建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略探討

朱璐彬

【摘? 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)進(jìn)步，工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境日益成熟，法律法規(guī)不斷完善。建設(shè)工程項(xiàng)目依托招投標(biāo)制度，采取合理的措施對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行合理的控制，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，節(jié)約建設(shè)投資以提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上工程招投標(biāo)造價(jià)管理水平與建筑工程造價(jià)效果具有密切的關(guān)系，因此必須不斷加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標(biāo);工程造價(jià)

引言

目前，我國(guó)建筑工程施工范圍不斷延伸，建設(shè)力度逐漸增強(qiáng)，建筑工程行業(yè)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。企業(yè)如果想要更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須更加關(guān)注和重視工程造價(jià)管理。從相關(guān)實(shí)踐中可以明確看出，只有不斷加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制，才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸提升?；诖?，本文從整體方面分析建筑工程招投標(biāo)中與工程造價(jià)控制相關(guān)的內(nèi)容。

1.招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的重要性

如果想要保證工程造價(jià)處于合理的范圍內(nèi)，必須更加重視招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。一方面，招標(biāo)單位管理水平高低需要通過(guò)招標(biāo)單位管理涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)體現(xiàn)，其中建設(shè)方式、材料質(zhì)量等內(nèi)容最為關(guān)鍵，只有做好這些方面的工作，才能提高管理水平，從而為工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。另一方面，各投標(biāo)單位需要綜合分析施工方案，并結(jié)合施工企業(yè)特點(diǎn)，明確不同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)，以制定合理的投標(biāo)價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。受到項(xiàng)目地理位置、周邊環(huán)境及技術(shù)水平等因素的影響，需要制定針對(duì)性的報(bào)價(jià)策略，在這種情況下，招標(biāo)單位在編制清單控制價(jià)時(shí)，需要進(jìn)行綜合性的分析和考慮，降低其他因素對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生的影響。所以，在招投標(biāo)中控制工程造價(jià)非常關(guān)鍵。

2.建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1合同內(nèi)容不完善

目前，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楣こ淘靸r(jià)引發(fā)不同的糾紛，而之所以會(huì)發(fā)生這些糾紛，主要就是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容不夠完善，例如沒(méi)有明確項(xiàng)目工程量、工程建設(shè)范圍等關(guān)鍵因素，也沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明合同條款，在履行合同時(shí)，由于這些因素存在許多的問(wèn)題，不夠明確，引發(fā)了不同程度的矛盾。在施工階段施工內(nèi)容敘述的不夠詳細(xì)，無(wú)法與工程實(shí)際相結(jié)合，局限于固定的格式合同，沒(méi)有細(xì)致統(tǒng)計(jì)合同內(nèi)容變化。

2.2設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有進(jìn)行專門的調(diào)查和有效的溝通

在造價(jià)控制中，反復(fù)修改設(shè)計(jì)圖紙是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在兩方面：第一，設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有做好各方面的調(diào)查，脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，也沒(méi)有進(jìn)行密切的溝通和交流，導(dǎo)致工程存在嚴(yán)重的浪費(fèi)，使工程造價(jià)不斷增加，與合同造價(jià)存在較大的差距。第二，設(shè)計(jì)圖紙中包含了大量的子項(xiàng)目，在中標(biāo)后由于更改材料等因素，導(dǎo)致暫定項(xiàng)目造價(jià)受到影響，中標(biāo)價(jià)格明顯低于實(shí)際工程造價(jià)。施工單位以實(shí)際工程結(jié)算，無(wú)法認(rèn)可標(biāo)底價(jià)格，進(jìn)而引發(fā)多種糾紛。

2.3沒(méi)有結(jié)合實(shí)際編制標(biāo)底

（1）在招投標(biāo)中沒(méi)有結(jié)合具體工程實(shí)際，合理組織施工，應(yīng)用的管理模式無(wú)法滿足實(shí)際管理需要;與建設(shè)方等不同主體沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，彼此不了解對(duì)方的優(yōu)越性，無(wú)法直觀展現(xiàn)自身實(shí)力。（2）對(duì)調(diào)查取證工作相對(duì)比較輕視，調(diào)查有效時(shí)間達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求。第三，沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)造價(jià)信息。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的出現(xiàn)，無(wú)法保證招投標(biāo)單位對(duì)工程作出合理的報(bào)價(jià)。

3.控制工程造價(jià)的策略

3.1加強(qiáng)施工合同管理

在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)的合同管理可以促進(jìn)造價(jià)管理效率的提升。合同可以有效保障交易雙方的利益，避免糾紛的產(chǎn)生，并為雙方賦予一定的權(quán)利。由于需要采取嚴(yán)謹(jǐn)性的方式管理合同，所以必須滿足相關(guān)要求的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計(jì)合同。同時(shí)，在履行合同時(shí)，需要對(duì)變更的合理性等內(nèi)容加強(qiáng)注意，以提高工程質(zhì)量，確保工程造價(jià)得到有效的控制。通常情況下，不同規(guī)模的建筑工程選擇的合同形式會(huì)存在一定的差異。

（1）在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的研究，以簡(jiǎn)單規(guī)范的語(yǔ)言表述相關(guān)內(nèi)容，保證條款的完善性。

（2）在履行合同的過(guò)程中，需要對(duì)沒(méi)有及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更不合理等問(wèn)題加強(qiáng)關(guān)注。在招投標(biāo)過(guò)程中，需要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的招標(biāo)策略，明確清單工程量不是最后的工程量。

（3）需要合理劃分責(zé)任，對(duì)合同中的約定內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的表述，以使不同主體明確自身需要履行的責(zé)任，保證雙方利益不受到侵害，并加強(qiáng)對(duì)承包商的約束。

（4）需要進(jìn)一步完善突發(fā)事件的合同條款，明確不可抗力下雙方的權(quán)利義務(wù)，減少不可避免損失的發(fā)承包雙方的糾紛，對(duì)不可抗力下的損失避免其進(jìn)一步放大，減少經(jīng)濟(jì)損失。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)調(diào)查與溝通

在招標(biāo)文件中，工程造價(jià)控制會(huì)受到工程量清單內(nèi)容的影響，因此需要由專門的人員全面審核工程量清單中包含的項(xiàng)目，并詳細(xì)進(jìn)行檢查避免項(xiàng)目被遺漏。在編制工程量清單時(shí)，需要秉承公平、客觀的原則，明確具體的項(xiàng)目，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙調(diào)查力度。如果某一環(huán)節(jié)控制不合理很容易對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生阻礙。因此，需要全面調(diào)查工程實(shí)際，確保招標(biāo)文件與工程量清單一致。

在對(duì)工程量清單進(jìn)行編制時(shí)，需要準(zhǔn)確表述工程量清單，避免使用模糊的語(yǔ)言。如果工程項(xiàng)目為暫定總價(jià)，則必須將招標(biāo)范圍及內(nèi)容在工程量清單中詳細(xì)描述，使工程造價(jià)可以控制在穩(wěn)定的狀態(tài)，避免工程造價(jià)增加問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.3做好標(biāo)底的編制和審核

標(biāo)底就是業(yè)主預(yù)期的工程價(jià)格。在確定標(biāo)底之前，需要深入調(diào)查材料、人工等多種不同的因素。地域因素會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目施工市場(chǎng)行情產(chǎn)生直接的影響，因此必須做好考察工作，并結(jié)合同類型工程進(jìn)行深入的分析。全面通緝和分析數(shù)據(jù)后，再確定標(biāo)底。標(biāo)底不能低于同類工程的社會(huì)水平。同時(shí)，在進(jìn)行標(biāo)底編制時(shí)，可以將招標(biāo)文件的各項(xiàng)資料作為編制的主要依據(jù)，并再次檢驗(yàn)施工圖紙。

3.4對(duì)建筑招投標(biāo)制度進(jìn)行完善

完善的建筑招投標(biāo)體系可以為招投標(biāo)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)，保證招投標(biāo)的合理性。第一，需要參考相關(guān)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定，全面監(jiān)督和管理招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第二，需要合理制定規(guī)范，在進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，需要監(jiān)督和管理招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)，對(duì)過(guò)程和招標(biāo)結(jié)束后分別進(jìn)行管理，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督管理情況;第三，需要保證招標(biāo)文件的全面性，仔細(xì)研究業(yè)主的要求后再制定招標(biāo)文件;第四，需要仔細(xì)審核投標(biāo)單位資料，將財(cái)務(wù)、技術(shù)等作為審核的重點(diǎn)，確保投標(biāo)單位具有較強(qiáng)的整體實(shí)力;第五，對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行全面的優(yōu)化，保證方案具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。

3.5實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)控制

對(duì)建筑工程中招投標(biāo)工程造價(jià)進(jìn)行全面的優(yōu)化，選擇合理的方式管理造價(jià)，使施工成本可以逐漸降低，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，全面提高施工效益。其中，全過(guò)程造價(jià)管理和全壽命管理是最為主要的管理模式。全壽命造價(jià)管理需要準(zhǔn)確計(jì)算整個(gè)施工過(guò)程產(chǎn)生的成本。造價(jià)管理人員需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用自己的專業(yè)能力做好工程決策審核，保證工程決策的準(zhǔn)確性，使工程造價(jià)得到全面的控制。

4.結(jié)束語(yǔ)

目前，建筑行業(yè)與人們的日常生活更加密切，建筑工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人們對(duì)其質(zhì)量也提出了更加嚴(yán)格的要求。而為了更好地提高建設(shè)資金利用效率，避免資源的浪費(fèi)，使建筑質(zhì)量得到有效的提升，管理人員需要全面考慮整個(gè)施工過(guò)程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，以降低施工成本，避免投入資金的增加，為建設(shè)企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。總而言之，招投標(biāo)階段必須以控制工程造價(jià)作為重點(diǎn)內(nèi)容，以促進(jìn)建筑工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梁一鳴.建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略探討[J].全面腐蝕控制，2020，34（04）：63-64+100.

[2]張敏敏.建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略分析[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2020（03）：136-138.