漢江公園是如何成為首爾人最愛的市民公園的?

侯珺

提到漢江公園，接觸過韓流文化，喜歡看韓劇和韓國綜藝的人可能不會陌生——它以極高的頻率出現在以首爾為背景的影視作品中。

這座著名的公園沿漢江兩岸展開，貫穿首爾市中心，在城市中占地約1/15。正因如此，它也常常給游客們帶來疑惑：漢江公園似乎不止一個。到底哪兒才是目的地？

起初，漢江公園確實“只有一個”。經過30多年的運營與改造，這座公園目前已成為占地39.8平方公里、由11個區(qū)域的漢江公園構成的“公園集合體”，由首爾市政府的漢江事業(yè)本部管理。

01能想到嗎？紙船大賽、發(fā)呆大賽這類活動，是韓國漢江公園官方舉辦的人氣活動。

02能想到嗎？紙船大賽、發(fā)呆大賽這類活動，是韓國漢江公園官方舉辦的人氣活動。

03能想到嗎？紙船大賽、發(fā)呆大賽這類活動，是韓國漢江公園官方舉辦的人氣活動。

04漢江公園需要拼各種企劃——比如江上電影院、夜跑活動nightwalk42k（意思是全長42公里的夜跑）等，吸引市民拜訪公園。

05漢江公園需要拼各種企劃——比如江上電影院、夜跑活動nightwalk42k（意思是全長42公里的夜跑）等，吸引市民拜訪公園。

這11個漢江公園分別以所在轄區(qū)的名稱命名。每個公園根據不同自然生態(tài)條件和歷史文化背景，通過差異化運營，創(chuàng)造那些“值得拜訪的理由”。

但是，游客并非這些公園的主要目標客流。2018年一年間，漢江公園共接待訪客超過7000萬人，其中外國游客不到1/70。與首爾市當年970.5萬居民的數據一對比，你就會發(fā)現，居民們會一再光顧這個公園。在2019年首爾市民投票的“首爾真正的魅力”排行榜中，漢江公園位列第一名。

作為首爾始于1980年代的“漢江綜合開發(fā)計劃”中的重要一環(huán)，首爾市政府給漢江公園的功能定位是“市民空間與文化空間”。對公園來說，最容易想到的點子自然是利用植物等天然資源。很多公園會打“季節(jié)牌”，推出賞花、賞葉、雪場等各種活動，吸引客流。

首爾雖然所處緯度較高，冬天卻幾乎積不起雪。所以，漢江公園的運營策略中，春秋季主要利用自然環(huán)境，夏冬季則是策劃活動。每年春天，漢江公園都會舉辦一系列的“春花慶典”。按照花期，整個慶典從4月初一直持續(xù)到5月末，迎春花節(jié)、櫻花節(jié)、油菜花節(jié)、野薔薇花節(jié)、玫瑰花節(jié)依次舉辦。到了秋天，漢江事業(yè)本部則會利用公園內大片的蕎麥花，舉辦“蕎麥花慶典”。

夏冬季就要拼企劃力。冬天，公園會臨時開辟出一片滑雪場。夏天的活動更加多樣：漢江公園會舉辦持續(xù)一個月、主打消暑主題的“漢江夏季慶典”活動，通常包括“月光馬戲團公演”“水槍慶典”“夏夜江上電影院”“7080木吉他演奏會”等面向不同族群的七八十個項目，內容則每年都會有新變化?！皾h江夏季慶典”活動依然不會缺席2020年的夏天。但因為遭遇疫情，活動可能面臨推遲或者周期縮短。

從2014年起舉辦的“紙船比賽”是夏季慶典的保留節(jié)目——比賽要求參賽者最多四人一組，用硬紙板設計、制作紙船，并橫渡漢江。因為比賽的趣味性和刺激性，它每年都能吸引很多參賽者，是最具人氣的夏季慶典活動之一。

但不要以為漢江公園的活動都中規(guī)中矩。從2016年起，漢江公園每年都會舉辦一次名叫“漢江公園發(fā)呆大賽”的比賽。沒錯，這正是一個“比誰發(fā)呆更全情投入”的比賽。漢江事業(yè)本部希望通過“漢江公園發(fā)呆大賽”緩解人們“什么都不做就是落后和無價值”的焦慮，讓“無所事事變得有意義”。因為比賽擁有超高人氣，2020年，漢江事業(yè)本部本打算將這個比賽舉辦頻次增加到一年兩次。但目前受疫情影響，4月的活動不得不取消了。

除官方舉辦的活動之外，在漢江公園的小廣場和小舞臺，每天都能看到各種街頭藝術家的表演。在漢江事業(yè)本部看來，唱歌、樂器表演、啞劇、魔術表演、舞蹈等街頭表演，既為漢江公園提供了一個看點，同時也為街頭藝術家提供了展現才能的機會。

2012年起，漢江事業(yè)本部開展了針對公園內公演的、名為“漢江文化藝術共同體”的專項支援活動——每年年初，漢江公園都會公開接受各類型街頭藝術家的公演申請，通過選拔的街頭藝術家將獲得漢江公園公演資格證，并獲準于4月至10月在漢江公園內開展公演。公演是否會因噪音過大擾民，是否會威脅到游客的安全等因素是申請者能否通過審核的關鍵。

漢江公園讓人愿意一再光顧，也不僅僅是因為“好玩”?！胺奖愎忸櫋币彩撬偰芪裏o數訪客的重要因素。漢江事業(yè)本部將這項指標稱為“接近性”——內容包括“抵達漢江公園的交通條件”“公園出入口設置”“公園內場所之間的連通”等。

街頭藝人可以申請獲得在公園演出的許可證。這既能成為公園里的看點，也為藝術家們提供了更多展示的機會。

公園出入口的便利性可能比你想的更加重要，它可能直接決定了人們是否愿意拜訪一座公園。漢江事業(yè)本部將“增加漢江公園出入口數量，縮短出入口之間的間隔”作為方便市民從首爾任意地點，以最快速度抵達漢江公園的核心解決方案之一。

截至2018年，漢江事業(yè)本部在11個漢江公園總共規(guī)劃了56個出入口，每個出入口之間平均相隔1.2至1.3公里。在2020年的計劃中，這個間隔可能會繼續(xù)縮小到500米。

以相距1.2公里的二村到銅雀大橋區(qū)間為例，如果這個轄區(qū)的居民步行前往附近的漢江公園，可能需要15至20分鐘，在漢江事業(yè)本部看來，這并不是一段很短的距離。一旦入口縮短到500米，每個區(qū)域的居民就可以在10分鐘內到達公園。

另一方面，由于行政區(qū)劃分、道路規(guī)劃等原因，每個漢江公園之間都有一段距離。為了能使?jié)h江兩岸11個漢江公園串聯成一個整體，首爾市政府以“自行車專用車道”為“線”，將同岸的公園串了起來。為了落實這個項目，漢江事業(yè)本部在每個漢江公園都設置了自行車租賃處、騎行指示牌、自行車停放點、修理點等設施。

針對騎行者不同的游覽需求，截至2019年，漢江事業(yè)本部共規(guī)劃出7條自行車游覽路線（A到G）。其中，全長10公里，連接二村漢江公園和纛島漢江公園的游覽路線B，因穿過扁柏樹林，被稱為“治愈林路線”。

將公園之間用自行車道“串聯”也確實帶來了一些問題——公園內設置的自行車道，導致騎行游客和步行游客碰撞事故頻發(fā)。根據漢江公園事業(yè)本部勘查結果，“步行游客占用自行車道”“超速騎行”，以及“自行車道設計問題”為主要原因。

漢江公園自行車游覽路線示意圖

結合了勘測結果、專家和市民意見，漢江公園事業(yè)本部決定進一步明確人行道和自行車道的界限，在視覺上更明顯地區(qū)分兩種道路，并在一些事故頻發(fā)地區(qū)設置安全欄桿。與此同時，漢江公園事業(yè)本部還在自行車道上設置自行車減速帶等自行車減速設施，以及改善事故多發(fā)區(qū)間的自行車道曲線。

措施實施后，以盤浦漢江公園為例，從2015年一年內發(fā)生10起自行車碰撞行人事故，到2018年減少至1起，事故率下降了9成。

另外，漢江公園內齊全的便民設施或許也是它訪客不斷的重要原因之一。漢江事業(yè)本部將公園內的設施分為五類，分別是：訪問設施，指的是出入口、電梯等市民和游客到訪公園會使用的基本設施;景觀設施、活動設施、水上設施，是供市民和游客觀賞、游覽、休閑、娛樂的各種設施，通常包括樹林、花園、水上游覽和娛樂項目、各種類球場、健身器材等項目;便利設施，包括為訪客休閑娛樂提供便利的衛(wèi)生間、便利店、自行車和野營設施租賃的場所等。

以便利設施為例，目前，11個漢江公園內共建沒了131處衛(wèi)生間、159個直飲臺、28家便利店。

蠶室漢江公園就是一個值得拜訪的例子。它開辟了一個種植了多種花卉和植物的“自然學習場”，成為很多家長帶孩子學習自然知識、野營的場所。人們還能在公園內的“江邊沙灘”體會到海邊浴場一樣的感覺，當然，園內也少不了沙灘躺椅、更衣室、淋浴等設施。與蠶室漢江公園相距25公里的蘭芝漢江公園，則發(fā)揮自然優(yōu)勢，規(guī)劃出一片生態(tài)濕地，旁邊還設有收費低廉的露營地。

運營一座大型市民公園確實需要大量的資金投入，何況是為了吸引人們一再光顧使出渾身解數的漢江公園。2020年漢江公園的運營預算是936.7億韓元（約合5.4億元人民幣），包括公園維護與開發(fā)費用、活動籌劃與宣傳費用，以及行政工作的基本開銷等。

這些資金很大一部分由政府財政負擔，另一部分則來源于漢江公園自身的收入。2020年，漢江公園的收入預計可達到302.8億韓元（約合1.8億元人民幣）。這些收入主要由公園內設施的使用費用、場地租金，以及一些收費活動的收入構成，約能覆蓋公園運營預算的1/3。

01不同地域的漢江公園都有其吸引人之處。蠶室漢江公園里的“自然學習場”成為很多家長帶孩子學習自然知識、野營的場所，盤浦漢江公園的夜景也常常出現在各種綜藝、電視劇里。

為了維護漢江公園的環(huán)境和秩序，漢江公園也對到訪的市民和游客提出了要求，一旦違反，將處以罰款。漢江公園制定的17項基本條例中包括“在園中務必為寵物佩戴牽引繩”“咱覺處理寵物排泄物”，以及“禁止發(fā)出過分的噪音、氣味，或酗酒騷擾到其他訪客”等內容。其中“在指定區(qū)域之外的地點野營”和“在禁止垂釣區(qū)域使用魚粉等誘餌捕魚”懲罰最重，最多可處以300萬韓元（約合1.7萬元人民幣）罰款。

在漢江事業(yè)本部看來，一個好的市民公園應該是一個“在市民日常生活中有極強存在感”的公園?！皾h江公園除了是一個市民們閑暇時會光顧的公園，更應該是一個哪怕人們只是上下班途中經過，也能因為漢江沿岸景色獲得‘治愈感的公園?！睗h江事業(yè)本部文化宣傳科科長金弘植對未來預想圖說。

至少，首爾人對這個公園很滿意。發(fā)布于2019年夏天的《2018年漢江公園白皮書》顯示，漢江公園是首爾市民滿意度最高的公園。其中，以100分為滿分，市民們對漢江公園推出的休閑娛樂項目內容的滿足度評分達80.3分，社會貢獻度得分為80.2分。

就像提起去巴黎旅行，人們通常不會錯過塞納河風光，漢江公園的一個目標，是成為全球游客都慕名光顧的首爾地標。漢江事業(yè)本部正在計劃通過社交媒體平臺，與全球有影響力的“意見領袖”（influencer）合作。

02不同地域的漢江公園都有其吸引人之處。蠶室漢江公園里的“自然學習場”成為很多家長帶孩子學習自然知識、野營的場所，盤浦漢江公園的夜景也常常出現在各種綜藝、電視劇里。