國(guó)有企業(yè)基層黨組織“三支隊(duì)伍”建設(shè)分析研究

辛慧 同威

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）03-062-02

摘 要 從分層、分眾提升黨員教育管理質(zhì)效的角度出發(fā)，將國(guó)有企業(yè)基層黨組織隊(duì)伍劃分為基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”，分析“三支隊(duì)伍”建設(shè)存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化建議，樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”思維，將不同層級(jí)、不同崗位、不同專(zhuān)業(yè)的支部書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員調(diào)動(dòng)起來(lái)，提升書(shū)記隊(duì)伍引領(lǐng)作用、發(fā)揮干部隊(duì)伍帶動(dòng)作用、強(qiáng)化黨員戰(zhàn)斗作用，推動(dòng)“三支隊(duì)伍”政治素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)同步提升，建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)生力軍，以一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 三支隊(duì)伍 作用發(fā)揮

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將“三支隊(duì)伍”建設(shè)的質(zhì)量提升作為夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的重要抓手，引導(dǎo)黨員踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為。

一、“三支隊(duì)伍”建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

黨中央明確提出“要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書(shū)記”，然而國(guó)有企業(yè)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)仍存在以下問(wèn)題：

1.認(rèn)知定位不清晰

部分支部將重心聚焦在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作上，對(duì)黨支部書(shū)記在企業(yè)中的地位、作用和職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，沒(méi)有發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)的黨建特色優(yōu)勢(shì)。

2.能力培養(yǎng)不健全

沒(méi)有形成針對(duì)黨支部書(shū)記綜合素養(yǎng)和履職能力的系統(tǒng)性培訓(xùn)，缺乏對(duì)書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、組織力、溝通力、判斷力、親和力、感召力等全方位能力提升的整體規(guī)劃。

3.考核激勵(lì)不到位

支部書(shū)記黨務(wù)與業(yè)務(wù)“一肩挑”，缺乏針對(duì)性的科學(xué)量化考評(píng)和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得支部書(shū)記失去應(yīng)有的精氣神。

4.作用發(fā)揮不顯著

書(shū)記埋頭干工作而忽略了密切聯(lián)系群眾，與普通黨員和群眾脫節(jié)，沒(méi)有形成深入一線(xiàn)、關(guān)心員工、為員工干實(shí)事的工作作風(fēng)，弱化了書(shū)記的示范帶動(dòng)性，“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”“火車(chē)頭”作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

（二）國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

十九大以來(lái)，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，而現(xiàn)行黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)仍然存在以下問(wèn)題：

1.與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性不足，思想意識(shí)與時(shí)代發(fā)展不同步

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、供給側(cè)改革的深入，現(xiàn)代企業(yè)制度順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而變化，一些思想頑固、不擔(dān)當(dāng)不作為的黨員不能理解當(dāng)前的新形勢(shì)要求，抵觸新政策，給國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)工作帶來(lái)不利影響。

2.黨支部不健全，黨務(wù)干部推進(jìn)工作的組織力不足

國(guó)有企業(yè)黨建工作中，由于基層黨組織不健全，支部戰(zhàn)斗力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，支部書(shū)記單兵作戰(zhàn)，黨組織在企業(yè)中作用不顯著，高效開(kāi)展黨員教育管理的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，組織動(dòng)力不足。

3.年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨務(wù)干部隊(duì)伍缺乏活力

黨務(wù)工作受重視程度不高，尤其是青年干部缺乏做思想政治工作的熱情和方法，高學(xué)歷的優(yōu)秀青年進(jìn)入企業(yè)后，更多的追求企業(yè)核心專(zhuān)業(yè)崗位，導(dǎo)致黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏新鮮血液，活力干勁不足。在新常態(tài)下，基層黨務(wù)干部隊(duì)伍更需要既懂生產(chǎn)、又會(huì)管理、更熱愛(ài)黨建工作的復(fù)合型青年干部來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。

4.黨建與業(yè)務(wù)“兩層皮”

黨建工作與員工的生產(chǎn)生活相脫節(jié)，“開(kāi)開(kāi)會(huì)”“拍拍照”“擺擺樣子”“走個(gè)過(guò)場(chǎng)”等做法給廣大黨員和企業(yè)員工帶來(lái)負(fù)面影響，黨支部的威信和地位在職工群眾中影響力較低。黨務(wù)干部組織開(kāi)展的各類(lèi)教育實(shí)踐活動(dòng)，與員工的實(shí)際需求相背離，參與教育實(shí)踐活動(dòng)變成了完成任務(wù)，群眾的參與積極性與熱情不高。

5.缺乏有效考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，黨務(wù)干部隊(duì)伍監(jiān)督考核不到位

部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)，黨建責(zé)任落實(shí)考核的對(duì)象和考核指標(biāo)過(guò)于單一，黨務(wù)工作開(kāi)展的好壞、黨建業(yè)務(wù)水平高低，評(píng)價(jià)過(guò)于主觀(guān)化、情感化，缺乏系統(tǒng)的、可量化的評(píng)價(jià)管理辦法。

（三）國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了黨支部要加強(qiáng)對(duì)于黨員教育、管理、監(jiān)督的重視。解決國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理的共性問(wèn)題意義重大。

1.黨員的思想覺(jué)悟不高，思想政治教育和實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法滿(mǎn)足需要

國(guó)有企業(yè)思想政治教育工作和黨內(nèi)文化建設(shè)工作的模式僵化，特別是思想政治工作與企業(yè)青年黨員的實(shí)際生活狀態(tài)、受歡迎的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)形式不匹配等問(wèn)題突出，黨員“完成任務(wù)”的消極心態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部黨建工作難以高質(zhì)量推進(jìn)甚至無(wú)法有序運(yùn)行，黨員對(duì)于黨建活動(dòng)的參與積極性不強(qiáng)，思想政治覺(jué)悟不高，黨性修養(yǎng)亟待提升。

2.黨建工作與中心工作融合不足，組織生活質(zhì)量較低

“三會(huì)一課”、黨組織生活及黨員教育等常態(tài)化的黨建工作內(nèi)容沒(méi)有與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)工作相結(jié)合，黨建工作無(wú)法對(duì)核心業(yè)務(wù)產(chǎn)生良性助推作用，黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)為了開(kāi)展而開(kāi)展，組織生活質(zhì)量較低。同時(shí)一些黨員常常忙于生產(chǎn)工作，開(kāi)展個(gè)人學(xué)習(xí)、參加組織生活的時(shí)間非常有限，產(chǎn)生工學(xué)矛盾問(wèn)題。

3.黨員素質(zhì)參差不齊，黨員隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性有待加強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)基層黨員隊(duì)伍人員基數(shù)大、崗位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平等情況差異化明顯，給基層黨建工作特別是黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。黨員專(zhuān)業(yè)崗位、受教育水平及信息化技術(shù)水平等方面的差異，導(dǎo)致了黨員參與主題黨日、組織生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)的需求差別巨大，黨員隊(duì)伍的教育、管理難以統(tǒng)一步調(diào)，黨員隊(duì)伍建設(shè)個(gè)異化、針對(duì)性亟待提升。

二、“三支隊(duì)伍”優(yōu)化提升方向

鍛造“三支隊(duì)伍”的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，完善和優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的綜合管理，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以強(qiáng)化黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為為方向，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同向聚合、相融并進(jìn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)。

將打造“高素質(zhì)、能力強(qiáng)、勇?lián)?dāng)、敢作為、專(zhuān)業(yè)化”的“三支隊(duì)伍”作為突破口，以精準(zhǔn)培養(yǎng)、細(xì)化管理、綜合登高為抓手，提高基層黨組織工作質(zhì)量，真正將黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為深化推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人才儲(chǔ)備。

（一）發(fā)揮基層黨支部書(shū)記引領(lǐng)力

1.突出政治建設(shè)，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用

按照黨中央統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行黨的宗旨，樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)。同時(shí)發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)示范作用，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，為基層黨組織工作把準(zhǔn)方向。

2.重視黨建與業(yè)務(wù)的深度融合

結(jié)合三會(huì)一課、“不忘初心、牢記使命”主題教育的開(kāi)展，將黨務(wù)與業(yè)務(wù)并重，書(shū)記帶頭，研究本單位、本部門(mén)、本班組的重點(diǎn)工作和核心業(yè)務(wù)部署，研討各類(lèi)黨委會(huì)議精神和工作要求，落實(shí)黨委的決策部署，將黨建工作與業(yè)務(wù)重點(diǎn)深度融合，在推進(jìn)黨建工作的過(guò)程中同步完成任務(wù)目標(biāo)，在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工作的過(guò)程中發(fā)揮黨組織作用。

（二）發(fā)揮黨務(wù)干部隊(duì)伍帶動(dòng)力

在切實(shí)發(fā)揮黨員干部隊(duì)伍示范帶動(dòng)作用上下功夫，對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、作出重大貢獻(xiàn)，在基層一線(xiàn)和艱苦吃勁崗位上實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，敢于破格提拔使用，樹(shù)立迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)向標(biāo)，打造一支“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）發(fā)揮黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

持續(xù)推進(jìn)“旗幟領(lǐng)航·變革爭(zhēng)先”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，實(shí)施“黨建+”工程，推進(jìn)黨員示范崗、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)標(biāo)桿選樹(shù)，廣泛開(kāi)展集訓(xùn)輪訓(xùn)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、競(jìng)賽調(diào)考等多種形式的能力錘煉，黨員帶頭攻堅(jiān)克難、履責(zé)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)語(yǔ)

全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。系統(tǒng)性推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，針對(duì)問(wèn)題和現(xiàn)狀，分層級(jí)、分重點(diǎn)定制解決方案，發(fā)揮黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部和黨員的先鋒模范作用，才能真正實(shí)現(xiàn)以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。