企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理結(jié)合問(wèn)題研究

李永芝

融合難、審核慢、方法老、效率低是影響企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的直接問(wèn)題，為此，需要挖掘其深層原因，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，從認(rèn)識(shí)、審核、方法、培訓(xùn)等方面入手，促進(jìn)兩者融合，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、引言

對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行而言，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量至關(guān)重要，其關(guān)鍵一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合。 但是，實(shí)際上，在預(yù)算審核、預(yù)算編制等方面存在許多問(wèn)題，需要財(cái)務(wù)部門(mén)切合實(shí)踐，采取可行方式，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的融合，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合問(wèn)題

（一）兩者融合難

目前，有些公司無(wú)法在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理中實(shí)現(xiàn)有效的定位，并且在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，預(yù)算編制與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的管理之間缺乏凝聚力，導(dǎo)致了分離。 首先，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于許多公司集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，預(yù)算管理很難反映母公司及其子公司之間的多層次合伙管理關(guān)系。其次，歸為財(cái)務(wù)行為。在預(yù)算編制過(guò)程中，許多企業(yè)認(rèn)為預(yù)算是一種財(cái)務(wù)行為，由財(cái)務(wù)管理部門(mén)實(shí)施即可，公司財(cái)務(wù)管理需要預(yù)算。 許多預(yù)算不需要基層人員開(kāi)展預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算資源等方面也存在諸多問(wèn)題，這會(huì)使企業(yè)的預(yù)算管理變得不現(xiàn)實(shí)。 最后，發(fā)展迅猛。由于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，預(yù)算變更率比會(huì)計(jì)處理速度要快得多，因此財(cái)務(wù)管理不能跟上預(yù)算編制的速度，從而影響財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性。 另外，在某些情況下，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中未執(zhí)行預(yù)算更改或者無(wú)法正確跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，從而影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合。

（二）缺乏預(yù)算審核

預(yù)算審計(jì)是確保預(yù)算合理，有效進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的前提。 當(dāng)前，許多公司在預(yù)算編制過(guò)程中都應(yīng)該嚴(yán)格審核控制，但是在實(shí)踐中，存在審核機(jī)制缺乏、程序無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算隨機(jī)更改等亂象，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合。 首先，無(wú)審核體系。企業(yè)缺乏預(yù)算審核體系，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)研不當(dāng)、調(diào)研內(nèi)容不切合實(shí)際、審核缺乏辯證討論而老板獨(dú)大、缺乏信度和效度的考證等方面，如此，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理不符合實(shí)踐。其次，缺乏監(jiān)管機(jī)制。 其次，由于在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督系統(tǒng)，預(yù)算執(zhí)行難到位，預(yù)算超支情況普遍存在，這在一定程度上，是財(cái)務(wù)支出過(guò)程中未收集到必要的支持材料，財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)和信息不完整，預(yù)算支出不合理、不符合實(shí)踐，沒(méi)有挖掘其中原因，這會(huì)影響預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。 最后，預(yù)算變更無(wú)遏制。由于缺乏必要的監(jiān)督系統(tǒng)和程序，沒(méi)有實(shí)證研判，在實(shí)際管理中，通常會(huì)發(fā)生預(yù)算變更，這大大削弱了預(yù)算執(zhí)行力，并給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)帶來(lái)壓力，從而阻礙了項(xiàng)目的快速發(fā)展。

（三）預(yù)算方法有待更新

當(dāng)前，公司沒(méi)有先進(jìn)的預(yù)算編制方法，沿用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法與市場(chǎng)需求相悖，與企業(yè)實(shí)踐相悖，這容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)損失，難以達(dá)到企業(yè)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。 首先，不滿足現(xiàn)實(shí)需求。企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算編制時(shí)間不定，沒(méi)有與年度工作計(jì)劃緊密結(jié)合，因此當(dāng)前的預(yù)算編制無(wú)法有效滿足年度工作需求。 其次，預(yù)算管理者的專業(yè)性不足。隨著企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)增加，預(yù)算管理者的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不匹配問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，包括能力、知識(shí)、協(xié)調(diào)等的不足，難以應(yīng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)中遇到的層出不窮的問(wèn)題，這就要求預(yù)算管理全面化，要與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合。 最后，沒(méi)發(fā)揮預(yù)算管理作用。一些預(yù)算編制沒(méi)有按上一年的比例增加，不能反映了實(shí)際支出水平，已經(jīng)破壞了預(yù)算編制的作用，影響了預(yù)算的效力。

（四）財(cái)務(wù)管理效率問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不足，也與財(cái)務(wù)效率相關(guān)，效率高質(zhì)量越高，效率不高質(zhì)量有待提升，這也是影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算合并的重要原因。 首先，預(yù)算回應(yīng)不足。 從預(yù)算準(zhǔn)備到預(yù)算報(bào)告，再到預(yù)算執(zhí)行，管理層很少進(jìn)行必要的預(yù)算審查和研討，無(wú)法對(duì)預(yù)算細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，也無(wú)法為預(yù)算管理提供可行方略。其次，信息反饋及時(shí)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)計(jì)部門(mén)未能提供有關(guān)數(shù)據(jù)的答案，未能形成有關(guān)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的預(yù)算信息反饋機(jī)制，無(wú)法有效地解決實(shí)際問(wèn)題，如此，這兩個(gè)機(jī)制難以融合，又不存在成本核算的管理評(píng)估機(jī)制，這就難以科學(xué)實(shí)施預(yù)算管理。 最后，在預(yù)算變更過(guò)程中，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)部門(mén)沒(méi)有提供必要的意見(jiàn)和建議，缺乏信服力，沒(méi)有從根本消除相關(guān)問(wèn)題，仍然造成預(yù)算編制不符合實(shí)踐的問(wèn)題。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合的有效途徑

（一）增進(jìn)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

預(yù)算管理是企業(yè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的核心所在應(yīng)該，組織全員參與預(yù)算管理當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算管理培訓(xùn)，提升員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重要性，尤其是管理層，要將預(yù)算管理摸透，要從政策制定、細(xì)部落實(shí)、部門(mén)合作等方面規(guī)范內(nèi)部治理，以便提高企業(yè)管理的整體水平并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。換言之，每個(gè)員工都應(yīng)該看成企業(yè)的一份子，將預(yù)算管理培訓(xùn)落實(shí)到位，打造全員管理層，使員工成為企業(yè)的主人，才能時(shí)刻實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我管理和自我審查，有效地提升各個(gè)部門(mén)的能動(dòng)性，以便企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一管理、分配和調(diào)度，如此，不僅提高員工熱情，增強(qiáng)公司發(fā)展活力，還能使公司價(jià)值向最大化的共同目標(biāo)發(fā)展。

（二）健全預(yù)算管理制度

面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住變與不變的關(guān)鍵點(diǎn)，不變的是企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)風(fēng)格、財(cái)務(wù)透明等，這是風(fēng)向標(biāo)，也是生存和發(fā)展的根本所在;變的是創(chuàng)新生產(chǎn)、優(yōu)化設(shè)備、完善制度、更新管理等。通過(guò)變與不變，謀得預(yù)算、決算等財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，將重大決策落到實(shí)處，才能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出準(zhǔn)確判斷。為此，現(xiàn)代企業(yè)需要審查情況，選擇科學(xué)合理的預(yù)算以及符合戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)算管理方法，因?yàn)椴煌念A(yù)算方法對(duì)企業(yè)影響不同，從消極一面講，小的影響是資金損失，大的影響是企業(yè)破產(chǎn);從積極一面講，小的影響獲得利潤(rùn)，大的影響發(fā)展成集團(tuán)企業(yè)。重要的是，公司要根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展階段，綜合考慮固定預(yù)算、靈活預(yù)算和可再生預(yù)算等不同預(yù)算方法的利弊，有效結(jié)合不同方法可以幫助企業(yè)朝更好的方向發(fā)展。 除此之外，科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)要始終服務(wù)于預(yù)算目標(biāo)，建立負(fù)責(zé)具體預(yù)算編制的專業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，評(píng)估和評(píng)論預(yù)算結(jié)果，完善預(yù)算管理系統(tǒng)，最后實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，不僅企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。

（三）完善預(yù)算管理方式

適當(dāng)?shù)念A(yù)算控制和管理系統(tǒng)可以限制和統(tǒng)一企業(yè)組織內(nèi)不同部門(mén)的行為，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，收集預(yù)算信息，編制預(yù)算體系，找出合理化的實(shí)際偏離預(yù)算的原因，然后找到相應(yīng)的措施，有效地解決該種問(wèn)題。 構(gòu)建全面的預(yù)算監(jiān)督體系，還有助于從三個(gè)方面全面促進(jìn)資源分配和管理，分別是預(yù)算編制監(jiān)測(cè)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)和基于短期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展前景的預(yù)算評(píng)估監(jiān)測(cè)。 在監(jiān)督體系中，預(yù)算信息的可信度和可靠性，有助于企業(yè)管理層經(jīng)營(yíng)決策，使所有資源調(diào)度、分配等都能發(fā)揮有效作用，并增強(qiáng)評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)措施的有效性。 同時(shí)，監(jiān)管過(guò)程中，要闡明公司預(yù)算管理的目的和內(nèi)容，完善預(yù)算管理規(guī)則和法規(guī)，并使每項(xiàng)預(yù)算活動(dòng)都基于規(guī)則實(shí)施，有助于指明預(yù)算管理的方向，使預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、高效化，這對(duì)提高預(yù)算管理的效率非常重要 。

（四）強(qiáng)化職業(yè)教育

財(cái)務(wù)人員是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的直接執(zhí)行者，其工作方式、工作態(tài)度等都會(huì)影響單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。 財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平越高，財(cái)務(wù)管理工作越順利，其專業(yè)能力和資格在一定程度上決定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理整合程度和創(chuàng)新發(fā)展。 因此，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)金融從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)金融從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，全面提高金融從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平。 一方面，通過(guò)思想政治教育，豐富了員工熱愛(ài)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、創(chuàng)新探索等能力，支持職業(yè)道德的員工的態(tài)度和精神，使財(cái)務(wù)人員可以重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合，參與兩者的融合，規(guī)范好兩者融合的工作程序; 另一方面，通過(guò)新財(cái)務(wù)系統(tǒng)、管理準(zhǔn)則、法律制度等理論培訓(xùn)活動(dòng)，制定預(yù)算管理計(jì)劃，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，提升員工綜合知識(shí)和能力，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)作效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合問(wèn)題，需要企業(yè)立足實(shí)踐，分析其結(jié)合問(wèn)題的實(shí)力原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，從認(rèn)識(shí)、監(jiān)管、方式、培訓(xùn)等途徑入手，促進(jìn)兩者的結(jié)合和融合，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理更加符合企業(yè)要求，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：吉林司法警官職業(yè)學(xué)院）