探究警務(wù)化管理工作的新模式

關(guān)鍵詞 警務(wù)化管理 個(gè)性培養(yǎng) 層級(jí)管理 公安院校

作者簡(jiǎn)介：錢偉，寧夏警官職業(yè)學(xué)院刑事司法系，助教，研究方向：大學(xué)生思政（輔導(dǎo)員）。

中圖分類號(hào)：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.315

一、警務(wù)化管理的概念

所謂警務(wù)化管理，是指公安類院校依據(jù)公安廳下發(fā)的各類命令，依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，遵循“從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治?！钡囊?guī)定，讓一名剛剛從高考戰(zhàn)場(chǎng)上退下的稚嫩的孩子，通過兩年艱難的磨練，迅速成為一名有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)念A(yù)備警官。因?yàn)榫鞎r(shí)時(shí)刻刻承擔(dān)著守護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和安全的重任，警校就擔(dān)任著為國(guó)家的警察隊(duì)伍輸送新鮮血液的任務(wù)。

二、警務(wù)化管理的重要意義

警務(wù)化管理的重要意義在于通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、激情活力、紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的優(yōu)良環(huán)境;通過嚴(yán)格的警務(wù)化管理培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律作風(fēng)和集體主義精神，使學(xué)生練就過硬的本領(lǐng)，擁有吃苦耐勞的精神和堅(jiān)定不移的意志;培養(yǎng)學(xué)生們的警察職業(yè)素質(zhì)和意識(shí)，為今后的從警生涯打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為當(dāng)代人民警察隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。警務(wù)化管理的模式有利于提升預(yù)備警察的整體素質(zhì)，由于學(xué)生未來所從事職業(yè)的特殊性，同時(shí)考慮到國(guó)家警力緊張程度以及老百姓對(duì)人民警察期望值又特別高等因素，因此要求學(xué)生們?cè)谒枷肷夏軌蚺c時(shí)俱進(jìn)，緊跟社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、人格養(yǎng)成上嚴(yán)于律己、個(gè)人發(fā)展上努力提高自我業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和道德素養(yǎng)。

三、警務(wù)化管理工作存在的弊端

（一）警務(wù)化管理與學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)的對(duì)立與發(fā)展

警務(wù)化管理體現(xiàn)公安院校“從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治?！钡墓芾砟Ｊ?，它要求學(xué)生們?cè)谒枷肷霞o(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)上雷厲風(fēng)行、技能上熟練扎實(shí)。但很多管理者對(duì)警務(wù)化管理真正意義的理解存在著很大的誤區(qū)，有些作風(fēng)古板的管理者只知道無條件的服從，通過制定詳細(xì)的規(guī)則來約束學(xué)生的行為活動(dòng)，管理者并沒有意識(shí)到警校的學(xué)生和普通高校的學(xué)生的本質(zhì)角色是相同的，正值青春期的學(xué)生們正處于思想活躍、朝氣蓬勃、個(gè)性張揚(yáng)的階段，同時(shí)也是人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成時(shí)期，面對(duì)問題的他們有著獨(dú)到的認(rèn)識(shí)與看法，一味的強(qiáng)制約束、管理，往往適得其反，通常會(huì)出現(xiàn)兩極分化的局面，絕大多數(shù)的學(xué)生會(huì)失去個(gè)人見解和主觀想法，從而逐漸失去創(chuàng)造性;小部分的學(xué)生則反抗性活動(dòng)增多，通過一些違反規(guī)定的行為來張揚(yáng)表現(xiàn)自我。在當(dāng)今信息科技飛速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)生上課禁止使用電子設(shè)備，手機(jī)必須實(shí)名入袋，沒有多元的選課制度等規(guī)定;過分的注重統(tǒng)一，要求學(xué)生統(tǒng)一集體行動(dòng)，統(tǒng)一集合、統(tǒng)一帶隊(duì)、統(tǒng)一作息時(shí)間等，這種機(jī)械化的模式違背了當(dāng)今大學(xué)生向往的校園生活。

（二）警務(wù)化管理與日常學(xué)管工作的沖突

學(xué)生每周在嚴(yán)格的警務(wù)化封閉式管理模式下，無假外出會(huì)被通報(bào)批評(píng)，并且還會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰，規(guī)定要求學(xué)生外出要向所在區(qū)隊(duì)的輔導(dǎo)員請(qǐng)假，經(jīng)輔導(dǎo)員批準(zhǔn)后方可外出。當(dāng)然，這樣的規(guī)定有利亦有弊，嚴(yán)格的規(guī)定體現(xiàn)了警校生嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)，但遇到學(xué)生有緊急情況時(shí)，輔導(dǎo)員又不值班的情況下，有很多事情就會(huì)被延誤，有時(shí)還需要已經(jīng)下班了的輔導(dǎo)員趕回學(xué)校及時(shí)處理事情，長(zhǎng)期的工作循環(huán)，有很多輔導(dǎo)員就會(huì)有一周都在加班的情況出現(xiàn)，這給學(xué)生和輔導(dǎo)員日常生活都造成了很大的影響。其次，學(xué)生由于活動(dòng)范圍都局限在校園內(nèi)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也隨之減少，而且也減少了鍛煉社交能力的機(jī)會(huì)，這不利于學(xué)生培養(yǎng)自主自立的發(fā)展意識(shí)。

（三）學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)風(fēng)建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)

過于注重學(xué)生的隊(duì)列素質(zhì)訓(xùn)練，而忽略對(duì)于學(xué)生的文化建設(shè)，在當(dāng)今智力與體力一體化的發(fā)展時(shí)代，文化軟實(shí)力尤為重要，而因?yàn)椴缓侠淼木瘎?wù)化管理，使得學(xué)生可以自由支配的時(shí)間少之又少，長(zhǎng)期的循環(huán)使學(xué)生產(chǎn)生了重規(guī)矩輕學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

學(xué)生在校的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，但是往往公安類院校忽視了學(xué)習(xí)的重要性，將工作重點(diǎn)放在了學(xué)生日常警務(wù)化管理工作上。例如學(xué)生生活統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)整潔、隊(duì)列整齊、沒有違規(guī)違紀(jì)等，只重視學(xué)生的身體素質(zhì)和技能訓(xùn)練，卻忽視了學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性。

（四） 輔導(dǎo)員自身管理素質(zhì)有待提高

公安院校的輔導(dǎo)員或者班主任是警務(wù)化管理工作中的核心力量，因此對(duì)輔導(dǎo)員、班主任自身的素質(zhì)、思想和工作經(jīng)驗(yàn)的要求水平也較高，而有些輔導(dǎo)員、班主任往往在管理工作中欠缺經(jīng)驗(yàn)，所以不能很好的了解學(xué)生的真實(shí)想法，有些輔導(dǎo)員、班主任思想傳統(tǒng)，不能與時(shí)代發(fā)展同步前進(jìn)，還以老眼光看問題，傳統(tǒng)的辦法去管理學(xué)生，要求學(xué)生絕對(duì)服從，對(duì)學(xué)生的當(dāng)前狀況并不了解，以懲罰來解決問題，對(duì)犯錯(cuò)的學(xué)生不進(jìn)行思想以及心理上的教育，忽視了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。作為學(xué)生的引導(dǎo)者始終堅(jiān)守著類似于這種不合理的做法，就會(huì)使學(xué)生管理工作陷入一種困境，導(dǎo)致學(xué)生不服從管教，從而也導(dǎo)致師生關(guān)系破裂，學(xué)生管理工作難以開展和進(jìn)行下去。

四、警務(wù)化管理工作中行之有效的解決方案

（一）始終堅(jiān)持以人為本的管理方針

古人曾說人民就是治國(guó)安邦的主體，只有人民幸福了，穩(wěn)定了，國(guó)家才能安寧。警務(wù)化工作也一定要以學(xué)生為主，只有將管理工作與學(xué)生個(gè)性發(fā)展有效的結(jié)合在一起，學(xué)管工作才能繼續(xù)開展下去，要想有效的實(shí)施警務(wù)化管理，首先要明確警校生不等同于軍人這樣一個(gè)觀點(diǎn)，要從如何管理好一個(gè)學(xué)生角度出發(fā)，再對(duì)學(xué)生開展警務(wù)化管理的工作。在工作開展的實(shí)施過程中要雙管齊下，對(duì)學(xué)生加以硬性管理要求的同時(shí)，也要開展柔性變通的工作管理;想學(xué)生所想，真正了解學(xué)生之所求、學(xué)生之所愿及學(xué)生之所需，讓學(xué)生明白警務(wù)化管理并不是對(duì)人格、思想和自由的禁錮，而是對(duì)人格、思想和自由規(guī)范養(yǎng)成。

要學(xué)會(huì)取其精華棄其糟粕，要學(xué)習(xí)借鑒其他類型院校的先進(jìn)之處，針對(duì)現(xiàn)有公安院校所存在的問題，及時(shí)調(diào)整與改正。警務(wù)化管理的規(guī)章制度應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，管理者教育學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)之以情、曉之以理，用真情感化學(xué)生，與此同時(shí)，為學(xué)生多開展一些課外活動(dòng)，例如成立各類社團(tuán)并舉辦活動(dòng)，舉辦學(xué)生喜愛的疊被子、射擊、拳擊等比賽，使學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)、激發(fā)創(chuàng)造力，同時(shí)也豐富學(xué)生的課余生活;成立學(xué)生會(huì)組織，讓學(xué)生自我管理，合理安排學(xué)生的工作，同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力與溝通能力等，從而健全特色的警務(wù)化管理模式。

（二）要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍

公安類院校的學(xué)習(xí)氛圍一直是綜合性問題，學(xué)生不重視學(xué)習(xí)主要是由兩個(gè)方面造成的，一是學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)不夠了解，學(xué)習(xí)興趣不濃厚;二是學(xué)校將大部分時(shí)間和精力花在學(xué)生的技能培訓(xùn)上和生活習(xí)慣的養(yǎng)成上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的時(shí)間，給學(xué)生充足的時(shí)間可以用來學(xué)習(xí)，組建學(xué)習(xí)小組，互相幫助，共同學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率;其次，還可以組織學(xué)生進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置比賽名次并對(duì)獲得名次的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良性競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)氛圍;還可以設(shè)置選課制度，開設(shè)不同類型的課程，通過選課制度讓學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)選擇，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，同時(shí)也讓不同專業(yè)的學(xué)生可以學(xué)習(xí)了解到更多專業(yè)以外的知識(shí)技能。

（三）提高管理者的個(gè)人素養(yǎng)和工作管理能力

輔導(dǎo)員、班主任在管理工作中的角色既是育人的教師又是校園生活的引路人。所以面對(duì)學(xué)生隊(duì)伍時(shí)，只是具備帶隊(duì)能力、發(fā)號(hào)口令是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。更多的應(yīng)該與學(xué)生進(jìn)行心靈的溝通和交流，并能夠及時(shí)了解掌握學(xué)生內(nèi)心的真實(shí)想法，以及學(xué)生學(xué)習(xí)生活中所遇到的問題，并用正確合理的方法為學(xué)生解決問題。

實(shí)行“大隊(duì)-中隊(duì)-區(qū)隊(duì)”的層級(jí)管理，每個(gè)級(jí)別有專門的學(xué)管干部負(fù)責(zé)人，其中大隊(duì)和中隊(duì)兩個(gè)級(jí)別是由輔導(dǎo)員管理，區(qū)隊(duì)是由學(xué)生干部來管理，確保工作的開展深入學(xué)生群眾之間，這種管理方式有利于掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)以及學(xué)習(xí)生活狀態(tài)，在某種程度上可以起到督促學(xué)生進(jìn)步的作用，同時(shí)讓學(xué)生感受到校園生活的溫暖。

此外輔導(dǎo)員、班主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面、開拓自己的眼界，與時(shí)俱進(jìn)，全方位的發(fā)展;不斷實(shí)踐，完善自己的工作能力;認(rèn)清新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)調(diào)整思想，緊跟學(xué)生發(fā)展思想，展望就業(yè)前景，為即將走向社會(huì)的學(xué)生安排更合適的工作崗位。

（四） 建立長(zhǎng)效的評(píng)優(yōu)選先機(jī)制

對(duì)于在警務(wù)化管過程中一定要有獎(jiǎng)有罰，形成教育為主懲罰為輔的管理模式，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)與肯定，這樣才能起到優(yōu)者更優(yōu)，更利于警務(wù)化管理體制的良好運(yùn)行。例如我院的“金牌區(qū)隊(duì)”的評(píng)選，極大地調(diào)動(dòng)了大家各方面的積極性，但也要避免摻雜太多水分，一定要做到公平公正，從而使這項(xiàng)機(jī)制很好的運(yùn)行下去，使警務(wù)化管理工作得到制度上的保障。

總之，公安院校既是普通院校也是一所特殊院校。而學(xué)校最主要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，公安院校的學(xué)生管理工作，一定要以人為本，立足本院的特色，要在警務(wù)化管理制度下讓學(xué)生陽(yáng)光健康的全面發(fā)展，在保證紀(jì)律作風(fēng)的同時(shí)，也要給予學(xué)生一定的自由空間，只有寬嚴(yán)相濟(jì)的管理，才能培養(yǎng)出一批全面發(fā)展的公安院校大學(xué)生，才能使學(xué)校的管理井然有序。

公安類院校選擇警務(wù)化管理機(jī)制就是：為了培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神和紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)，也是為了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心和正義感。這并不是面子工程，而是為了讓學(xué)生更好的融入社會(huì)，提升學(xué)生的社會(huì)工作能力和對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，使學(xué)生能成為未來社會(huì)的精英人才，讓學(xué)生在未來走向工作崗位，能夠更好地服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，回報(bào)國(guó)家。

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