公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新研究

寧寧

【摘? 要】隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面發(fā)展迅速。尤其是新時代的到來，國家對于公共事業(yè)的關(guān)注程度逐漸提升。正是因?yàn)樾聲r代的到來，公共事業(yè)管理體系的相關(guān)工作人員意識到了其中存在的問題。所以，結(jié)合現(xiàn)階段我國的實(shí)際情況，創(chuàng)建新的管理模式。鑒于此，本文對公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新模式進(jìn)行深入分析，為相關(guān)工作人員提供參考資料。

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè);管理體制;創(chuàng)新模式

引言

市場經(jīng)濟(jì)的變化以及生活的發(fā)展工作，對于社會服務(wù)的需求逐漸提高。傳統(tǒng)的事業(yè)伴隨著政府改革趨勢走向公共事業(yè)的轉(zhuǎn)型。同時，傳統(tǒng)事業(yè)管理體制也在新型模式的實(shí)施中逐漸體現(xiàn)出來。這種體制的暴露已經(jīng)嚴(yán)重地影響了工作效率的提升以及我國市場的發(fā)展。所以新時代的到來，為公共管理帶來新體制;也已經(jīng)成為公共事業(yè)管理工作人員熱議的一項(xiàng)問題。

1.公共事業(yè)管理體制的概述

公共管理體制模式的創(chuàng)新，為社會的發(fā)展帶來了一定的機(jī)遇，也是對于轉(zhuǎn)型期間的國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r來說，體制的創(chuàng)新具有重大的意義。一方面可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面可以維護(hù)社會的穩(wěn)定。而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展中，公共事業(yè)組織可以滿足人們事業(yè)所需，提供給人們教育、醫(yī)療、科技等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。也是作為公共事業(yè)招聘優(yōu)秀人才的渠道，可以緩解就業(yè)壓力。而維護(hù)社會穩(wěn)定中公共事業(yè)組織作為政府管理的一個重要組成部分，能夠針對社會中的各種問題加以解決。提供人性化服務(wù)，對促進(jìn)社會發(fā)展和諧文化具有很強(qiáng)大的作用。除此之外，我國的公共管理體制的一大重要特點(diǎn)就是一體化，導(dǎo)致一些行政單位包括事業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，效率較低等問題發(fā)生。而行政管理體制的改革創(chuàng)新，就可以改善這一問題。將兩者分離，呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、相互進(jìn)步的趨勢。

2.公共事業(yè)管理體制的問題

2.1缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)階段公共事業(yè)管理體制或者是信息網(wǎng)絡(luò)之下的公共事業(yè)體制，就我國目前的發(fā)展來看，還是缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范。這其中的原因還是因?yàn)槲覈畬τ谝恍└咝驴萍嫉慕邮苣芰Ρ容^弱，導(dǎo)致實(shí)際工作環(huán)節(jié)中缺乏接受的主動性，尤其是創(chuàng)新工作體現(xiàn)不出積極性。與之形成強(qiáng)烈的反差是大量的社團(tuán)活動隨之而來，導(dǎo)致公共事業(yè)成員的數(shù)量開始增多。而這種發(fā)展局面則是我國公共事業(yè)管理之中需要解決的一大難題。

2.2缺乏網(wǎng)絡(luò)化管理

社會的進(jìn)步，信息技術(shù)逐漸融入到各行各業(yè)，改變著人們的生活，公共事業(yè)自然也不例外。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了大量興趣相投、目標(biāo)一致的社會團(tuán)體，雖然與實(shí)際上的民政部團(tuán)體規(guī)范大不相同。但從企業(yè)實(shí)際狀況來說，他們所舉行的文化交流、網(wǎng)絡(luò)活動與現(xiàn)實(shí)生活中的公共管理沒有什么太大的差別。在我國的法律法規(guī)中，針對這樣的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體還是沒有特定的規(guī)范，而一些詐騙人士利用管理缺陷，通過一些宣傳手段，進(jìn)行團(tuán)體行騙。導(dǎo)致一些群眾的合法權(quán)益受到侵害，不僅如此，打擊人們參與公共事業(yè)管理的積極性。這種情況的發(fā)展，對于我國公共事業(yè)的發(fā)展極為不利。

2.3行政干預(yù)

現(xiàn)階段，計劃經(jīng)濟(jì)存在的模式仍然是大行其道，行政部門難以展開工作。忽略了事業(yè)單位自主權(quán)，取而代之的是行政部門的強(qiáng)制命令。如此一來，計劃中的任務(wù)往往會因?yàn)獒槍π缘臎Q策產(chǎn)生反彈。在這其中不難發(fā)現(xiàn)的一個問題就是計劃經(jīng)濟(jì)體制中存在著一個很大的缺陷，就是通常情況下只是把行政部門進(jìn)行集中的控制。忽略了事業(yè)單位自主性的行為，把個體當(dāng)作了一個可有可無的棋子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有意識到其在自身是產(chǎn)生運(yùn)營機(jī)制的決定性因素。而公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新，就需要擺脫原本計劃經(jīng)濟(jì)中的束縛。在健全的體制背景下，培育出新的創(chuàng)新，一定要意識到這一過程并不是單靠著一個部門就可以實(shí)現(xiàn)的。

3.公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新策略

3.1管理手段創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展，社會化的進(jìn)程也在不斷地成熟之中。在目前看，社會管理體制已經(jīng)逐步地替代了傳統(tǒng)的管理模式，并且也是從最初的直接性管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的過渡管理。而過渡管理的一個重要內(nèi)容就是涵蓋了法律制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等諸多因素。在我國開展公共事業(yè)體制的管理過程中，必須對公共事業(yè)進(jìn)行有法律依據(jù)的處理，通過系統(tǒng)的流程保證公共事業(yè)管理的合理性。除此之外，數(shù)字化的普及，事業(yè)管理走向網(wǎng)絡(luò)化。公共事業(yè)管理，可以通過對經(jīng)濟(jì)、教育等方面的管理進(jìn)行宣傳，讓管理的目標(biāo)有計劃落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)的管理與社會的具體實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)公共事業(yè)朝著多元化發(fā)展。

3.2制度創(chuàng)新

在公共事業(yè)管理體制的制度創(chuàng)新方面，首先應(yīng)該完善領(lǐng)導(dǎo)的決策制度。公共事業(yè)組織管理的決策體現(xiàn)出民主化和科學(xué)化。是事業(yè)組織管理的一個重要標(biāo)志。建立民主的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)相分離。由公共事業(yè)組織的創(chuàng)始人或者相關(guān)人員指定代表，擬定公共事業(yè)組織章程以及權(quán)力機(jī)構(gòu)。其次，要完善財務(wù)制度。建立國有資產(chǎn)管理與公共事業(yè)為核心，統(tǒng)一管理公共財務(wù)制度。一方面則是為了保障國有資產(chǎn)的安全，對資產(chǎn)的合理利用，避免被一些不法分子以非法手段再用財物等狀況出現(xiàn);另一方面，也是對現(xiàn)代財務(wù)管理制度的有效控制，提高公共事業(yè)的效益，促進(jìn)其公共事業(yè)組織的發(fā)展。最后，建立監(jiān)管制度。在公共事業(yè)管理體制中要尊重公共事業(yè)組織的法人地位，改變原本的監(jiān)督體制，建立多元化的公共事業(yè)監(jiān)督管理制度。實(shí)現(xiàn)其公共事業(yè)在監(jiān)督管理下的多元化、民主化等，以此來提高公共事業(yè)管理的有效運(yùn)行。

3.3方法創(chuàng)新

對公共事業(yè)管理體制方面不僅要在制度以及手段上創(chuàng)新，還要在管理方法方面進(jìn)行創(chuàng)新。首先，要引入科學(xué)的管理方法，提高組織的效率，做到物盡其用。由于科學(xué)制度的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展迅速的當(dāng)下，對公共事業(yè)管理方法上的創(chuàng)新，也是為了提高企業(yè)水平。除此之外，要根據(jù)公共事業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新完善。其次，推進(jìn)其多元化的管理手段想要改變單一的命令式手段，就要通過經(jīng)濟(jì)以及法律等多方面措施，發(fā)揮其主觀能動性。創(chuàng)造出良好的環(huán)境，以此來提高相關(guān)工作人員的效率。最后，完善培養(yǎng)方法。如今行業(yè)人才輩出、市場競爭激烈。想要在激烈的市場競爭之中體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢，或者是不會被這樣積累的景觀所淹沒在潮流之中。公共事業(yè)管理體制必須要組織一支強(qiáng)有力的人才隊伍，才能實(shí)現(xiàn)其企業(yè)的發(fā)展壯大。不僅要對內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要以多種方式通過讓“工作人員走出去，優(yōu)秀人員引進(jìn)來”的方法，培養(yǎng)綜合性人才。只有企業(yè)人才輩出，技術(shù)過硬，結(jié)合公共事業(yè)管理制度在制度、手段、方法上的創(chuàng)新，最終才可以提高公共事業(yè)管理制度的創(chuàng)新。

4.結(jié)束語

綜上所述，公共事業(yè)管理制度的創(chuàng)新是一項(xiàng)長期定期并且堅持到底的工作。在這一過程中，必須要加強(qiáng)相關(guān)工作人員對公共事業(yè)組織的研究。緊密地結(jié)合我國公共事業(yè)管理的現(xiàn)狀，做到用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)方法、合理安排管理體系、引進(jìn)創(chuàng)新手段等多種模式。推動我國公共事業(yè)管理的創(chuàng)新，以此來強(qiáng)化我國公共管理體制。

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