心系勞動者 情灑維權(quán)路
——勞模律師維護職工合法權(quán)益紀(jì)實

他們都是勞模，他們都是律師，他們組合成了一支被職工們稱為 “維權(quán)夢之隊”的特殊團隊，在維權(quán)職工合法權(quán)益的路上勇敢前行。他們就是北京市總工會法律服務(wù)中心組建的勞模律師團。

在他們之中，有在職工維權(quán)工作中，以各種形式為職工提供法律服務(wù)的褚軍花；有免費幫農(nóng)民工討回血汗錢，為弱勢群體建起法律保護屏障的左增信；有當(dāng)女職工權(quán)益受到不法侵害時，出手相助，為女職工仗義執(zhí)言爭取最大權(quán)益的金曉蓮；有投身到勞動爭議調(diào)解糾紛事件中，維護職工合法權(quán)益的時福茂……他們都有著一個共同的目標(biāo)：運用法律武器，向侵害職工合法權(quán)益者說 “不”。他們中的每個人，都有不同尋常的從業(yè)經(jīng)歷，特別是他們傾情服務(wù)普通職工、為弱者伸張正義的故事，值得傾聽——

全國五一勞動獎?wù)芦@得者、北京市總工會法律服務(wù)中心副主任 褚軍花

18年來恪盡職守幫職工維權(quán)

“依法維護職工合法權(quán)益”這一工作目標(biāo)，褚軍花始終堅守著。十八年的職工維權(quán)工作中，她以各種形式為職工提供法律服務(wù)。

2002年7月，大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)后，褚軍花來到北京市總工會法律服務(wù)中心專職從事職工維權(quán)工作，主要進(jìn)行勞動爭議方面的研究和實踐工作。2007年11月，經(jīng)北京市司法局批準(zhǔn)，她成為北京市工會系統(tǒng)首批五名公職律師之一。

多年來，褚軍花先后成功代理了安某等347名職工與某陶瓷潔具公司案、陳某等59名職工與北京某制漆公司案和王某等38名職工與某設(shè)備公司案等多起集體爭議案件，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護首都穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。2011年，褚軍花被中華全國總工會、司法部和中華全國律師協(xié)會授予第三屆 “全國維護職工權(quán)益杰出律師”稱號，同時被中華全國總工會授予全國五一勞動獎?wù)隆?/p>

作為女律師，褚軍花對女職工 “三期”期間權(quán)益受到侵害的案件尤其關(guān)切。她先后代理了200多件女職工特殊權(quán)益受侵害案件，并根據(jù)女職工維權(quán)案例，編寫了 《女職工如何維權(quán)》一書。該書以案例剖析的形式把女職工的職業(yè)生涯中可能會遇到的典型問題進(jìn)行了匯總分析，為女職工的勞動關(guān)系領(lǐng)域法律問題處理提供借鑒。 “真是太實用了，為我們撐起了一個保護傘?！迸毠ぜ娂姳硎?。

擔(dān)任法律服務(wù)中心主任以來，褚軍花從宏觀和微觀兩個方面發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，先后參與了 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》 《勞動合同法實施條例》等相關(guān)立法的征求意見工作，將職工的心聲及其合理建議反映到其中。2009年，她主持起草了 《北京市工會法律援助辦法》等文件，對工會法律援助的形式、受案范圍等進(jìn)行規(guī)范。

2014年7月，法律中心開通 “北京工會法律援助”微信公眾號，開始通過微信為全市職工提供法律咨詢工作。這種形式改變了過去以現(xiàn)場、電話咨詢?yōu)橹鞯姆?wù)方式，全市職工動動手指，隨時隨地可以享受到免費的法律咨詢服務(wù)，形成了現(xiàn)場、熱線、微信、APP等多種方式并行的 “線上” “線下”法律咨詢服務(wù)模式。截至目前，法律中心已累計為職工和基層工會提供各項咨詢14.6萬人次，累計代書0.2萬件，辦理法律援助案件1.4萬件，為職工挽回經(jīng)濟損失7.36億元。對于這一成績，參與全市職工法律服務(wù)線上平臺建設(shè)工作的褚軍花感到十分欣慰。

北京市勞動模范、北京市致宏律師事務(wù)所合伙人 左增信

以柔性的“調(diào)解”定紛止?fàn)?/h2>

10年時間，調(diào)解勞動爭議案件17965件，調(diào)解成功6807件，受益勞動者人數(shù)8465人。左增信所在的律師事務(wù)所自2009年12月被北京市總工會聘為 “北京市職工法律服務(wù)律師志愿者團隊”，依托通州區(qū)總工會下設(shè)的勞動爭議調(diào)解委員會，積極投身到勞動爭議調(diào)解糾紛中，維護職工合法權(quán)益。特別是在處理重大集體勞動爭議案件時，左增信帶領(lǐng)團隊以第三方的身份主動介入調(diào)解，成功調(diào)解涉及數(shù)百人以上職工的勞動爭議案件，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。

2010年12月9日，位于通州區(qū)內(nèi)的北京某襯衫有限公司400余名農(nóng)民工因勞動保險賠償問題與企業(yè)發(fā)生糾紛，多次協(xié)商不成，職工群情激奮，在多方上訪未得到解決后全體停工。當(dāng)時面臨兩個難題，一個是職工到北京市通州區(qū)的有關(guān)部門上訪，且揚言如問題得不到解決，將采取封堵公路等過激行動；另一個是企業(yè)經(jīng)營本來就很困難，停工造成企業(yè)外貿(mào)來料堆積如山，對外加工訂單無法完成，造成企業(yè)信譽的喪失和外商的巨額索賠。

因為情況緊急，為妥善處理這場糾紛，左增信主動向區(qū)有關(guān)部門提出，立即啟動解決勞動爭議的六方機制，由律師先行對職工進(jìn)行法制宣傳，并與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，爭取調(diào)解解決此事。

會議結(jié)束時已經(jīng)中午，左增信馬上組織律師召開緊急會議，理清解決糾紛涉及的法律問題和方式方法，并馬上編制了問答形式的書面法制宣傳資料。因該企業(yè)職工均為附近村莊農(nóng)民，左增信顧不上吃午飯，帶領(lǐng)12名律師在鎮(zhèn)政府干部和通州區(qū)總工會的配合下，分為6個組直接深入各村進(jìn)行法制宣傳調(diào)解，做了耐心的溝通解釋工作。在取得了大部分職工的信任后，左增信又與企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)所在地鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)探討完善方案，最后達(dá)成了既能維護職工的合法權(quán)益又能恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)的綜合解決方案。

第二天上午，大風(fēng)呼嘯，最高氣溫僅零下3度，然而400多名職工來到企業(yè)要求最后答復(fù)，如果答復(fù)不滿意，就會上訪、封堵公路。面對此情況，左增信又會同轄區(qū)總工會、人力資源和社會保障局、區(qū)信訪辦和鎮(zhèn)政府及時趕到該企業(yè)，冒著嚴(yán)寒大風(fēng)在露天場地召開職工大會，繼續(xù)向全體職工做法律政策的宣傳，并把律師同企業(yè)的協(xié)商結(jié)果向職工進(jìn)行公布和解釋。經(jīng)過律師耐心細(xì)致地做職工思想工作，最終取得了職工的信任。當(dāng)天下午，400余名職工同意由律師主持調(diào)解與企業(yè)的糾紛解決，并答應(yīng)先行復(fù)工，恢復(fù)了企業(yè)正常生產(chǎn)，在五日內(nèi)，職工均同企業(yè)簽訂了調(diào)解協(xié)議，企業(yè)也向職工支付了部分賠償金，一場因勞動糾紛引起的社會矛盾得到妥善解決。

這一案件僅是左增信解決勞動糾紛案件其中之一。他表示，只要遇到侵害職工權(quán)益的案件，他就會用法律武器為職工維權(quán)。

北京市勞動模范、北京市華倫律師事務(wù)所合伙人 金曉蓮

為維護女職工合法權(quán)益奔走不休

“法律維護的是你的合法權(quán)益?！边@是金曉蓮最愛說的一句話。從1996年8月開始執(zhí)業(yè)以來，金曉蓮?fù)ㄟ^各種渠道幫助女職工維權(quán)，多次通過媒體宣傳女職工勞動權(quán)益保護的法律法規(guī)，維護女職工合法權(quán)益。當(dāng)女職工權(quán)益受到不法侵害時，她必定出手相助，為女職工仗義執(zhí)言，爭取最大的權(quán)益。

2017年在代理何某與某造價公司勞動爭議案件的過程中，用人單位否認(rèn)雙方存續(xù)勞動關(guān)系。面對何某提交的2015年簽訂的勞動合同書，用人單位提出勞動合同書上的公章為當(dāng)事人私刻，并向法院出具了一份公安局批準(zhǔn)該公司刻章的文件。該文件顯示2014年該公司開始使用新的印鑒，且新印鑒確實與何某提交的勞動合同書上的公章不同。面對這種情況，何某敗訴幾乎已成定局。當(dāng)事人委屈的直哭，并說因為單位主要負(fù)責(zé)人都在天津，北京辦公室這邊只有她和另外兩個行政人員，他們?nèi)ソㄎ炔块T辦理手續(xù)時用的都是這個公章，不知道公司還有其他的公章。金曉蓮敏銳地捕捉到去建委辦事這個信息，又聯(lián)想到這家造價公司曾經(jīng)有多個工商變更登記，就趕緊問何某有沒有為該公司辦理過工商注冊的手續(xù)。在得到何某肯定的回答之后，金曉蓮到工商行政機關(guān)調(diào)取了該造價公司的存檔信息，不僅發(fā)現(xiàn)在工商行政機關(guān)存檔信息中，該公司使用的就是與何某勞動合同書上一致的公章，還發(fā)現(xiàn)就在何某任職期間單位曾委托其辦理工商變更手續(xù)的授權(quán)書，授權(quán)書上的公章也與勞動合同書上的一致。最終金曉蓮憑借工商行政管理機構(gòu)出具的存檔文件贏了案件，為何某要回了被拖欠的工資和賠償。

針對現(xiàn)在女職工權(quán)益受損嚴(yán)重，維權(quán)難的情況，金曉蓮多次通過媒體宣傳女職工勞動權(quán)益保護的法律法規(guī)，維護女職工合法權(quán)益。作為北京廣播電臺的嘉賓，她更是多次在 “警法在線”“議政論壇”“1039早間新聞”“新聞晚知道”等節(jié)目中就女職工 “三期”保護、職場反性騷擾、女職工生育保險、反就業(yè)歧視等話題發(fā)表觀點，宣傳講解女職工勞動保護法律法規(guī)和政策。

金曉蓮?fù)ㄟ^開展普法小課堂、編撰普法材料等形式，對女職工提出的涉及女職工 “三期”保護、女職工要求同工同酬、同齡退休、如何申請仲裁等勞動和社會保障法律問題進(jìn)行講解，讓職場女性增強法律意識和自我保護意識，學(xué)會運用法律的武器維護自身合法權(quán)益。

2019年，金曉蓮接受北京市總工會的安排，為基層工會講解女性權(quán)益保護話題。同年8月，在為北京某集團企業(yè)講解女職工特別保護規(guī)定時，參會人員原本以為她只是照本宣科走個形式，沒想到金曉蓮從企業(yè)管理角度入手，講解女職工權(quán)益保護問題，更是把重點放在如何實現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上，普法培訓(xùn)取得了非常好的效果。

截止到2019年年底，金曉蓮一共進(jìn)行了30余場維權(quán)專題講座，宣講主題從婚姻家庭中的婦女權(quán)益，到繼承法律事務(wù)，以及女職工勞動保護等話題，讓女職工權(quán)益保護越來越得到各方關(guān)注。

北京市勞動模范、北京市致誠律師事務(wù)所律師 時福茂

幫農(nóng)民工維權(quán)的公益律師

“我出身農(nóng)民，知道農(nóng)民工離鄉(xiāng)背井外出打工的艱辛；我也知道，農(nóng)民工辛苦一年卻拿不到血汗錢對他的家庭意味著什么；我更知道，農(nóng)民工遭遇工傷而得不到任何賠償，他以后的人生將面臨怎樣的困境。因此，我懂得做好一名農(nóng)民工維權(quán)律師的意義，幫助他們是我無悔的選擇?！睍r福茂堅定地說。

時福茂出生于一個普通的農(nóng)民家庭，十六七歲就開始利用暑假跟隨父親外出打工。他曾當(dāng)過搬運工，做過建筑工人，對農(nóng)民工有一份特殊的感情。緣于此，時福茂在1998年踏上律師道路的第一天就告誡自己：一定要利用法律知識替弱者伸張正義。

2004年7月，時福茂懷著對中國法律援助事業(yè)的執(zhí)著追求與夢想，放棄了收入豐厚的機會，毅然投身到北京市致誠律師事務(wù)所，負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)項目。2005年，他參與創(chuàng)建了我國首家農(nóng)民工法律援助專門機構(gòu)——北京市農(nóng)民工法律援助工作站，成為我國最早從事農(nóng)民工法律援助工作的專職公益律師。

2011年11月，農(nóng)民工張志學(xué)入職北京某物流公司后不足一個月便遭受工傷，公司拒絕支付醫(yī)療費用和工傷賠償。時福茂經(jīng)過仲裁、訴訟等程序，通過六年的艱辛維權(quán)，在往返辦案機構(gòu)數(shù)十次后，終于使張志學(xué)于2017年12月26日通過社會保險待遇先行支付程序獲得12萬元的工傷保險賠償費。

2015年3月，孫志軍在入職一小時就被吊車軋傷右腳，公司僅同意賠償兩萬元。因無任何證據(jù)，時福茂以退為進(jìn)，指導(dǎo)孫志軍與單位簽訂和解協(xié)議。最終這紙協(xié)議成為關(guān)鍵證據(jù)，經(jīng)歷兩次仲裁、五次訴訟，孫志軍于2018年初獲賠27萬元。

時福茂律師創(chuàng)造了為農(nóng)民工維權(quán)的無數(shù)個典型案例范本，成為農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)域的一面旗幟。耿士京等66名農(nóng)民工欠薪案，成為處理包工頭攜款潛逃案件的成功樣本； “肯德基”勞務(wù)派遣案，促使 “肯德基”改變了在整個中國的用工方式，使數(shù)千員工直接受益數(shù)千萬元；斷臂童工于浩傷殘賠償案，打造了處理童工案件的辦案指引；成功調(diào)解了遠(yuǎn)赴蒙古國務(wù)工的112名河北籍農(nóng)民工欠薪案，為出國農(nóng)民工撐起了法律保護的屏障……

“我特別理解在外面辛苦干了一年，就等著過年帶著錢回家呢，這時候沒錢了，這不跟要了他們命一樣嗎？”時福茂說。

盡管遭遇過很多危險和波折，但時福茂從不言棄，他相信公正會在不懈的追求中實現(xiàn)。時福茂曾多次接到過 “別管閑事” “請喝茶” “卸只胳膊、卸條腿”“活膩了”之類的恐嚇威脅電話，而他從未因此而退縮。他總是給自己打氣： “再難也不能讓農(nóng)民工拿不到血汗錢！我們的后臺是人民和政府，我們的武器是法律和政策！”

15年來，時福茂共辦理了1300余件農(nóng)民工維權(quán)案件，幫農(nóng)民工討回工資、工傷賠償金近億元。他說：“選擇做專職公益律師，也許失去了很多，但數(shù)以萬計的農(nóng)民工因自己的工作而受益，自己每天都在收獲信任與感動，還有什么比這更快樂的呢？”