淺談停車場的規(guī)劃與建設

摘 要 隨著城市化的加劇，城市用地緊張的局面在不斷加深，為了緩解用地緊張的問題和矛盾，減少城市交通擁堵，要加強對城市車輛的規(guī)劃和管理。建設完備的城市停車場，則能夠緩解城市交通擁堵的問題，改善城市的交通狀況。本文從城市停車設施存在的問題出發(fā)，研究停車場規(guī)劃與建設的有效策略，旨在促進停車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，緩解停車供需矛盾。

關鍵詞 停車場 規(guī)劃 建設策略

0前言

近年來城市的機動車數(shù)量在持續(xù)增加，為此也帶來了大量的停車需求，以往的停車場配套設施已經(jīng)無法滿足當前市民停車的需求，為此停車供需矛盾成為了城市道路交通中的重要問題。由停車而造成的應急通道受阻、居民步行道和綠地廣場被占的現(xiàn)象加劇，交通擁堵不堪，成為了城市治理的重要問題。為此新時期加強對停車場的規(guī)劃和建設，有利于緩解城市停車供需矛盾問題，改善交通狀況。

1城市停車問題分析

1.1建筑物配建停車場

建筑物配建停車場的配建標準，要參照建設部、公安部頒發(fā)的城市停車場規(guī)劃建設管理規(guī)定和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》中有關規(guī)定的執(zhí)行出發(fā)，存在指標值嚴重偏低的問題，目前建成的商業(yè)、辦公、住宅等配建已經(jīng)無法滿足日益增長的停車需求，存在車地矛盾突出的問題。與發(fā)達國家相比，我國城市機動車保有量與停車泊位之間的比例是1：1.1～1.3，當前在核心區(qū)域范圍內(nèi)的小汽車數(shù)量約為78萬輛，再加上旅游業(yè)的發(fā)展，外來城市的小汽車進入到城區(qū)的數(shù)量也在持續(xù)增多，無法滿足更多的停車需求。

1.2城市公共停車場

我國公共停車場分布的范圍主要是公共服務、商業(yè)、金融設施集中的區(qū)域，與不斷增長的停車需求不相符合，在停車供應數(shù)量上無法滿足實際的需求，矛盾問題更加問題，對公共停車場的正常經(jīng)營帶來影響。由于公共停車場是城市交通基礎設施，存在投資大、經(jīng)營成本高和建設資金高等問題，回收的周期較長，在市場競爭中存在劣勢。

1.3路內(nèi)停車位

建筑物中配建停車場、公共停車場不充足的情況下，城市建設在支路兩旁還設定了專門的停車位，由此來提升市內(nèi)的停車位數(shù)量，從而緩解城市商務中心和金融辦公區(qū)域的停車矛盾問題。當前由于路內(nèi)停車位的比重水平偏高，再加上缺乏有效的規(guī)劃，因此在用地條件上存在一定的限制因素，總體上呈現(xiàn)出分布分散的特征，難以實現(xiàn)城市公共泊位數(shù)量的增加。相關數(shù)據(jù)顯示，對城市商業(yè)、辦公、金融和等區(qū)域的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，路邊停車位占用緊張，白天停車緊張，夜間則利用率較低，而居民住宅區(qū)則恰好相反，白天利用率低，夜間停車緊張。

2停車場規(guī)劃與建設策略

2.1制定差別化的停車供給策略

首先要堅持因地制宜的建設方針，停車供給策略應結合城市規(guī)劃的具體情況，綜合采取差異化的停車供給策略，引進具體的停車設施。堅持以配建停車場為主體，路外公共停車作為補助，路內(nèi)停車作為補充，從而結合差異化的停車供給策略，提高停車場利用的效率;其次，停車場建設明確車位產(chǎn)權，確定車位的產(chǎn)權是公共的還是私人的，不能讓公共的停車位被私人占用，如長時間占用公共停車位停放私家車的行為應被處罰，從而確保城市臨時停車位供應量充足，城市要及時完善城市建筑物配建停車泊位的標準，詳細規(guī)劃城市用地中關于停車場地的使用，做好用地的管控措施。大型的居住區(qū)、綜合交通樞紐、學校等重要的區(qū)域，要做好停車設施的改建和完善，在這些車流量比較大的地方，可以采取增建公共停車設施，設置相應的停車規(guī)定;再次，為了減少交通擁堵、車輛無處停放的問題，企事業(yè)單位停車場可以實行對外開放的制度，加強對停車場的管理，既能夠維護企事業(yè)單位的正常工作，也為城市停車困難解決問題。

2.2堅持公交出行，提倡綠色出行理念

在公共交通發(fā)展的原則上應堅持優(yōu)先發(fā)展的原則，確保城市公交的停車需求、小汽車合理停車需求得到滿足。通過合理的規(guī)劃，來布局停車設施，堅持綠色出行的原則，首選特大城市和大城市的公共交通方式，增加對公共交通的投入力度，增強公共交通的路權保障，確保停車場建設與公共交通能夠有效銜接，使得換乘更為便捷。選擇公共交通出行，減少私家車出行的數(shù)量，這樣既能夠實現(xiàn)綠色節(jié)能減排，也能夠緩解停車需求矛盾，踐行綠色出行的理念。

在停車場的建設上，學校操場、廣場、綠地等區(qū)域，由于機械停車存在噪音干擾的問題，為此結合走式停車的方式，則可以有效緩解區(qū)域內(nèi)停車緊張的問題。另外，對那些需要拆遷建設的地塊，可以采用機械式的方式進行改造，減少對區(qū)域周邊居民帶來的影響。

2.3出臺相關的管理辦發(fā)實施細則，建設和管理并重

交通管理等相關部門要及時出臺停車管理的政策，頒發(fā)相應的停車場管理實施細則，堅持建設與管理并重。在政策上可以規(guī)定：第一，疏通與封堵結合，分區(qū)分片、分期分批的有序停車，如在停車場周邊的三百米范圍內(nèi)不應設置占道停車泊位;第二，部分區(qū)域存在停車泊位嚴重缺乏的問題，則可以建設或者改建停車場，逐步取代夜間占道停車場的問題;第三，停車場建設的過程中要兼顧經(jīng)濟性、開發(fā)時序性的原則，分批次建設停車場;第四，增加臨時性的地面停車場，滿足臨時停車的需求，緩解短期范圍內(nèi)將部分路段的停車難的問題。

3結語

停車困難是當前國內(nèi)城市存在的普遍性問題，為了解決該問題，需要加強停車場的建設，改善停車困難的問題，將解決停車困難作為城市規(guī)劃的重要，從而結合具體問題具體分析的方式，從規(guī)劃策略、設計手法以及建設管理等角度來制定針對性強、效益最大化、可操作實施的有效策略，繼而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：李秋實（1983年4月），女，滿族，遼寧興城人，大學本科，自然資源事務服務中心，助理工程師，研究方向：城市規(guī)劃。

參考文獻

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