建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算的問題分析

伍桉民

（茂名市建藝工程造價(jià)咨詢有限公司，廣東 茂名 525300）

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來說，預(yù)算管理在工程造價(jià)管理過程中是尤為重要的內(nèi)容，管理過程中很容易受到其他因素的影響。所以，造價(jià)人員在開展預(yù)算管理的過程中，必須綜合考慮各類因素，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的策略，保證整個(gè)施工階段的成本管控工作可以嚴(yán)格參照預(yù)算管理進(jìn)行。只有這樣，項(xiàng)目工程的預(yù)算管理水平才能得到有效的提升，為后續(xù)整個(gè)項(xiàng)目的開展和管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 建筑工程預(yù)算的主要內(nèi)容

1.1 前期投資估算

所謂前期投資估算，具體指的就是根據(jù)相應(yīng)的方法和資料，在整個(gè)項(xiàng)目的投資決策過程中合理地計(jì)算和估算項(xiàng)目投資數(shù)量。

1.2 設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算主要針對(duì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位綜合考慮概算標(biāo)準(zhǔn)、概算定額等資料，對(duì)土木工程的相關(guān)費(fèi)用資料進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件最為重要的組成部分。

1.3 工程施工圖預(yù)算

工程施工圖預(yù)算具體指的是確定電氣設(shè)備的安裝、電氣照明工程以及其他衛(wèi)生工程等工程的預(yù)算造價(jià)文件。不管是施工單位和建設(shè)單位之間所簽訂的施工合同，還是最終工程款的結(jié)算依據(jù)都來自于施工圖預(yù)算。另外，施工圖預(yù)算還是發(fā)標(biāo)單位編制標(biāo)底、施工單位開展成本考核、經(jīng)濟(jì)核算的具體依據(jù)，不僅如此，工程施工預(yù)算還是調(diào)整施工單位年度投資計(jì)劃的重要依據(jù)，對(duì)于設(shè)計(jì)單位來說，其核定設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)也是工程施工圖預(yù)算。

1.4 施工預(yù)算

施工預(yù)算是由施工單位在正式開始施工前完成編制的，其編制的主要目的就是對(duì)工程預(yù)算額具體的反饋，在指定施工預(yù)算的過程中，施工單位必須綜合考慮施工定額、平面布置、施工過程中可能會(huì)應(yīng)用到的技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等因素。作為施工企業(yè)內(nèi)部的一種技術(shù)性經(jīng)濟(jì)類文件，施工預(yù)算可以對(duì)施工過程中的人力、施工材料以及施工設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)。

2 建筑工程造價(jià)管理中影響預(yù)算的主要因素

2.1 施工方案

施工企業(yè)所制定的施工方案直接反映了施工企業(yè)的實(shí)際施工水平，因?yàn)槭┕し桨负褪┕ゎA(yù)算管理之間具有十分緊密的聯(lián)系，因此只有確定最為正確、合理的施工設(shè)計(jì)方案，才能保證項(xiàng)目的預(yù)算管理可以順利的開展[1]。所以，作為建筑施工單位，必須結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，綜合分析和評(píng)估各類因素，制定科學(xué)的施工設(shè)計(jì)方案，避免設(shè)計(jì)方案不合理導(dǎo)致預(yù)算管理無法順利進(jìn)行。

2.2 市場(chǎng)環(huán)境

項(xiàng)目施工預(yù)算管理過程可能會(huì)受到多種因素的影響，在這些因素中，市場(chǎng)環(huán)境的變化是最為常見的一種因素，市場(chǎng)環(huán)境一旦發(fā)生變化，就可能對(duì)整個(gè)工程成本的控制、機(jī)械租賃費(fèi)用以及材料的使用費(fèi)用等產(chǎn)生具體的影響，另外，施工過程中，如果人工支出費(fèi)用和預(yù)算管理之間存在較大的差別，那么也不利于工程成本控制。

3 建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算問題解決對(duì)策

3.1 對(duì)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行全面的分析預(yù)測(cè)

隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)建筑工程的管理要求越來越高，想要保證項(xiàng)目工程可以順利完成，必須建立一個(gè)科學(xué)、完善、統(tǒng)一的建筑工程預(yù)算管理體系，如圖1所示。為了更好地分析建筑材料市場(chǎng)的起伏狀況，施工企業(yè)應(yīng)該成立專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研小組，并配備專業(yè)的人才負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為了獲得更加全面、正確的施工材料價(jià)格預(yù)算，進(jìn)一步提高成本控制的穩(wěn)定性，建筑企業(yè)在開展施工之前一年就要著手做建筑材料市場(chǎng)的調(diào)研和分析工作。

圖1 建筑工程造價(jià)管理中的預(yù)算體系

3.2 對(duì)工程各階段的嚴(yán)格控制

1）決策環(huán)節(jié)，對(duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目工程來說，準(zhǔn)備階段都是至關(guān)重要的，為了提高施工數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性，必須重視估算指標(biāo)相關(guān)資料的收集，對(duì)其進(jìn)行分析和總結(jié)，切實(shí)提高這些資料和數(shù)據(jù)的利用率[2]。為了提高決策的合理性，有效規(guī)避相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，投資前應(yīng)該對(duì)整體投資的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的比對(duì)。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該重視施工區(qū)域水文地質(zhì)情況的調(diào)查，結(jié)合實(shí)際因素，提高投資估算的合理性，切實(shí)提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，更好地控制項(xiàng)目工程的成本。

2）招標(biāo)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)必須全面細(xì)致的審核中標(biāo)企業(yè)，完善合同內(nèi)容，提高資源配置效率，降低施工成本，建立一套更加完善的制度，培育國(guó)內(nèi)的工程承包企業(yè)，促進(jìn)這些企業(yè)可以健康和諧的發(fā)展。

3）施工環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中，施工環(huán)節(jié)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在開展施工的過程中，施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方三方應(yīng)該加強(qiáng)溝通，落實(shí)好合同內(nèi)容，為了實(shí)時(shí)地掌握工程進(jìn)度情況，必須建立一個(gè)高效的信息平臺(tái)。大部分項(xiàng)目都具有工期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此施工過程中很容易受到多種因素的影響，較為常見的就是施工材料在施工過程中的波動(dòng)情況，另外業(yè)主施工計(jì)劃變更等都會(huì)導(dǎo)致工程價(jià)格出現(xiàn)一定程度的變化。因此，作為施工企業(yè)，必須采取有效的方法，合理控制資金的正確走向，進(jìn)一步保證整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

4）竣工環(huán)節(jié)，完成整個(gè)項(xiàng)目的施工工作后，工程造價(jià)管理進(jìn)入到收尾環(huán)節(jié)，但是施工人員也不能松懈，必須堅(jiān)持將造價(jià)管理進(jìn)行到最后，積極主動(dòng)地進(jìn)行費(fèi)用核算。另外，嚴(yán)格控制計(jì)算環(huán)節(jié)，各個(gè)部門必須高度配合賬目比對(duì)工作，確保結(jié)算工作可以順利完成?？⒐きh(huán)節(jié)的工程造價(jià)審計(jì)一般需要反復(fù)進(jìn)行，只有這樣，才能更加科學(xué)合理地控制工程造價(jià)。

3.3 建立預(yù)警機(jī)制

建筑工程預(yù)算管理存在于每個(gè)施工環(huán)節(jié)，為了幫助施工企業(yè)減少一些不必要的成本費(fèi)用支出，合理控制項(xiàng)目運(yùn)作過程中的非正常活動(dòng)，必須建立和完善相應(yīng)的預(yù)算預(yù)警機(jī)制[3]。項(xiàng)目施工階段的成本控制是整個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容，在開展施工的過程中，必須合理地分配各類施工機(jī)械和施工材料，進(jìn)一步保證和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到預(yù)警線標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目，應(yīng)該加強(qiáng)研究，為其設(shè)立新的預(yù)警管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算的修訂，進(jìn)一步保證項(xiàng)目預(yù)算管理目的可以順利實(shí)現(xiàn)。

3.4 學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的建筑工程管理模式

招標(biāo)制度包含三個(gè)招標(biāo)活動(dòng)：制度設(shè)計(jì)、實(shí)際施工以及建立過程，這三個(gè)過程都是獨(dú)立進(jìn)行的，因?yàn)槿狈τ行У穆?lián)系，使得相關(guān)單位的優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮出來，最終的結(jié)果是可能會(huì)導(dǎo)致建筑工程費(fèi)用有一定程度的增加。國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但是起步較晚，仍然需要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的建筑工程管理模式和內(nèi)容，尋找和確定最適合我國(guó)發(fā)展的管理模式。就當(dāng)前來看，國(guó)內(nèi)關(guān)于招標(biāo)過程已經(jīng)推出了全新的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)模式，這一招標(biāo)模式的出現(xiàn)和推行，極大程度地降低了單位之間相互扯皮和推諉的現(xiàn)象，更好地促進(jìn)了建設(shè)企業(yè)和諧健康的發(fā)展，雖然是建筑行業(yè)的一個(gè)小嘗試和小進(jìn)步，但是卻帶來了建筑行業(yè)發(fā)展的大進(jìn)步。

4 結(jié)語(yǔ)

從總體上來說，在所有的建筑工程管理工作中，造價(jià)管理是最為重要的內(nèi)容，而在造價(jià)管理過程中，項(xiàng)目預(yù)算管理處于核心位置。正確、合理的工程預(yù)算可以有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)資源的消耗，大大提高整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)收益。在預(yù)算管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，造價(jià)管理人員需要立即采取有效的措施和方法解決，保證建筑企業(yè)可以穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。