基層黨支部推行“主題黨日”活動的實踐與思考

詹詩煌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-051-02

摘 要 推行“主題黨日”活動是貫徹全面從嚴治黨要求，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措，加強黨員理想信念教育、強化黨性修養(yǎng)的有效載體，是健全組織生活制度、嚴格黨員管理的有效抓手。通過推行“主題黨日”活動，不斷增強黨組織和廣大黨員的政治責任感，強化黨員黨性觀念，真正做到從嚴治黨從黨的組織生活嚴起，推動實現(xiàn)每個黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞 黨支部 主題黨日 實踐 思考

在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以來，公司黨委認識到，要切實把基層黨支部主體作用發(fā)揮出來，把黨員“學”和“做”的積極性主動性調(diào)動起來，需要一個具有感染力、吸引力、針對性、實效性的載體來支撐和推動。為此，公司黨委在深入調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)上，立足基層實際，從2018年開始在全公司各黨支部中建立了以“全覆蓋、增活力、見實效”為基本原則，以“五有”（即有活動計劃、有活動時間、有活動主題、有活動記錄、有活動效果）為基本要求，以“1+6+X”為基本內(nèi)容的“主題黨日”活動制度，進一步規(guī)范了黨支部組織生活流程、豐富了黨支部組織生活內(nèi)容、提高了黨支部組織生活質(zhì)量。

一、基本做法

（一）堅持目標牽引和問題導向，規(guī)范“主題黨日”活動推進要求

推行“主題黨日”活動制度，就是要把全面從嚴治黨、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求落到實處，就是要把“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度有效落實，就是要教育引導黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，指導實踐和推動工作，就是要不斷加強黨員理想信念教育，增強黨員的“四個意識”，引導黨員踐行“四講四有”，做到“四個合格”。因此，我們在規(guī)范“主題黨日”活動推進要求上做到了三個明確：一是明確黨日時間。在“主題黨日”活動時間安排上，我們每月第二周星期五下午統(tǒng)一組織開展“主題黨日”，每次活動時間不得少于2小時。如遇節(jié)假日或特殊情況，活動時間可順延，原則上在一周內(nèi)完成。各個黨支部如有特殊情況需要提前或推遲開展，必須提前3天向公司黨委提交書面申請，經(jīng)同意后方可進行。主題黨日活動當天，除重大活動和緊急任務(wù)外，原則上不安排其他活動，力求在時間安排上確保全員能參加。二是明確黨日主題。我們把開展“主題黨日”活動作為加強和規(guī)范“三會一課”等黨組織生活的有力抓手，每月指導各黨支部確定一個活動主題，形成活動方案；并在每次“主題黨日”活動前，充分運用辦公系統(tǒng)、騰訊通、微信平臺等載體，公布活動時間、活動主題和活動內(nèi)容，提前做好準備，確保活動質(zhì)量。三是明確參加范圍。以黨支部為基本單位，組織全體黨員（含預備黨員）參加，也可根據(jù)黨日主題，吸收入黨積極分子和入黨申請人參加，必要時也可吸收職工群眾參加；黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份，參加組織關(guān)系所在黨支部的“主題黨日”活動，同時，指導承包聯(lián)系點黨支部開展好“主題黨日”活動。

（二）立足基層黨支部實際，規(guī)范“主題黨日”活動內(nèi)容

我們把內(nèi)容規(guī)范作為“主題黨日”活動的關(guān)鍵，突出黨性教育，體現(xiàn)黨內(nèi)組織生活特點，結(jié)合黨支部工作實際，確立了“1+6+X”（“1”，即一個活動主題；“6”，即六項基本內(nèi)容；“X”，即支部自選動作。）為基本內(nèi)容的“主題黨日”活動制度。一是突出階段工作任務(wù)，策劃好活動主題。一個好的活動主題是“主題黨日”活動的靈魂。因此，在黨日活動主題策劃上，我們緊緊圍繞黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，指導支部結(jié)合當前黨建重點任務(wù)、黨員思想工作實際、階段性重點工作等籌劃確定活動主題。如黨的十九大召開后，我們以“學習貫徹黨的十九大精神、爭做新時代合格黨員”為主題，組織各黨支部統(tǒng)一開展了“主題黨日”活動，形成了濃厚的學習氛圍，得到了廣大黨員認可；2018年公司啟動了“雙百行動”深化改革，我們分別以“敬業(yè)愛崗、盡職擔當”“改革我先行、增強自信再出發(fā)”“加強黨性修養(yǎng)，永葆新時代黨員本色”“牢記責任擔當，堅定深化改革，我為企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展做貢獻”為主題開展一系列“主題黨日”活動。教育黨員、干部在干事創(chuàng)業(yè)中樹立大局意識，堅定勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革向前。再如“七一”前組織黨員開展“傳承紅色基因，打造世界一流”主題黨日活動。學習革命先烈們堅守理想、傳承信仰的優(yōu)良品質(zhì)，舍小家、顧大家的革命斗爭精神和艱苦奮斗的生活作風，教育黨員干部堅定信仰，不忘初心，永遠跟黨走。二是突出黨內(nèi)組織生活基本要求，確定好活動內(nèi)容。建立“主題黨日”活動制度就在于探索和創(chuàng)新新形勢下黨的組織生活形式，進一步豐富組織生活內(nèi)涵。因此，我們在“主題黨日”活動基本內(nèi)容的確定上，緊扣組織生活制度的基本要求，在“主題黨日”必須重溫入黨誓詞、誦讀黨章、交納黨費、研學黨規(guī)黨情、開展組織生活、民主議事6項基本活動，使活動過程成為黨員增強黨性觀念、嚴守組織紀律的過程，教育黨員真正將黨性觀念固化于腦、內(nèi)化于心、外化于行，時刻牢記黨員身份，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，自覺爭做“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”的“四個合格”黨員。三是突出基層黨支部主觀能動性，策劃好自選動作。積極拓展“主題黨日”活動的內(nèi)涵和外延，給黨支部留足創(chuàng)新空間，把自選動作的策劃留給黨支部，讓黨支部的主觀能動性得到充分發(fā)揮，引導基層黨支部在落實“主題黨日”6項基本活動的基礎(chǔ)上，圍繞黨支部建設(shè)重點生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、階段工作重點以及生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，由各黨支部結(jié)合實際，自主創(chuàng)新，自行確定開展的其他各類教育活動。如各黨支部在“七一”前后和遇有發(fā)展黨員時要組織開展入黨宣誓或紀念教育活動，廣泛利用紅色教育基地等開展開放式組織生活；與業(yè)務(wù)合作單位開展黨建共建活動；在生產(chǎn)旺季、防洪防汛、困難幫扶等關(guān)鍵時期要組織開展突擊幫班、服務(wù)群眾、走訪困難職工、談心談話、義務(wù)幫助、捐款奉獻等活動。

（三）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！爸黝}黨日”活動落地見效

我們把緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實作為活動取得實效的重要保障，精心謀劃，統(tǒng)籌推進，切實確保了“主題黨日”活動取得新成效。一是突出示范引領(lǐng)。針對主題黨日活動制度實施初期，部分黨支部對活動要求把握不準確、主題策劃不鮮明、流程落實不到位的情況，從2018年1月起，公司黨委結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、學習宣傳黨的十九大、推進“雙百行動”綜合改革等實際，每月初統(tǒng)一下發(fā)黨日活動計劃，從黨日主題、組織形式、具體流程等方面進行了規(guī)定，為在基層黨支部中全面推行“主題黨日”活動制度打好基礎(chǔ)。此外，公司黨委選樹“主題黨日”活動“標桿”黨支部，組織其他黨支部書記、支委委員和黨員現(xiàn)場觀摩、學習取經(jīng)，促進開展“主題黨日”活動水平提升。二是緊盯方案把關(guān)。針對各黨支部“主題黨日”活動計劃，公司黨委堅持統(tǒng)一進行審核把關(guān)，認真做到“三看”（即：看活動時間是否明確，是否能從時間上保證全員參與；看活動主題是否明確，是否體現(xiàn)時效性、階段工作特點；看活動內(nèi)容是否符合黨委規(guī)定），確?；顒臃桨敢?guī)范、可操作。對審核不過關(guān)的，組織基層黨支部修訂，確保方案質(zhì)量達標。三是注重過程指導。為了防止“主題黨日”活動上熱下冷，執(zhí)行起來走形變樣，公司黨委把從嚴過程指導貫穿始終。黨委領(lǐng)導班子成員對其組織關(guān)系所在黨支部和基層聯(lián)系點黨支部實行承包制，落實領(lǐng)導抓黨建工作“一崗雙責”，領(lǐng)導班子成員帶頭每月參加所在黨支部“主題黨日”活動，每季度參加基層聯(lián)系點黨支部“主題黨日”活動，全過程做好指導，督導基層黨支部“主題黨日”活動有計劃、有時間、有主題、有記錄、有效果。四是強化組織保障。我們把做好組織保障作為推動黨支部高質(zhì)量搞好主題黨日活動的關(guān)鍵任務(wù)，為黨支部黨員配發(fā)《黨章》《習近平談治國理政》《黨的十九大報告輔導讀本》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平總書記系列重要講話讀本》《梁家河》等1000余冊，方便黨支部開展學習；9個黨支部打造集信息服務(wù)、學習培訓、開展活動于一體的“六有”標準化黨員活動室，為支部開展“主題黨日”活動提供了硬件保障；同時，針對組織外出開展“主題黨日”活動的黨支部，支部提報經(jīng)費計劃，由公司黨委審核后下?lián)芑顒咏?jīng)費。

二、初步成效

“主題黨日”活動制度推行以來，我們通過精心組織實施，收到了初步成效，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）強化了黨支部的政治功能

黨支部作為基層政治組織，政治功能是其最核心、最本質(zhì)的功能，充分發(fā)揮支部政治功能也是全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進的客觀要求。所以，在主題黨日活動推行過程中，我們始終堅持把支部政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)，把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)，把保持黨員先進性和純潔性作為主線，并貫穿落實于活動主題策劃、內(nèi)容規(guī)范、組織推進的全過程，有效防止了個別支部政治功能弱化、以生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)功能代替政治功能等問題。例如，2018年我們突出黨的十九大精神宣貫學習，組織黨員集體誦讀報告、集中學習、開展“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)敗?chuàng)一流”討論、撰寫感悟和體會，讓十九大精神學習貫徹到一線、進班組、入腦入心。

（二）提高了“三會一課”質(zhì)量

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。在“主題黨日”活動推行過程中，我們堅持把“三會一課”、形勢任務(wù)教育、組織生活會、民主評議黨員、道德講堂等組織生活內(nèi)容作為“主題黨日”的首要任務(wù)，將組織生活內(nèi)容固化為規(guī)定動作，并突出政治屬性，每月下發(fā)“三會一課”計劃，明確規(guī)范 “三會一課”主要議題、操作流程和審查監(jiān)督等內(nèi)容要求，確?！叭龝徽n”內(nèi)容不偏不漏，使黨支部組織生活標準要求更加具體、組織形式更加明確，支部書記在執(zhí)行落實上更具操作性，基層組織生活更加完備，有效解決了“三會一課”不規(guī)范、不嚴肅、不經(jīng)常和落實質(zhì)量不高等問題。

（三）強化了黨員黨性鍛煉

嚴格的黨內(nèi)組織生活是黨員黨性鍛煉的熔爐，通過連續(xù)幾次嚴格的黨內(nèi)組織活動，特別是改變過去一人講大家聽的傳統(tǒng)方式，讓黨員參與其中，每次都圍繞主題組織黨員進行討論，極大增強了組織生活的時代性、戰(zhàn)斗性。在黨內(nèi)主題活動的形式上，我們結(jié)合“七一”等重點時段，組織黨員走出去，廣泛利用紅色教育基地等開展開放式組織生活，使黨員現(xiàn)場接受黨性教育；在推進“雙百行動”綜合改革中，引導黨員圍繞“提質(zhì)擴量增效”“降本減費”“深化改革”等生產(chǎn)經(jīng)營中心工作發(fā)揮作用。在提升黨員意識方面，我們每月固定一天開展主題黨日活動，在潛移默化中提醒黨員時刻牢記自己的黨員身份，激發(fā)了黨員對黨組織的歸屬感和認同感，黨員對集體學習、收繳黨費等做到了心中有數(shù)。

三、幾點體會和思考

（一）黨委重視是關(guān)鍵

公司黨委在黨支部建設(shè)中負有直接領(lǐng)導責任。實踐證明，一項活動、一個制度在基層黨支部的落實效果好壞是檢驗公司黨委執(zhí)行力強弱、重視程度高低的標尺。因此，開展好“主題黨日”活動，公司黨委重視程度是關(guān)鍵，必須要全過程跟進、全過程指導、全過程考評，不僅要抓部署，更要抓落實；不僅要抓整體推進，更要抓亮點特色；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于研究解決問題。特別是在“主題黨日”活動制度推行初期，要堅持問題導向，加強調(diào)查研究，對黨支部在推進過程中存在主題把握不準確、規(guī)定程序落實不到位、交流發(fā)言不深刻、活動記錄不詳實、活動效果不明顯等問題，及時進行指導幫教，這樣才能確保活動健康持續(xù)有效開展。

（二）支部書記能力是保障

“主題黨日”活動能否落地見效，重點在支部，難點也在支部。關(guān)鍵就是要緊緊抓住支部書記這個第一責任人。支部書記作為“主題黨日”活動的策劃者、組織者和執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)水平、重視程度、履職情況直接影響到活動的質(zhì)量和成效，抓“主題黨日”活動就是要抓好支部書記這個“領(lǐng)頭雁”。比如在“主題黨日”活動開展中，個別支部書記由于能力素質(zhì)不高，對黨日主題把握不準，出現(xiàn)了以其他內(nèi)容沖淡了主題的現(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)個別黨支部“主題黨日”活動開展中走形式、走過場的現(xiàn)象。所以，在主題黨日活動制度推行前，我們組織對支部書記進行了專題培訓。下一步，我們還將按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，通過開展案例教學、現(xiàn)場實戰(zhàn)演練、組織專題研討、黨建專家指導、組織相互觀摩等形式，加強支部書記培訓，真正使支部書記能力素質(zhì)適應全面從嚴治黨要求，真正使支部書記擔當起支部建設(shè)主體責任。

（三）活動主題策劃是基礎(chǔ)

一場高質(zhì)量的“主題黨日”活動，離不開提前謀劃、精心部署。為使“主題黨日”活動富有成效，讓廣大黨員有收獲、受教化，首要任務(wù)就是策劃好活動主題，防止活動“跑了題”“走了偏”。選定活動主題，既要緊盯中央，把握黨和國家大政方針政策和上級黨組織決策部署；也要著眼公司和支部工作實際，從全體黨員及職工群眾實際情況出發(fā)，做到針對問題、解決問題。每年1月份，我們圍繞學習貫徹公司年度工作會議精神，策劃開展“對照檢查強黨性，凝心聚力譜新篇”主題黨日活動，各黨支部以劃分黨員責任區(qū)、創(chuàng)建黨員示范崗、簽訂目標責任書、制訂“黨員+”計劃和策劃黨建工作項目等多種方式展開，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為新的一年工作開好頭、起好步。實踐證明，唯有主題明確、突出重點，廣大黨員的學習和行動才有方向感和著力點，“主題黨日”活動才能收到實效。