關(guān)于加強(qiáng)思想政治建設(shè)和提升科學(xué)決策能力的研究與實(shí)踐

陳飛 張新利

摘 要：本文主要圍繞加強(qiáng)思想政治建設(shè)和提升科學(xué)決策能力問題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和實(shí)踐，通過問題研判、基層走訪、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，全面梳理查找了一批制約企業(yè)發(fā)展的難題，為企業(yè)提質(zhì)增效、高效完成全年經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)提供新的思路。

關(guān)鍵詞：理論學(xué)習(xí);思想觀念;標(biāo)準(zhǔn)落實(shí);工作作風(fēng)

1 調(diào)研背景

2019年上半年，企業(yè)充分利用國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境機(jī)遇、集團(tuán)利好政策機(jī)遇、企業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展機(jī)遇、國企體制改革機(jī)遇，聚焦安全高效發(fā)展中心任務(wù)，在現(xiàn)有管理體制機(jī)制基礎(chǔ)上，積極突破、勇于創(chuàng)新，多渠道探索生產(chǎn)提效、經(jīng)營提質(zhì)、人員創(chuàng)新、素質(zhì)提升的方式方法，不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。2019年6月，圍繞破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制約“瓶頸”，開展了“全覆蓋”式調(diào)研，旨在對(duì)企業(yè)存在的問題來一次“大排查”“大盤點(diǎn)”“大掃除”，為順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)鋪平道路，掃除障礙，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供智力支撐。

2 調(diào)研總體思路

此次調(diào)研工作，把調(diào)研活動(dòng)設(shè)計(jì)作為首要步驟、把征求意見作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、把立改立行作為根本保證，既充分掌握了基層單位理論學(xué)習(xí)方面、思想觀念方面、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)方面、工作作風(fēng)方面、調(diào)查研究方面等各個(gè)方面的情況，又全面梳理查找了一批制約企業(yè)發(fā)展的難題。

一是堅(jiān)持把調(diào)研活動(dòng)設(shè)計(jì)作為綜合調(diào)研活動(dòng)的首要步驟，既扎實(shí)落實(shí)，又創(chuàng)新突破，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)研過程中的各項(xiàng)活動(dòng)，做到了“不走樣”“有特色”“保實(shí)效”。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作“不走樣”。按照礦黨委決策部署，結(jié)合公司工作部署要求和未來發(fā)展規(guī)劃，制定了調(diào)查研究實(shí)施方案，明確調(diào)查人員、調(diào)查課題、調(diào)查單位、調(diào)研時(shí)限，梳理為調(diào)研方案制定、調(diào)研方案實(shí)施，調(diào)研活動(dòng)總結(jié)，調(diào)研活動(dòng)反思等4大類7小項(xiàng)具體落實(shí)事項(xiàng)，并逐一建立臺(tái)賬，跟蹤抓落實(shí)。堅(jiān)持自選動(dòng)作“有特色”。緊緊圍繞調(diào)研重點(diǎn)工作任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，制定《綜合調(diào)研實(shí)施方案》，配套制定了《調(diào)研分組和課題目錄》，研究謀劃“四不兩直”調(diào)研方法，用“察、看、聽、問、測(cè)”等調(diào)查研究方法，確保調(diào)研工作見實(shí)效、落真章。堅(jiān)持群眾監(jiān)督“保實(shí)效”。按照調(diào)研必有方向、重點(diǎn)必須突出的要求，根據(jù)職責(zé)分工范圍，科學(xué)制定調(diào)研實(shí)施方案，同時(shí)，督促調(diào)研小組全面公開調(diào)研過程中查出問題、需整改問題、牽頭負(fù)責(zé)人，主動(dòng)“亮底牌”，自覺接受被調(diào)研單位干部職工的監(jiān)督，提高了抓工作、促落實(shí)的透明度和實(shí)效性。

二是堅(jiān)持把征求意見作為綜合調(diào)研活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多方位、多層次、多渠道、多形式聽取意見建議，做到了“廣聽、真聽、深聽”。覆蓋全面“廣”聽。分層次組織黨支部書記、基層單位負(fù)責(zé)人、黨員和職工群眾代表、技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)召開座談會(huì)，廣泛了解職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，征集各類意見建議。暢通渠道“真”聽。召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表，廣泛征集涉及礦井發(fā)展、設(shè)備管理、人員梯隊(duì)建設(shè)等方面意見建議75條。啟動(dòng)月度工作匯報(bào)、圓班會(huì)督察、內(nèi)部郵箱匯報(bào)等渠道，搭建了職工直通礦黨政建言獻(xiàn)策的“快速通道”。找準(zhǔn)內(nèi)容“深”聽。始終保持“問癥”于職工、找準(zhǔn)“病情”的態(tài)度，帶著責(zé)任、帶著問題、帶著感情，放下架子、鋪下身子，圍繞礦井發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)民主決策、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)效等突出問題，深層次、有針對(duì)性聽取意見建議。

三是堅(jiān)持把立改立行作為綜合調(diào)研活動(dòng)的根本保證，貫穿始終，做到整改落實(shí)不等靠。堅(jiān)持抓住問題不放松、對(duì)癥下藥促長(zhǎng)效，對(duì)所有問題進(jìn)行梳理分類，著力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一件一件抓落實(shí)，真正以問題整改的良好成效將調(diào)研活動(dòng)落到實(shí)處。雷厲風(fēng)行，常規(guī)問題立即改。對(duì)于一般性、常規(guī)性問題，嚴(yán)格執(zhí)行“問題反饋-制定方案-整改落實(shí)-群眾評(píng)議”“四步閉環(huán)整改程序”，迅速抓好整改落實(shí)。瞄準(zhǔn)靶心，熱點(diǎn)問題專項(xiàng)改。堅(jiān)持把職工群眾關(guān)注熱點(diǎn)作為整改工作重點(diǎn)，針對(duì)職工群眾關(guān)注程度排名前三位的素質(zhì)提升、人才短缺和提高設(shè)備可靠性等問題，研究制定專項(xiàng)整改方案。集中攻堅(jiān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)問題建制改。堅(jiān)持把查改問題、提升效能、建章立制作為抓整改落實(shí)有力保障，建立人才培養(yǎng)、完全市場(chǎng)化建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)了調(diào)研成果常態(tài)長(zhǎng)效。

3 存在問題、原因分析及整改措施

1）理論學(xué)習(xí)方面：深感對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等重要論述的理解還不深刻，學(xué)習(xí)的還不夠系統(tǒng)、全面，距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求還有較大差距。個(gè)別同志，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等重要論述不深、不透，對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)服從”的精髓要義掌握不夠透徹，對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的學(xué)習(xí)把握還有欠缺，加強(qiáng)自身能力建設(shè)的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2）思想觀念方面：面對(duì)企業(yè)發(fā)展中面臨的外部復(fù)雜環(huán)境，看困難因素多，積極主動(dòng)采取措施少，創(chuàng)新思想欠缺一些。個(gè)別同志，思想松懈麻痹，要求不嚴(yán)、管理不細(xì)，安全管理存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。安全認(rèn)識(shí)差，標(biāo)準(zhǔn)操作上做的不夠，“三違”現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在習(xí)慣性違章，協(xié)調(diào)配合能力差，工作整體把握力不強(qiáng)，操作不嚴(yán)不細(xì)等。

3）標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)方面：通過此次主題教育學(xué)習(xí)，看到制度建設(shè)還不夠完善，在科學(xué)合理制定各項(xiàng)制度措施上和執(zhí)行落實(shí)上做的還不到位。個(gè)別同志，沒能很好的調(diào)動(dòng)起職工群眾的積極性，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量考核、安全考核以及各項(xiàng)制度落實(shí)上還存有不嚴(yán)不細(xì)的現(xiàn)象;完全市場(chǎng)化建設(shè)還需加強(qiáng)，完全市場(chǎng)化建設(shè)仍需進(jìn)一步拓展深化，對(duì)照公司要求，查找不足，補(bǔ)齊短板，確保成效。

4）工作作風(fēng)方面：通過此次主題教育學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到有時(shí)思想觀念不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新要求，工作境界提不高、眼界放不寬，考慮處理問題就事論事。在統(tǒng)籌全局、圍繞中心、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做的還不夠好，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題洞察力、敏銳力不夠。個(gè)別同志，工作上有畏難情緒。在矛盾和困難面前，存在一定的畏難情緒，對(duì)縮小發(fā)展差距、推動(dòng)跨越發(fā)展的勇氣不足，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裼写嵘?/p>

5）調(diào)查研究方面：通過此次主題教育調(diào)研，查擺了一批制約企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的突出問題，聽到了職工群眾一些真實(shí)的意見建議;有些問題是傾向性、苗頭性問題，有些問題是長(zhǎng)期存在、沒有得到有效解決的問題。反思檢視企業(yè)管理工作，個(gè)別管理人員，一般性調(diào)研多，帶著課題深入基層開展調(diào)查研究做的不夠，沒有拿出解決問題、改進(jìn)工作的硬招實(shí)招。在協(xié)調(diào)解決職工最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題上抓得不夠，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，職工反映的一些問題，沒有得到及時(shí)有效解決。

調(diào)查認(rèn)為，解決這些問題，需要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升管理水平和完善制度建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)整改措施和要求，不斷突破，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)和提升科學(xué)決策能力，助推企業(yè)安全高效平穩(wěn)發(fā)展。