探析新形勢下事業(yè)單位財務管理

陳明紅

在事業(yè)單位的日常經(jīng)營和管理中，財務管理是其重要的內(nèi)容，在事業(yè)單位的發(fā)展中具有十分重要的促進作用。在新形勢下，我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展也帶動了財務管理的不斷創(chuàng)新，但現(xiàn)階段的財務管理工作仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)，因此就需要相關財務管理人員采取積極的措施和方法進行應對，提高財務管理水平，確保事業(yè)單位財務管理工作有序開展。

一、前言

在新形勢下，我國社會和經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，特別是在這種背景下我國事業(yè)單位也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。為了適應這種體制改革，我國事業(yè)也在各個管理方面進行了創(chuàng)新，特別是財務管理方面，在許多管理層次上還存在很多缺陷和不足，因此就需要事業(yè)單位財務管理人員在新形勢下尋求一個新的并且符合時代發(fā)展的管理體系，進而對在財務管理過程中存在的問題進行處理，以期通過改革實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理支出成本最小化，并取得社會效益的最大化。

二、事業(yè)單位財務管理工作的主要內(nèi)容

事業(yè)單位的日常資金支出都是通過政府的財政撥款進行的，對于這部分資金，主要是用于國家項目的建設上，日常的財務管理工作也較為復雜。根據(jù)我國的《事業(yè)單位的財務規(guī)則》，明確事業(yè)單位財務管理工作的主要內(nèi)容就是對單位的預算進行編制，嚴格按照相關的預算標準進行執(zhí)行，并且能夠按照實際將單位的決算進行完整、準確的編制，能夠真實有效的反映事業(yè)單位的財務管理情況?；诖?，事業(yè)單位的財務管理人員就需要根據(jù)組織收入，最大限度地節(jié)省事業(yè)單位的支出開支，并通過完善財務管理制度，進而有效加強事業(yè)單位的經(jīng)濟核算能力，實施有效的績效評價，進而將資金用在刀刃處，防止資金的流失，有效加強事業(yè)單位對經(jīng)濟活動財務方面的全面掌控，并逐步做好財務管理和監(jiān)督工作，有效預防事業(yè)單位內(nèi)部財務管理風險的產(chǎn)生。

三、新形勢下事業(yè)單位財務管理工作創(chuàng)新的必要性

（一）是事業(yè)單位進入經(jīng)濟體制改革的必然要求

首先，事業(yè)單位的財務管理人員應充分認識到對財務管理的創(chuàng)新將是其進入經(jīng)濟體制深入改革的必然要求。在經(jīng)濟和體制的不斷推動下，事業(yè)單位內(nèi)部也發(fā)生了翻天覆地的變化，因此，事業(yè)單位想要在這種環(huán)境下獲得生存和發(fā)展，就必須在財務管理方面做一定的調(diào)整，雖然我國的財政部門也給予了事業(yè)單位改革創(chuàng)新方面資金的支持，但不能在很多方面都全部依賴國家，各個事業(yè)單位就需要通過不斷競爭來獲得生存，要求事業(yè)單位自主開展經(jīng)濟活動，才能在競爭中獲得一席之地。

（二）符合全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展需要

新形勢下，我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢已經(jīng)逐步邁向了全球經(jīng)濟一體化，這就需要很多單位逐步打破行業(yè)的壟斷行為，并引入行業(yè)的內(nèi)部競爭機制，由于資金在很大程度上決定了行業(yè)競爭水平，這就要求事業(yè)單位在對財務管理創(chuàng)新的同時，還需要提高其決策的科學性，對其中可能產(chǎn)生的財務管理風險進行防范，進而有效規(guī)避因經(jīng)濟全球化所給事業(yè)單位管理帶來的影響，在一定程度上提高其管理的服務質量和效率。

四、新形勢下事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理意識模糊

很多事業(yè)單位在新形勢下也認識到了要對財務管理進行調(diào)整，但是很多領導并沒有充分認識到財務管理的重要性，對于財務管理的意識也較為淡薄，并沒有施行行之有效的辦法對財務管理進行創(chuàng)新，導致其不能滿足新形勢的變化，另一方面，很多領導層的思想觀念極為落后，在進行財務管理時也并沒有對其原有的方法進行改進和創(chuàng)新，加之我國目前財務管理的制度還不夠完善，管理體制還不夠健全，相關的法律法規(guī)也比較欠缺，在綜合影響下，導致我國事業(yè)單位財務管理工作的各項工作和功能沒有充分發(fā)揮出來。

（二）內(nèi)部財務控制制度不健全

很多事業(yè)單位在建立財務內(nèi)部控制制度的過程中，沒有建立相互制衡、激勵獎懲的約束機制，沒有充分發(fā)揮出對財務管理人員的約束作用，導致內(nèi)部控制手段流于形式，不能保證財務管理工作的有效開展，也連帶影響了事業(yè)單位其他工作的開展。同時，很多事業(yè)單位的財務管理人員配備不足，魚龍混雜，很多財務人員都是由其他崗位的人員進行臨時接管，職責劃分不清，財務管理的崗位比較混亂，嚴重影響了財務管理的工作成效。

（三）財務管理人員素質較低

高素質的人才對于事業(yè)單位的各項工作能否順利開展起著非常關鍵的作用。特別是在新形勢下，事業(yè)單位在進行財務管理時更是缺乏高素質的人才，不能有效適應新形勢下事業(yè)單位發(fā)展的需要。財務管理人員素質較低具體表現(xiàn)在：1.財務管理人員自身水平較低，很多事業(yè)單位的財務管理人員并不是科班出身，對專業(yè)知識的了解還有一定的局限性，日常工作的開展都依賴于往常的工作經(jīng)驗積累，在一定程度上影響了事業(yè)單位的財務管理工作。2.在事業(yè)單位多年的發(fā)展中也建立了一支財務管理隊伍，但現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不成熟，也使得其對自己的財務技能和理論知識等的提升不夠重視，對于其在日常經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展中存在的問題也并沒有采取積極的方法進行解決，財務隊伍管理不善也是導致失業(yè)單位財務管理水平低下的重要原因。

五、新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新策略

（一）加強對財務管理重要性認識

首先，事業(yè)單位的領導就需要加強對財務管理重要性的認識，對以往陳舊的觀念進行改進，將更多的精力投入到財務管理的創(chuàng)新工作中來。其次，由于事業(yè)單位的領導層具有表率作用，其態(tài)度也對財務管理工作的實施具有非常重要的影響。在具體的財務管理工作實施過程中就需要領導對事業(yè)單位內(nèi)部的各項款項進行支出時要高度關注，還需要結合我國《事業(yè)單位財務規(guī)則》充分了解事業(yè)單位的財務實際情況，并設立專門的財務管理崗位，讓具有專業(yè)知識的財務管理人員進行財務管理，提高財政資金的利用率。最后，事業(yè)單位的領導還需要加強財務管理人員對自身工作方式和手段的調(diào)整，進而保證財務管理工作的有序開展。

（二）完善財務管理內(nèi)部控制制度

要想使事業(yè)單位的財務管理工作能夠順利開展，就需要對財務管理的內(nèi)部控制制度進行完善，充分發(fā)揮每一位財務管理人員的作用，使其能夠履行好自身責任。首先，就需要事業(yè)單位制定一個財務管理的決策程序，在領導進行相關的決策時能夠為其提供科學系統(tǒng)的依據(jù)。其次，還需要在財務管理過程中堅持不相容崗位相分離，科學設置財務管理部門，各個部門之間要相互配合相互制約，對實施的各項財務活動進行有效監(jiān)督。最后，還需要加大對財務管理人員的監(jiān)督力度，使其能夠按照相應的規(guī)章制度進行辦事，滿足資金效益的最大化。

（三）加強對財務管理人員的素質培養(yǎng)

事業(yè)單位財務管理工作的主體是人，因此，就需要在這個過程中加強對財務管理人員進行相關的培訓，使其能夠在新形勢下做到與時俱進，通過不斷提高自身的綜合素質、業(yè)務能力以及具備良好的職業(yè)道德，才能有效做好財務管理工作。一方面，事業(yè)單位需要定期組織財務管理人員對于財務管理工作相關發(fā)理論知識進行學習，掌握更多的財務管理知識。另一方面，還需要加強對財務管理人員實踐培訓，通過派遣其去優(yōu)秀單位進行學習，使其能夠掌握更多實踐操作技能，做好財務管理的各項工作。

六、結語

在新形勢下，事業(yè)單位也在市場經(jīng)濟的影響下，就需要對財務管理工作進行有效的創(chuàng)新，并對在財務管理工作中存在的問題進行分析，進而提出有利于事業(yè)單位財務管理工作開展的有效策略，促使事業(yè)單位更夠更加高效和健康發(fā)展。（作者單位：淮南市公共資源交易中心）