陳堂發(fā)：技術(shù)不能彌補(bǔ)信息處置規(guī)則的缺位

■南京大學(xué)教授

目前，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如屏蔽關(guān)鍵詞、大數(shù)據(jù)并行處理、智能計(jì)算技術(shù)支持等化解重大風(fēng)險(xiǎn)事件的輿論治理困境，已成為社會(huì)思考的方向。然而，一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒(méi)有法律依據(jù)而輕易采取的技術(shù)屏蔽或移除手段，已構(gòu)成影響重大風(fēng)險(xiǎn)事件中輿論的消極因素之一。

“技術(shù)主義”治理途徑僅可作為輔助手段，不能也不應(yīng)該代替信息理性公開(kāi)的剛性規(guī)則，兩者關(guān)系不能倒置。一方面，當(dāng)前普遍使用的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)快速抓取與呈現(xiàn)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，無(wú)法及時(shí)捕捉和預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)性思路只能是事后推論的驗(yàn)證，但每次風(fēng)險(xiǎn)事件都具備獨(dú)有的未知特性，不可能是前次風(fēng)險(xiǎn)事件的機(jī)械復(fù)制，與之相隨的公共輿論治理問(wèn)題亦然。另一方面，輿論形成最前端環(huán)節(jié)是直接知悉、接觸及決策、處置風(fēng)險(xiǎn)事件的政府機(jī)構(gòu)及職能部門，如果信息的質(zhì)、量在初始環(huán)節(jié)就出現(xiàn)不應(yīng)有的耗損，輿論應(yīng)對(duì)只能事倍功半。

鑒于重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生與處置的特定情境及利益關(guān)系人的特定訴求，風(fēng)險(xiǎn)事件中的輿情呈現(xiàn)及引導(dǎo)目標(biāo)相對(duì)明確，即適度必要的輿論調(diào)控，絕非出于純粹作為“說(shuō)辭”的維護(hù)穩(wěn)定的需要，更非為了庇護(hù)事發(fā)地某些官員的仕途或官位，而是為了使得風(fēng)險(xiǎn)事件中的利益攸關(guān)者避免對(duì)抗性的有害信息可能導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害。這是風(fēng)險(xiǎn)事件期間公共輿論處理的最高位階目標(biāo)。