新時代反腐倡廉建設(shè)的思維方法探析

周心欣

摘 要：科學(xué)的思維方法是指導(dǎo)工作成功開展的重要一環(huán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對我國反腐倡廉建設(shè)實際，提出一系列新思想新戰(zhàn)略和新理念，綜合運(yùn)用五大思維方法，即戰(zhàn)略思維：統(tǒng)攬全局，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展定位;歷史思維：知古鑒今，探尋推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的歷史智慧;辯證思維：理清邏輯，科學(xué)認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展規(guī)律;法治思維：遵紀(jì)守法，系統(tǒng)構(gòu)建反腐倡廉的法律保障;底線思維：居安思危，牢牢把握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)，有助于增強(qiáng)新時代反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性，對于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、決勝全面建成小康社會具有重要的理論意義和實踐價值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;反腐倡廉;思維方法

中圖分類號：D262.6? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）05-0046-03

思維方法是影響我們認(rèn)識世界、改造世界的重要因素之一。恩格斯在致馬克思的信中對《資本論》校樣如何修改談道，“你犯了一個很大的錯誤，沒有多分一些小節(jié)和多加一些小標(biāo)題，使這種抽象闡述的思路明顯地表現(xiàn)出來?！x者，甚至有學(xué)識的讀者，現(xiàn)在都已經(jīng)不再習(xí)慣這種思維方法”[1]260-261，鮮明指出不同的思維方法會產(chǎn)生不同程度的影響，對人們認(rèn)識和理解新事物具有重要性，這與解決我國反腐問題離不開對人的思維方式的思考、反腐倡廉建設(shè)離不開科學(xué)思維方法做指導(dǎo)具有一致性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞我國腐敗問題和廉政建設(shè)要求，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、法治思維、底線思維等方法，不斷鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對從根本上維護(hù)人民利益、提高黨的建設(shè)質(zhì)量、取得反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重要的理論和實踐價值。

一、戰(zhàn)略思維：統(tǒng)攬全局，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展定位

戰(zhàn)略思維是對一個政黨、國家發(fā)展定位和方向進(jìn)行全面把握和判斷的思維方法，具有全局性、政治性、預(yù)見性，關(guān)乎政黨、國家的未來。習(xí)近平總書記曾說“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望”[2]9。強(qiáng)調(diào)從整體大局出發(fā)把握執(zhí)政黨發(fā)展規(guī)律，解決問題根本，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，統(tǒng)攬國家發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握推進(jìn)反腐倡廉工作的高度和深度，是黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略抉擇。

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[3]11我國發(fā)展新的歷史方位對黨和國家自身建設(shè)提出更多要求，也為反腐倡廉工作指明“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”[3]66的總戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾指出“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。”[4]81闡明反腐倡廉建設(shè)是關(guān)系黨和人民根本利益的重大問題，解決好黨內(nèi)腐敗，就是維護(hù)黨和人民政治權(quán)益的體現(xiàn)，是全黨和廣大人民群眾的共同愿望，要把“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識”[5]390，使反腐倡廉建設(shè)與國家命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。同時，習(xí)近平總書記也指出落實反腐倡廉工作，就要堅持以人民為中心的戰(zhàn)略思想，牢記“兩個務(wù)必”，反對“三大主義”，將抓好反腐倡廉建設(shè)作為著力點(diǎn)，以夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷以實際成效贏得人民群眾的信任，為美好生活創(chuàng)造良好社會環(huán)境。由此可以看出，新時代反腐倡廉建設(shè)要運(yùn)用戰(zhàn)略思維，立足于國家和人民群眾的發(fā)展需求，制定推進(jìn)反腐倡廉的總體目標(biāo)，從全局把握反腐倡廉建設(shè)成效。

二、歷史思維：知古鑒今，探尋推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的歷史智慧

“以史為鏡，可以知興替”，告誡世人研究歷史、學(xué)習(xí)歷史、借鑒歷史的重要性，習(xí)近平總書記在帶領(lǐng)我國人民開展反腐倡廉建設(shè)工作中，多次引用歷史典故，總結(jié)古代腐敗教訓(xùn)和廉政做法，蘊(yùn)含了深厚的歷史思維。

一方面，從我國和世界各國歷史文化中汲取反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)。習(xí)近平總書記在談到如何深入推進(jìn)我國反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)時，指出“需要堅持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長期實踐中積累的成功經(jīng)驗，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。”[5]390提倡從中國和世界各國反腐倡廉歷史經(jīng)驗中不斷進(jìn)行反思和總結(jié)，把握歷史發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清歷史趨勢，深入挖掘歷史文化蘊(yùn)含的反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)有效資源，在繼承和創(chuàng)新中，牢記歷史教訓(xùn)，做好現(xiàn)實工作，為深入推進(jìn)新時代反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供理論和實踐參考。

另一方面，從良好家風(fēng)培育中營造反腐倡廉建設(shè)家園氛圍。家風(fēng)是影響和塑造黨員自身作風(fēng)的因素之一，每個黨員既是黨組織的一分子，也是家庭一員，好的家風(fēng)為黨員的成長營造良好的生活環(huán)境，新時代黨的廉政建設(shè)離不開廉潔家風(fēng)的培育。很多腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部大搞權(quán)錢交易，縱容親屬、兒女等利用其職權(quán)便利牟取非法利益，嚴(yán)重影響黨的廉政建設(shè)?；诖耍?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)家風(fēng)敗壞是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違法違紀(jì)的重要原因，他提出“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員?！盵6]165以老一輩革命家的家風(fēng)為榜樣，培育廉潔家園氛圍，通過家風(fēng)潛移默化的影響，從思想上引導(dǎo)廣大干部和黨員積極投身我國反腐倡廉建設(shè)工作中，共建和諧美好社會。

三、辯證思維：理清邏輯，科學(xué)認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展規(guī)律

恩格斯說：“一個民族要想登上科學(xué)的高峰，究竟是不能離開理論思維的?！盵7]285辯證思維就是理論思維的一種表現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記曾說，“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力?！盵8]因此，新時代反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展需要堅持辯證思維，理清邏輯，科學(xué)認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。

反腐倡廉建設(shè)要始終堅持“兩點(diǎn)論”的辯證思維，既要看到矛盾的主要方面，也要看到矛盾的次要方面。習(xí)近平總書記在面對我國反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的新形勢下，以辯證思維部署下階段反腐倡廉建設(shè)的工作安排，他指出：“在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決?！盵5]394既肯定和客觀分析了我國反腐敗斗爭取得的碩果，也主動承認(rèn)存在的矛盾和問題，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要更加努力，以發(fā)展的眼光在對立中把握統(tǒng)一，有案必查、有腐必懲，切實維護(hù)人民合法權(quán)益，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

反腐倡廉建設(shè)要始終堅持“重點(diǎn)論”的辯證思維，抓問題的主要矛盾。針對黨內(nèi)存在的“四風(fēng)問題”，習(xí)近平總書記講道，“要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能‘走神，不能‘散光?！獜膶嶋H出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實效?！盵4]314不僅正確分析了黨內(nèi)腐敗問題的多重邏輯關(guān)系，避免了認(rèn)識上的偏差，還運(yùn)用“重點(diǎn)論”的辯證思維，有力指出腐敗問題已經(jīng)是阻礙社會發(fā)展的主要問題，因此，新時代推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)要把握重點(diǎn)，首要解決突出問題。

四、法治思維：遵紀(jì)守法，系統(tǒng)構(gòu)建反腐倡廉的法律保障

黨的十九大報告鮮明指出全面依法治國的總目標(biāo)、基本內(nèi)容、實現(xiàn)途徑等，強(qiáng)調(diào)了法治在中國特色社會主義各項事業(yè)建設(shè)過程中的重要性。習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)要將法治思維貫穿黨的工作始終，他指出“謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情”[6]127，表明新時代反腐倡廉建設(shè)要運(yùn)用法治思維，系統(tǒng)構(gòu)建反腐倡廉的法律保障。

健全反腐敗法規(guī)制度和監(jiān)督體系。黨中央圍繞反腐倡廉建設(shè)制定出臺幾十項制度、規(guī)定和細(xì)則，為反腐倡廉向縱深發(fā)展提供了法治保證。習(xí)近平總書記曾提出“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。”[3]67表明黨中央運(yùn)用法治方式治理腐敗的決心、信心，在憲法法律之內(nèi)切實保障人民群眾最根本的利益。與此同時，反腐倡廉法治化的實現(xiàn)需要制約和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，以促進(jìn)權(quán)力的合法化、公開化和透明化。黨的十九大報告從黨的自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、同級監(jiān)督、巡視監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督等方面，闡明增強(qiáng)監(jiān)督合力，健全黨和國家監(jiān)督體系的重要性，要讓人民群眾監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，確保國家機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序行使權(quán)力，遏制司法腐敗的發(fā)生，從而推動反腐倡廉建設(shè)在人民群眾滿意度、幸福感提升中取得壓倒性勝利。

強(qiáng)化黨員干部的法治意識。黨中央歷來強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，做好示范，但是仍然存在漠視法律、以權(quán)謀私、拉幫結(jié)派、貪污受賄的現(xiàn)象，習(xí)近平總書記提出“要在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼……越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識。”[9]111從思想上引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員重視法治思維的培養(yǎng)，拒絕貪污腐敗，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部以法治思維將反腐倡廉工作引向深入。習(xí)近平總書記也時刻告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既要嚴(yán)格要求自己，也要增強(qiáng)對親屬和身邊工作人員法治意識的教育和培養(yǎng)，尊重法律權(quán)威、正確運(yùn)用法律，讓法治成為領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思維方式、工作方式和行為方式。

五、底線思維：居安思危，牢牢把握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)

底線思維是以最低目標(biāo)為導(dǎo)向來思考問題、看待問題和解決問題，習(xí)近平總書記針對新時代黨的建設(shè)要求，為黨員干部做人做事劃出四條底線——紀(jì)律底線、法律底線、道德底線、職責(zé)底線，牢牢把握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要堅守紀(jì)律底線。習(xí)近平總書記指出“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?！盵3]66以紀(jì)律底線思維約束規(guī)范黨員的工作和生活。其次，共產(chǎn)黨人要守住法律底線，“牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”[6]148的原則，在法律允許的范圍內(nèi)開展工作。再次，要堅守道德底線，這是做人的基本要求，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，取得反腐倡廉勝利的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。”[6]173才能在群眾中樹立良好形象。最后也要堅守自己的職責(zé)底線，講道德、講修養(yǎng)，廉潔從政，“敢于依法排除來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。”[6]121總而言之，“法律是底線的道德，也是道德的保障?！盵6]134廉政建設(shè)需要每個人自覺將職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和國家的法律法規(guī)結(jié)合起來，時刻約束和規(guī)范自己的行為，才能遠(yuǎn)離腐敗，守住自己的政治事業(yè)。

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