工程預(yù)算在建筑工程造價管理中的重要作用分析

李燕霞

（山西通昱工程咨詢有限公司，山西 太原 030024）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，建筑行業(yè)規(guī)模布局不斷增加，相關(guān)企業(yè)數(shù)量越來越多。為了提高自身的競爭實力，建筑企業(yè)應(yīng)做好工程總價的控制工作，利用工程預(yù)算有效統(tǒng)計建筑成本，從而在改進(jìn)造價模式的基礎(chǔ)上，挖掘造價控制的最大潛力，全方位提高建筑工程的社會與經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程預(yù)算概述

1.1 建筑工程預(yù)算含義

建筑工程預(yù)算主要指的是在施工前，企業(yè)合理估算施工過程、工程安裝、施工技術(shù)以及人力資源等方面的費用成本，并將其作為施工中費用控制的參考依據(jù)，在控制投資、決策以及設(shè)計環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，保證工程造價處于合理范圍內(nèi)，保障工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，提高工程建筑水平。

1.2 工程預(yù)算的計算方法

一是定額計價法，公式為：價格=定額+費用+文件規(guī)定，在確定工程預(yù)算時主要根據(jù)國家強制執(zhí)行的定額進(jìn)行計算，承包雙方在確定投標(biāo)報價與標(biāo)底價時應(yīng)采用同種費用與定額標(biāo)準(zhǔn)，避免市場經(jīng)濟(jì)因素的影響。施工預(yù)算期間采用定額單價法應(yīng)遵循以下步驟，一是收集資料，包括施工圖紙、工程合同以及施工方案等。二是充分熟悉圖紙并做好工程量的計算工作，施工管理人員應(yīng)充分了解圖紙信息，準(zhǔn)確計量工程量，之后分步計算。三是定額單價換算，套用定額直接計算費用。四是編制補充定額，以避免設(shè)計與套用定額不一致情況。五是編制工料分析表，在明確工程消耗量的基礎(chǔ)上匯總單位工程所需數(shù)量。六是計算費用后進(jìn)行復(fù)核，確定費用的正確性與合理性。七是編制說明，并做好封面的填寫工作。具體步驟見下圖1所示。

圖1 定額單價的編制步驟

二是工程量清單計價法，管理人員根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場條件確定工程量，并采用綜合單價方法計算工程造價。清單計價期間，應(yīng)有效計算工程造價、分項工程費用、措施項目費用、規(guī)費與稅金以及措施項目費用等，且在發(fā)承包建設(shè)工程時，投標(biāo)單位應(yīng)在合同與招標(biāo)文件中明確工程項目的風(fēng)險范圍，且招標(biāo)方不得規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容。具體工程量清單編制程序如下圖2所示。

2 工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的作用

一是可以保證工程造價控制的科學(xué)性與合理性，當(dāng)前多個建設(shè)單位均將工程預(yù)算作為造價控制的重要基礎(chǔ)，看做工程項目實施的指導(dǎo)文件，在保證造價控制有效性的基礎(chǔ)上，為工程施工指明了方向。在編制建筑工程預(yù)算項目時，管理人員應(yīng)明確工程的施工材料、施工設(shè)備以及人力資源等情況，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，制定工程資金的使用計劃，為此后合同的簽訂提供參考依據(jù)。同時，施工期間還應(yīng)做好人力、物力以及財力等資源的優(yōu)化工作，充分保證施工的合理性與科學(xué)性。二是可以有效控制工程的施工成本，施工企業(yè)應(yīng)以工程預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)資金的耗用情況進(jìn)行組織計算，以合理控制項目的費用成本。施工預(yù)算可以詳細(xì)計算具體的材料與人工費用，為此后工程項目的預(yù)算工作提供了良好保證，提高了成本預(yù)算的精確性，并為成本目標(biāo)的執(zhí)行打下堅實的基礎(chǔ)。三是可以提高項目建筑資金的利用率，工程項目成本預(yù)算受多種因素的影響，為了合理控制工程資金，保證工程預(yù)算的合理性，管理人員應(yīng)編制合理的造價預(yù)算計劃，完成合理規(guī)劃，在降低建筑成本的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。四是可以增強施工團(tuán)隊的凝聚力，激發(fā)施工人員的工作熱情。施工預(yù)算可以為施工團(tuán)隊提供明確的努力目標(biāo)，保證形成樂觀的工作氛圍，提高工作效率。五是可以提高各項資金的利用率，建設(shè)工程成本預(yù)算包括多方面因素，為了保證整體預(yù)算的實用性與科學(xué)性，確保嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，管理人員應(yīng)編制可行的造價預(yù)算表，保證每項資金均可以用到實處，提高工程造價的控制水平，滿足投資者需求。

圖2 工程量清單的編制程序

3 建筑工程造價預(yù)算控制對策

3.1 完善工程預(yù)算管理制度

建筑工程預(yù)算涉及面較廣，屬于系統(tǒng)性項目，執(zhí)行期間必然會出現(xiàn)一系列的連鎖效應(yīng)。為了保證造價預(yù)算工作的科學(xué)性與有效性，建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況完善預(yù)算管理制度，保證工程預(yù)算工作的順利開展。首先，建筑工程造價控制期間應(yīng)明確各工作人員崗位職責(zé)，保證工程預(yù)算與造價控制工作的合理化進(jìn)行。其次，建筑企業(yè)應(yīng)制定完善合理的獎懲機制，給予工作業(yè)績突出的工作人員一定的物質(zhì)與精神獎勵，給予工作態(tài)度較差的工作人員一定懲罰，通過多種培訓(xùn)方法全面提高施工人員的造價控制意識，并將其應(yīng)用至施工過程中，在激發(fā)其工作積極性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程預(yù)算工作的順利開展。最后，建筑企業(yè)應(yīng)在工程招標(biāo)、簽證工作、支付進(jìn)度款項、簽訂合同、設(shè)計變更流程以及竣工結(jié)算等方面制定嚴(yán)格的處理流程，引導(dǎo)施工與管理人員嚴(yán)格根據(jù)流程進(jìn)行施工，充分發(fā)揮工程造價預(yù)算的作用。

3.2 提高造價預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

工程成本預(yù)算管理工作具備綜合性與系統(tǒng)性特點，上崗前應(yīng)嚴(yán)格做好施工設(shè)計人員、經(jīng)濟(jì)管理人員的資格證明檢查工作，要求其具備較高的綜合素質(zhì)水平。同時，建筑企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況制定可行的專業(yè)培訓(xùn)課程，保證預(yù)算管理人員掌握更多先進(jìn)的造價預(yù)算理論，提高造價控制水平，為此后工程造價的控制工作提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。除此之外，工程成本預(yù)算管理人員也應(yīng)充分熟悉相關(guān)法律法規(guī)文件，掌握更多成本預(yù)算項目資料，在熟悉設(shè)計流程的基礎(chǔ)上，確保材料與設(shè)備采購的順利性，由整體上認(rèn)識施工現(xiàn)場與工程項目的基本結(jié)構(gòu)，保證工程投資工作的順利進(jìn)行。

3.3 收集材料并合理編制預(yù)算

預(yù)算編制的合理性直接影響著建筑工程造價的實際效果，對此，相關(guān)工作人員應(yīng)重視工程造價資料的收集與整理工作，在保證工程項目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，提高造價控制水平。造價預(yù)算編制期間，管理人員應(yīng)充分熟悉施工場地的地形、施工材料以及施工設(shè)備的基本情況，以便為此后的造價控制提供合理判斷依據(jù)。需要注意的是，工程材料收集期間應(yīng)保證完整性與真實性，獲取更多合理數(shù)據(jù)，并強化施工現(xiàn)場的檢查工作，保證工程造價預(yù)算編制工作的科學(xué)合理進(jìn)行。

3.4 利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行工程預(yù)算

以往建筑工程造價預(yù)算工作主要采用人工模式，期間難免會出現(xiàn)錯誤問題，直接影響了預(yù)算編制的合理性與準(zhǔn)確性?；诖?，建筑企業(yè)應(yīng)在工程預(yù)算期間合理采用現(xiàn)代化技術(shù)，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。比如可以引入BIM技術(shù)，將建筑工程信息形成參數(shù)化三維模型，明確建筑材料的市場價格與建筑構(gòu)件的工程量，保證工程造價預(yù)算的動態(tài)管理，為工程項目施工提供更多的技術(shù)支持，減少施工返工率，節(jié)約工程費用與成本。

3.5 強化工程預(yù)算的審核監(jiān)督力度

首先，管理人員應(yīng)結(jié)合施工合同與招標(biāo)文件明確工程的承包范圍，確保預(yù)算編制項目的完整性，且不得超出施工范圍。其次，施工管理人員應(yīng)結(jié)合施工方案、施工組織設(shè)計以及施工圖紙等資料詳細(xì)審核造價預(yù)算表，確保工程量計算的合理性與準(zhǔn)確性。再次，應(yīng)詳細(xì)計算并審核工程造價預(yù)算中的各種預(yù)算單價，根據(jù)合同確定預(yù)算定額，保證造價控制的正確性。最后，管理人員應(yīng)做好施工材料單價的調(diào)查工作，在綜合性分析的基礎(chǔ)上保證合理性，選擇質(zhì)量優(yōu)且價格實惠的材料，提高競爭水平。

4 結(jié)語

工程造價控制過程中有效應(yīng)用工程預(yù)算模式可以有效保證建筑施工的質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對此，建筑企業(yè)應(yīng)充分重視工程預(yù)算，并在造價控制中合理應(yīng)用，以有效提高施工質(zhì)量水平，保證造價的合理性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。