發(fā)生。

3.組織機構(gòu)不健全，管理職能不明確。由于音樂院校專業(yè)自主考試的原因，其管理職能相對綜合性大學(xué)要繁瑣，組織機構(gòu)更加復(fù)雜。由于招生辦公室下設(shè)的工作組都是臨時組成的管理單位，不屬于常設(shè)機構(gòu)，當招生最艱巨的報考工作結(jié)束后，臨時工作組將自行解散，恢復(fù)為招生辦公室錐形式管理的結(jié)構(gòu)，因此，音樂院校專業(yè)考試期間的組織機構(gòu)不夠健全，從而產(chǎn)生很多問題，例如：工作人員綜合素質(zhì)偏低;管理職能模糊不清;仍然存在管理層級較多的弊端。

4.考試內(nèi)容和方式過于繁瑣，周期過長。招生管理從工作環(huán)節(jié)劃分大致分為招生宣傳、招生報名、招生考試、招生錄取四方面。每個環(huán)節(jié)都有一定的周期和具體的工作內(nèi)容。其中對于音樂院校，與普通綜合大學(xué)的考試有著很大的區(qū)別，在每年的2月底組織進行自主專業(yè)考試，從報名到專業(yè)考試結(jié)束，歷時15天左右，為招生管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。教育部擴招以來，藝術(shù)類考生每年成倍遞增，音樂院校也從過去的精英化教育模式向大眾化教育模式轉(zhuǎn)變，首當其沖的即是招生管理工作。與日俱增的報考規(guī)模時刻沖擊著專業(yè)考試的整個過程，每個環(huán)節(jié)都在經(jīng)受著前所未有的考驗：第一，報名工作非現(xiàn)代化。第二，考試程序繁瑣，耗時長。第三，命題閱卷仍以人工操作為主。第四，核分工作量集中，壓力大。

5.管理制度僵硬，缺乏人性化。有的音樂院校的招生信息透明度很低，從招生簡章中，考生很難獲得考試大綱、考試曲目、招生計劃以及成績核算比例等最受關(guān)注的信息。從專業(yè)合格信息中考生也很難知道自己的名次，甚至落榜生是無從知道自己的專業(yè)成績的。這一直是音樂院校招生備受社會關(guān)注的原因之一。而這些信息的隱蔽，已經(jīng)不是管理方法的問題，而涉及到了管理制度更深層面的問題。眾所周知，音樂院校的考試分為專業(yè)考試和文化課考試兩部分，而最終的錄取是要看專業(yè)考試的排名是否在計劃數(shù)以內(nèi)，同時文化課考試是否通過學(xué)院的分數(shù)線。那么考生填報志愿時，專業(yè)名次和計劃數(shù)都顯得尤為重要。然而，各大音樂院校將結(jié)果密封得很嚴，嚴重影響了考生填報志愿的結(jié)果。當然，對于各大學(xué)院也有“難言之隱”。如果一旦向考生公布了這些信息，那么出現(xiàn)優(yōu)秀生源流失，排名靠后的考生報考其他院校，造成計劃數(shù)的損失，也是難以解決的問題。但究其根本，還是管理制度過分僵硬造成的，在處處倡導(dǎo)人性化管理的今天，原有的管理制度應(yīng)該得以調(diào)整和變化，來適應(yīng)社會的要求，達到以人為本的現(xiàn)代管理要求。

二、招生管理的原則

1.堅持執(zhí)行國家政策。高等學(xué)校招生工作必須貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)招生的方針政策和原則。從政策與招生工作的關(guān)系來看，政策是招生工作的依據(jù)，招生工作是政策的具體實施。政策是一種管理，是實行宏觀調(diào)控的手段，是統(tǒng)一認識的標準，是評判是非曲直的尺度，是抵制不正之風(fēng)的有力武器，是招生工作得以順利進行的保證。公平性是切實維護考生利益和合法權(quán)益的必然要求，公幵、公平、公正是招生工作必須始終遵守的最基本原則。招生工作涉及到千家萬戶，是全社會關(guān)注的熱點問題和難點問題，近年來，藝術(shù)類專業(yè)考試不斷成為社會關(guān)注的焦點、部分學(xué)校招生錄取中操作不規(guī)范甚至存在著“錢招掛鉤”的行為、極少數(shù)招生工作人員招生腐敗現(xiàn)象等，都給招生工作的公平公正性帶來很大的沖擊，嚴重影響了學(xué)校的社會形象。招生工作要堅持政策性和原則性，就必須做到認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決執(zhí)行，加強監(jiān)督。只有這樣，才能保證政策的落實。在執(zhí)行政策過程中，應(yīng)切忌以感想代替政策，以感情代替政策，堅決杜絕違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

2.堅持確保生源質(zhì)量。人才培養(yǎng)的質(zhì)量是普通高等學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育永恒的主題。生源質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，生源質(zhì)量的差異是高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要決定因素之一，而同一批次考生的報考志愿率又是生源質(zhì)量高低的前提和基礎(chǔ)。普通高等學(xué)校招生工作應(yīng)把質(zhì)量放在首位，提高生源質(zhì)量是招生工作的根本任務(wù)和最終目的。在抓招生質(zhì)量的同時，還應(yīng)清醒地認識到，招生效益也是不容忽視的問題。招生效益包括社會效益和經(jīng)濟效益兩個方面，二者中以社會效益為主，既要講經(jīng)濟效益，更要講社會效益。社會效益是一種無形資產(chǎn)，有了質(zhì)量才能產(chǎn)生巨大的社會效益，獲得良好的社會信譽，才能引起政府的重視和社會的廣泛支持，才會帶來可觀的經(jīng)濟效益。如招生總體規(guī)模問題、招生專業(yè)問題、各專業(yè)的招生數(shù)量問題等等，都與招生效益密切相關(guān)。

3.堅持適度競爭。隨著改革的不斷深入，原有的教育體制的弊端日益顯現(xiàn)出來，越來越不適應(yīng)我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求。各高校都在從改革中尋找出路，努力想把學(xué)校辦好，而同時又都處在激烈的競爭之中，高校之間的這種競爭首先是從招生開始的，主要是選拔尖子人才上的競爭，歸根到底還是質(zhì)量上的競爭。招生工作競爭是不可避免的，但競爭要適度。同層次、區(qū)域優(yōu)勢差不多的高校容易陷入過度競爭，直接影響到考生的切身利益和學(xué)校的形象。因此，招生工作中的競爭應(yīng)當是有序的競爭，必須在政策允許的范圍內(nèi)進行。

4.堅持講求誠信。要搞好招生工作，就必須講求誠信。誠信就是誠實信用，是做人的根本，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是職業(yè)道德的基本要求，也是評價從業(yè)者和一個單位職業(yè)行為的尺度。對高校而言，其聲譽就是由學(xué)校整體形象所產(chǎn)生的號召力、吸引力和推動力，所形成的一種無形資產(chǎn)，這種無形資產(chǎn)在很大程度上決定一所高校的生源數(shù)量和質(zhì)量，決定社會和用人單位對這所高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的認可程度等。招生工作堅持講求誠信，就是要有高度的社會責(zé)任感，要設(shè)身處地為考生著想;招生宣傳一定要實事求是、言行一致、表里如一;講話要有政策性，不能輕率許諾;對所有考生應(yīng)一視同仁，努力做到公平、公正。只有這樣，才能真正取得考生和家長的信任，贏得良好的社會聲譽。

5.堅持公平、公正、公開。招生考試，特別是藝術(shù)院校的專業(yè)自主招生考試，一直是社會的敏感話題。自主命題，主觀評判，就會摻雜人為因素，包含個人感情，使考試的結(jié)果缺乏完全的公平、公正。那么采取措施，杜絕不正之風(fēng)現(xiàn)象就成為學(xué)院招生考試過程中最重要的工作內(nèi)容之一。

三、音樂院校招生管理的對策

1.組織機構(gòu)系統(tǒng)化建設(shè)。對于招生管理的組織機構(gòu)建設(shè)，還是要采用扁平式和錐形式結(jié)合的方式，面對招生常設(shè)機構(gòu)在編人員不足的情況，應(yīng)采取一些行之有效的措施，來實現(xiàn)組織機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。一是增加在編人員，充實招生管理機構(gòu)。二是對臨時的管理人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn)。

2.加強招生管理的服務(wù)職能。招生管理是一項原則性、政策性很強的工作，關(guān)系到國家招生政策能否落實，關(guān)系到考生切身利益，也直接關(guān)系到高校能否選拔到優(yōu)秀考生。招生管理工作是高校管理工作的重要組成部分，加強招生服務(wù)，做好錄取工作是提高招生管理質(zhì)量的關(guān)鍵。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。二是建章立制，重在執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)。四是網(wǎng)上錄取，規(guī)范管理。

3.加強招生管理人員隊伍建設(shè)，建立激勵機制。招生隊伍的建設(shè)是保證招生管理高質(zhì)量的重要因素，建立良好的激勵機制，激發(fā)招生人員的積極性、主動性和責(zé)任心是提高招生管理質(zhì)量的重要措施。一是嚴把入口，保持隊伍的純潔性。二是增強思想作風(fēng)建設(shè)。三是不斷加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。四是建立相對穩(wěn)定的隊伍。

4.提高招生領(lǐng)導(dǎo)對管理的重視。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對招生管理的認識，對招生管理整體進行系統(tǒng)而深入的研究，把招生工作列為重點工作、核心工作，必須由主管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成立學(xué)院的招生領(lǐng)導(dǎo)小組，對招生工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)。同時要成立紀檢監(jiān)察小組，全程參與招生管理，對招生工作的各項內(nèi)容嚴格劃分責(zé)任，強化管理，執(zhí)行層層審批制度，統(tǒng)一制定相關(guān)方針、政策，明確工作重點。領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)動員全院教職工提高對招生管理的認識，轉(zhuǎn)變招生管理的觀念，拓展招生管理的思路。

5.提高專業(yè)評委的整體素質(zhì)。音樂院校對專業(yè)評委要有很高的素質(zhì)要求，提高他們的整體素質(zhì)，是順利完成招生管理工作的重要內(nèi)容。一是要提高政治素質(zhì)。二是要具備知識素質(zhì)。三是要重視身心素質(zhì)。

6.報考程序的信息化、數(shù)字化系統(tǒng)構(gòu)建。音樂院校招生考試是高校招生考試的一種，但是需要提前進行專業(yè)課考試和提前錄取，在招生考試業(yè)務(wù)活動中也有其特殊的地方。所以音樂院校招生系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)與一般招生系統(tǒng)有所不同，需要針對本學(xué)院專業(yè)考試特點、生源特點、報名方式等情況，有的放矢地進行設(shè)計。藝術(shù)類招生考試特點：一是需要提前組織專業(yè)考試。二是錄取走招生提前批。因此音樂院校的報名、考試、錄取都是具有自己院校特點的獨特程序，計算機系統(tǒng)的編制與使用勢在必行。

7.全面推行試題庫、曲目庫建設(shè)。樂理、聽寫、視唱練耳是音樂院校幾乎所有專業(yè)招生入學(xué)考試必考的基礎(chǔ)科目，歷年來都是每年組織教師出題、考試。雖然擔(dān)任出題的教師具有相當?shù)膶W(xué)術(shù)水準和教學(xué)經(jīng)驗，但所出試卷題一般不須經(jīng)過較大范圍的研討和論證，因此很難達到更高的水平和規(guī)范性。本著招生入學(xué)考試公平、公正、公開的原則，設(shè)立評價系統(tǒng)成為勢在必行的首要任務(wù)。

總之，我們要正視高等音樂院校招生工作中存在的問題，在工作中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，引入先進的管理理念和工作方法，建立完善的招生管理系統(tǒng)和服務(wù)體系，為考生提供便捷的服務(wù)，讓每一位有才華的考生都能實現(xiàn)自己的藝術(shù)夢想。

參考文獻：

[1]?陸國宏.關(guān)于藝術(shù)類院校招生管理工作的思考.2018.

[2]?劉小民.淺談高等音樂院校招生管理改革分析.2019.

（作者單位：四川音樂學(xué)院）