跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展策略研究

張淑涵

在經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深的大趨勢(shì)下，跨境電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中最主要的貿(mào)易形式之一，為解決產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存過(guò)多創(chuàng)造了新的機(jī)遇和平臺(tái)。但是，我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題亟待解決。本文重點(diǎn)探討跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展策略相關(guān)問(wèn)題。

跨境電商作為一種新的貿(mào)易方式，為大中小型企業(yè)突破空間限制、拓寬進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。隨著我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的批準(zhǔn)建立，園區(qū)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)都積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)開(kāi)展跨境電商工作夯實(shí)了基礎(chǔ)和前提。下文重點(diǎn)對(duì)我國(guó)跨境電商試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展策略進(jìn)行深入分析。

一、我國(guó)跨境電商發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)把握

在目前的跨境電商試驗(yàn)區(qū)發(fā)展中，相關(guān)跨境電商對(duì)于自身的發(fā)展目標(biāo)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，在發(fā)展中國(guó)沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和不足，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中設(shè)計(jì)的行業(yè)眾多，規(guī)范性不足。同時(shí)，對(duì)于自身的發(fā)展重點(diǎn)也沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，在品牌建設(shè)上嚴(yán)重不足，相關(guān)的發(fā)展工作缺乏有效的目標(biāo)指引。

（二）缺乏完善的跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系和行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)建立

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)關(guān)于跨境電子商務(wù)方面的法律法規(guī)相對(duì)缺乏，且監(jiān)管秩序比較混亂、監(jiān)管法律不具備強(qiáng)制性。其次，相比傳統(tǒng)模式，跨境電子商務(wù)缺乏常設(shè)機(jī)構(gòu)、缺少獨(dú)立代理人，多通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展商業(yè)業(yè)務(wù)，所以，無(wú)法明確納稅對(duì)象，傳統(tǒng)稅收政策對(duì)跨境電子商務(wù)沒(méi)有針對(duì)性，導(dǎo)致征稅困難。此外，當(dāng)前跨境電商的交易規(guī)模正在呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，跨境電商領(lǐng)域需要遵循及使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時(shí)解決各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提升平臺(tái)的管理及服務(wù)水平。此次聯(lián)合跨境電商行業(yè)相關(guān)企業(yè)共同打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在為跨境電商行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定?？缇畴娚淘囼?yàn)區(qū)在發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上也存在一定的不足，需要加快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范化、體系化建設(shè)。

（三）針對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的問(wèn)題把握不到位

在實(shí)際的跨境電商試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，會(huì)遇到一些實(shí)際的問(wèn)題，影響跨境電商試驗(yàn)區(qū)發(fā)展效果和整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，目前跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)氛圍與環(huán)境優(yōu)化方面、在國(guó)際電子支付中的障礙、國(guó)際物流效率與水平低下問(wèn)題以及品牌建設(shè)方面都存在一定的不足，而在實(shí)際的發(fā)展中，相關(guān)部門(mén)忽視這些問(wèn)題的解決，不利于跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展策略

（一）制定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

就目前的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展情況來(lái)看，最為典型的就是阿里巴巴這家企業(yè)，掌握大量的用戶(hù)群與大數(shù)據(jù)是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，能為用戶(hù)提供全方位、多產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)。一直以來(lái)，跨境電商試驗(yàn)區(qū)都將發(fā)展跨境電商服務(wù)業(yè)視作發(fā)展重點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：第一，高度重視提供優(yōu)質(zhì)、高效的進(jìn)出口服務(wù)?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)注重為廣大中小企業(yè)提供良好的物流服務(wù)（口岸、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸）、金融（融資、外匯、退稅）等服務(wù)。第二，優(yōu)化品牌服務(wù)。主要覆蓋品牌整合創(chuàng)新、品牌連鎖、創(chuàng)意產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略咨詢(xún)、產(chǎn)品包裝與營(yíng)銷(xiāo)、社交媒體、品牌運(yùn)營(yíng)管理等諸多方面。第三，提供良好的金融服務(wù)。相比傳統(tǒng)的出口擔(dān)保、進(jìn)出口融資等業(yè)務(wù)，跨境電商提供的金融服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、有針對(duì)性，如，個(gè)人征信、跨境電商保險(xiǎn)、P2P網(wǎng)貸、出口直銷(xiāo)銀行等等。第四，提供完善的醫(yī)療服務(wù)。跨境電商突破時(shí)空的限制，為廣大用戶(hù)提供有針對(duì)性的在線醫(yī)療服務(wù)，如，在線診療、醫(yī)院數(shù)據(jù)信息處理等等。

（二）制定具有中國(guó)特色的跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

21世紀(jì)以來(lái)，世界一體化、經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，不斷拉近了世界各國(guó)間的距離。傳統(tǒng)線下貿(mào)易方式多是在不同國(guó)家、區(qū)域內(nèi)交換以商品為代表的交易品;而新形勢(shì)下的貿(mào)易方式多表現(xiàn)為生產(chǎn)階段的全球化，實(shí)現(xiàn)人力資源、商品、知識(shí)、服務(wù)等在世界范圍內(nèi)跨境流通。新模式下，生產(chǎn)貿(mào)易一體化需要全球各國(guó)市場(chǎng)保持一致性的規(guī)則，凸顯各國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的相容性。基于此，需要結(jié)合實(shí)際情況制定新的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，從而提高各商品、各要素跨境流通的效率與水平?，F(xiàn)階段，在全球治理結(jié)構(gòu)中，應(yīng)注重不斷占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，發(fā)揮更加積極、有效的跨境電商治理作用。所以，我國(guó)各跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)組織當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)代表來(lái)共同設(shè)計(jì)制定一套平等不同國(guó)家利益訴求的中國(guó)版跨境電商規(guī)則，從而促進(jìn)跨境電商規(guī)則的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）有效解決跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，優(yōu)化服務(wù)氛圍與環(huán)境。現(xiàn)階段，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在地的政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控服務(wù)，通過(guò)制定完善的規(guī)章制度、行之有效的對(duì)策來(lái)不斷優(yōu)化跨境電商的發(fā)展質(zhì)量與水平。要充分發(fā)揮各涉及部門(mén)的職能作用，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、立足市場(chǎng)需求來(lái)建立健全金融服務(wù)機(jī)制，且財(cái)政要向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上傾斜，進(jìn)而為跨境電商發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)和前提。

第二，解決國(guó)際電子支付障礙。為促進(jìn)跨境電商的快速發(fā)展，針對(duì)國(guó)際電子支付問(wèn)題要制定完善的解決對(duì)策，如，結(jié)合跨境外匯、人民幣支付業(yè)務(wù)資質(zhì)，為境外商戶(hù)創(chuàng)造面向境內(nèi)持卡人的跨境B2C支付解決方案，針對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定完善的跨境首付款解決方案;根據(jù)境外、境內(nèi)電商企業(yè)的實(shí)際需求為他們提供基于外幣、人民幣的跨境收款結(jié)算的海關(guān)電子支付通關(guān)解決方案，進(jìn)而解決國(guó)際電子支付問(wèn)題。

第三，注重提高國(guó)際物流效率與水平?；诂F(xiàn)階段跨境物流實(shí)際現(xiàn)狀，可從以下幾點(diǎn)予以突破：首先，在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建跨境物流園區(qū)，強(qiáng)化國(guó)際貨運(yùn)代理質(zhì)量。針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定有效的優(yōu)惠政策，從而在很大程度上減少物流運(yùn)輸費(fèi)用。作為國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用，不斷提升物流運(yùn)輸效率與水平，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)能力，進(jìn)而提升配送質(zhì)量與水平。其次，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)積極建立境外倉(cāng)儲(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的監(jiān)控，并配合開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研工作，不斷提升倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模與水平，進(jìn)而減少經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。再者，可結(jié)合實(shí)際情況建立第三方物流，構(gòu)建跨境物流公司，并進(jìn)行代理委托，設(shè)計(jì)完善的經(jīng)營(yíng)和配送手段。

第四，加強(qiáng)品牌建設(shè)工作。在世界一體化、經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的當(dāng)下，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)在全球貿(mào)易環(huán)境中呈現(xiàn)被邊緣化的趨勢(shì)，阻礙了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展步伐。要想改變這一現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)外貿(mào)公司應(yīng)注重提高品牌發(fā)展質(zhì)量來(lái)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。作為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外貿(mào)公司要改變傳統(tǒng)發(fā)展理念，摒棄傳統(tǒng)同質(zhì)化模式，通過(guò)創(chuàng)新手段來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)品綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，提高國(guó)際消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)能力、購(gòu)買(mǎi)意愿，進(jìn)而將跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)的流量作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)有效資源進(jìn)而優(yōu)化整合、配置，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)自己的品牌文化、打造品牌特色，進(jìn)而推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)又好又快發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展迅速，但也存在一定的問(wèn)題，為不斷提高綜試區(qū)發(fā)展質(zhì)量與水平，各地要明確跨境電商發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)、制定具有中國(guó)特色的跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、并及時(shí)解決綜試區(qū)發(fā)展中的常規(guī)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)持續(xù)發(fā)展和全面推廣。（作者單位：赤峰學(xué)院）