淺談全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)用

張平

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，同時(shí)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化更加復(fù)雜，這些因素的存在都在加劇民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新管理理念與方式方法，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。全面預(yù)算管理是一種更加全面、精細(xì)的預(yù)算管理手段，在風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管控、資源配置等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中都可以發(fā)揮積極作用。同時(shí)，全面預(yù)算管理也是一種非常有效的管理會(huì)計(jì)工具，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作具有重要影響，因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)管理方面不斷提升管理會(huì)計(jì)地位，并將全面預(yù)算管理貫徹、落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)具體的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，使其作用得到充分發(fā)揮，并推動(dòng)財(cái)務(wù)管理由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，很多民營(yíng)企業(yè)由于思想認(rèn)識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)不足，在全面預(yù)算管理實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，還存在諸多具體問(wèn)題，這需要企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng)的實(shí)際情況，采取有效的改進(jìn)策略，不斷提升全面預(yù)算管理的應(yīng)用水平。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);全面預(yù)算管理;應(yīng)用;策略

一、民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是企業(yè)全體員工參與、涉及企業(yè)所有戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理各方面內(nèi)容、貫穿與具體活動(dòng)全過(guò)程的一種管理理念與管理方式。民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理中實(shí)施全面預(yù)算管理，可以使全體員工的預(yù)算管理意識(shí)不斷增加，使員工了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中的各種實(shí)際問(wèn)題，促使員工不斷提升責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)內(nèi)控管理水平不斷提升[1]。同時(shí)，在全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)需要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)與具體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)分配資源，并在全面預(yù)算的具體過(guò)程中，了解具體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的成本、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等各方面的問(wèn)題，這對(duì)提升企業(yè)的整體管理水平與戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)都具有重要作用。

二、民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）信息溝通不到位

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各方面內(nèi)容的管理方式，需要各部門(mén)與全體員工協(xié)作合作、共同參與。但是，當(dāng)前很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立完善的溝通機(jī)制，各部門(mén)之間的信息溝通與工作銜接不到位，不僅影響了全面預(yù)算的實(shí)施效率，還可能大大降低全面預(yù)算管理水平。同時(shí)，企業(yè)的預(yù)算管理制度不健全，對(duì)各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限都沒(méi)有明確規(guī)定，激勵(lì)考核機(jī)制也不完善，導(dǎo)致員工的預(yù)算管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)較低，這也會(huì)對(duì)全面預(yù)算管理產(chǎn)生不利影響。另外，信息化建設(shè)不足對(duì)企業(yè)的業(yè)財(cái)融合、監(jiān)督管理等工作也產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致預(yù)算管理過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通不到位，業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息不全面，動(dòng)態(tài)化的預(yù)算監(jiān)管機(jī)制無(wú)法形成，這些問(wèn)題的存在也會(huì)影響全面預(yù)算的具體落實(shí)。

（二）預(yù)算編制不到位

當(dāng)前，很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理中全面性的重要意義，還是以傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念開(kāi)展工作，導(dǎo)致全面預(yù)算編制中預(yù)算信息收集不全面，全體員工也沒(méi)有發(fā)揮積極作用，全面預(yù)算方案的科學(xué)性與可操作性大大降低。同時(shí)，預(yù)算編制人員沒(méi)有詳細(xì)分析企業(yè)的具體情況，選擇的預(yù)算編制方法不合理，這不僅會(huì)影響到預(yù)算執(zhí)行，也會(huì)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生不利影響。另外，很多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在全面預(yù)算管理中發(fā)揮的積極作用，沒(méi)有建立完善的預(yù)算信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致全面預(yù)算編制的效率與質(zhì)量較低。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度不高

很多民營(yíng)企業(yè)在全面預(yù)算管理宣傳教育方面重視不足，導(dǎo)致員工的全面預(yù)算管理意識(shí)淡薄，對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作不重視，或者沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行與自身的實(shí)際工作聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量較低。同時(shí)，部分企業(yè)的全面預(yù)算考核監(jiān)督機(jī)制不完善，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏監(jiān)督，員工的積極性與責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致預(yù)算管理方案落實(shí)不到位。另外，企業(yè)的信息管理與信息反饋機(jī)制不完善，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行信息無(wú)發(fā)生高速傳遞與反饋，給預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算調(diào)節(jié)工作也帶來(lái)了不利影響。

三、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的策略

（一）加強(qiáng)信息溝通交流

民營(yíng)企業(yè)在全面預(yù)算的應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與交流，首先，企業(yè)各部門(mén)與全體員工應(yīng)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理與全體員工及各部門(mén)都密切相關(guān)，全體員工應(yīng)增加全面預(yù)算管理意識(shí)，各部門(mén)與員工應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，在全面預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)銜接，發(fā)揮高效協(xié)作的精神，促使全面預(yù)算管理的效率與質(zhì)量快速提升。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的全面預(yù)算管理制度，明確各部門(mén)與員工的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范各部門(mén)與員工的行為，并用激勵(lì)考核機(jī)制，加強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)與工作積極性，確保全面預(yù)算管理落實(shí)到位[2]。另外，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通，并將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息運(yùn)用到預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)估等預(yù)算管理過(guò)程中去，使業(yè)財(cái)融合在預(yù)算管理過(guò)程中得到強(qiáng)化，也使業(yè)財(cái)融合為企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升起到積極作用。

（二）提升預(yù)算編制水平

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在精細(xì)化理論指導(dǎo)下，編制精細(xì)化的預(yù)算方案，為各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行提供支持。首先，民營(yíng)企業(yè)需要在戰(zhàn)略導(dǎo)向下，明確全面預(yù)算管理目標(biāo)，成立專門(mén)的預(yù)算編制機(jī)構(gòu)或工作小組，選擇專業(yè)的預(yù)算編制人員，全面梳理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況，制定規(guī)范的預(yù)算編制流程，梳理預(yù)算編制的先后順序。其次，預(yù)算編制部門(mén)應(yīng)向部門(mén)下達(dá)預(yù)算編制目標(biāo)，由各部門(mén)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、形勢(shì)預(yù)測(cè)等具體情況，編制具體的預(yù)算方案，然后向預(yù)算編制部門(mén)上報(bào)預(yù)算編制方案，由預(yù)算編制部門(mén)進(jìn)一步完善全面預(yù)算方案。同時(shí)，在全面預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)需要積極收集各方面的信息與全體員工的意見(jiàn)，使全體員工積極參與預(yù)算編制中，確保全面預(yù)算與實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相適應(yīng)。另外，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理的流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的編制方法，將彈性預(yù)算與增量預(yù)算結(jié)合起來(lái)，細(xì)化預(yù)算編制流程。企業(yè)還需要精細(xì)化預(yù)算編制方法，預(yù)算編制人員可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)，選擇合適的預(yù)算編制方法，提高全面預(yù)算的可操作性。比如，企業(yè)辦公用品的采購(gòu)在沒(méi)有特殊情況下，每年不會(huì)發(fā)生較大變化，因此，可以采用固定預(yù)算編制方法。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

在全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中如果預(yù)算與實(shí)際情況之間存在較大差距需要及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，這就需要企業(yè)擁有完善高效的信息反饋機(jī)制，為預(yù)算調(diào)整提供充分的信息支持。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，各部門(mén)應(yīng)積極利用信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)信息管理，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)將預(yù)算編制、執(zhí)行、考核、評(píng)估等預(yù)算管理過(guò)程中的信息全部納入信息管理系統(tǒng)，并在預(yù)算管理過(guò)程中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，加大對(duì)預(yù)算管理信息的分析，為預(yù)算管理調(diào)整等實(shí)際工作提供支持，以此單位促進(jìn)預(yù)算管理效率與質(zhì)量的提升[3]。企業(yè)需要制定規(guī)范的預(yù)算調(diào)整審核、審批流程，避免出現(xiàn)盲目或隨意調(diào)整預(yù)算的問(wèn)題，這不僅會(huì)降低預(yù)算剛性，使全面預(yù)算管理的權(quán)威性減弱，也會(huì)給違規(guī)、貪腐等行為提供空間。在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)工作人員應(yīng)向相關(guān)部門(mén)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審批通過(guò)后及時(shí)調(diào)整預(yù)算。另外，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)企業(yè)還需要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，將過(guò)程管控與目標(biāo)控制結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的全面管控，督促各部門(mén)應(yīng)全面預(yù)算落實(shí)到位。

四、結(jié)束語(yǔ)

雖然民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前的全面預(yù)算管理應(yīng)用水平較低，但是，通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，全面正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的實(shí)際效用，增強(qiáng)對(duì)其重視程度，不斷提升實(shí)際的預(yù)算編制水平，加強(qiáng)執(zhí)行與監(jiān)督考核力度，企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)用水平會(huì)得到較大提升。全面預(yù)算管理應(yīng)用水平得到提升，其作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)的資源配置效率、內(nèi)部管理水平都會(huì)得到較大提升，這對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鳳霞.全面預(yù)算管理在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用探討[J].中國(guó)市場(chǎng)，2019（19）：57+65.

[2]繆文靜.全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（15）：169-170.

[3]馮紹文.中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（19）：27+29.