新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境及改善措施分析

宋 杰

河南省固始縣道路運(yùn)輸管理局 河南 固始465200

前言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，現(xiàn)代交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為流通經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)切合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷歸納和總結(jié)缺陷不足，使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，保障交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。本文將以闡述新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探究如何在新形勢(shì)下改善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，以供交通運(yùn)輸行業(yè)參考借鑒。

一、新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境

(一)資金支持緊張。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展需要合理穩(wěn)定的資金支持，但就目前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的資金投入情況來看，資金投入缺乏穩(wěn)定性，投入數(shù)量不足，且相關(guān)資金政策的支持力度不夠。另外，土地資源匱乏、人工稀缺、材料成本高等問題也大大增加了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的資金投入難度。為了緩解交通運(yùn)輸環(huán)境的壓力和緊張，政府需要投入大量的資金用于新道路的建設(shè)和舊道路的維修保養(yǎng)，但近些年來，各類材料成本、人力成本、設(shè)備設(shè)施成本等急劇飛漲，政府財(cái)務(wù)狀況的緊張影響了資金投入的及時(shí)和數(shù)量，影響了交通運(yùn)輸建設(shè)的進(jìn)度，阻礙了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。縱觀我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重不平衡。就城鄉(xiāng)之間而言，由于受重視程度、開發(fā)程度的不同，城市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，在先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用、資金投入等方面都有著明顯的優(yōu)勢(shì)。就全國(guó)各區(qū)域而言，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體，它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的關(guān)系，在這樣的背景下，我國(guó)東、西部交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

(三)交通運(yùn)輸行業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男枨笠苍絹碓蕉?，交通運(yùn)輸服務(wù)需要具有更高的安全性、穩(wěn)定性。就目前交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r來看，過于擁堵的交通、頻繁的交通事故給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的影響，交通事故頻發(fā)的原因也各式各樣。第一，交通運(yùn)輸工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)不高，未能嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，個(gè)別交通運(yùn)輸企業(yè)受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)嚴(yán)重的超員、超載、超速現(xiàn)象，極易導(dǎo)致嚴(yán)重的交通事故[2]。第二，交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作不到位，從業(yè)人員缺少專業(yè)的安全教育培訓(xùn)，對(duì)于違規(guī)操作、違規(guī)駕駛的行為管理不嚴(yán)格、懲罰力度不夠等。

(四)交通運(yùn)輸對(duì)外部的環(huán)境負(fù)面影響過大。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇內(nèi)，交通運(yùn)輸行業(yè)外部環(huán)境是指其余主體及周邊環(huán)境對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生的各種影響。交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展雖然能夠帶來一定的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來很多負(fù)面影響，如各類汽車尾氣的排放、交通事故頻發(fā)、交通運(yùn)輸噪音、生態(tài)環(huán)境破壞等[3]。為了減少和降低對(duì)生態(tài)環(huán)境等影響，交通運(yùn)輸行業(yè)需要運(yùn)用更先進(jìn)的交通建設(shè)技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、環(huán)保材料等，但先進(jìn)技術(shù)及材料的開發(fā)和運(yùn)用需要增加大量的人力、物力、時(shí)間成本，資金投入的短缺、技術(shù)的落后使得交通行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響無法得到有效控制。

二、在新形勢(shì)下改善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)困境的主要措施

(一)拓展籌資渠道，確保交通運(yùn)輸建設(shè)資金充足。充足的建設(shè)資金及科學(xué)合理的資金分配是保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先，國(guó)家及各地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，可推出相關(guān)扶持政策拓展籌資渠道，保證籌資渠道的多元化。其次，在進(jìn)行交通運(yùn)輸工程的建設(shè)過程中，應(yīng)制定科學(xué)合理的開支成本預(yù)算，在不影響建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡可能的降低各類成本投入，保證交通建設(shè)的前期新建、中期管控及后期維修保養(yǎng)等工作都能夠有足夠的資金支持。最后，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金支出整個(gè)過程的監(jiān)管和控制，保證資金能夠科學(xué)分配，及時(shí)、足量落實(shí)到位，促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的差距。應(yīng)加快各城鄉(xiāng)、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的差距。首先，重視和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸建設(shè)的投資及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，縮小城鄉(xiāng)之間的交通運(yùn)輸建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的差距，改善城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡[4]。其次，合理配置利用交通運(yùn)輸建設(shè)資金，提高資金的利用率和回報(bào)率，避免不必要的交通運(yùn)輸建設(shè)成本的浪費(fèi)，如因交通運(yùn)輸建設(shè)質(zhì)量不合格所造成的設(shè)備材料、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、維修費(fèi)用、人力成本、時(shí)間成本的浪費(fèi)等。最后，應(yīng)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)以城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，以先進(jìn)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)現(xiàn)有資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間交通運(yùn)輸建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的溝通交流，共享優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)。

(三)加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩怨芾怼Ｈ魏我豁?xiàng)管理工作的開展都離不開科學(xué)合理的管理制度的指導(dǎo)，交通運(yùn)輸管理工作需要管理人員一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合目前國(guó)家交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況，制定和完善交通運(yùn)輸管理制度，使之更加科學(xué)化、合理化、實(shí)用化。我們可以從以下三個(gè)方面入手：首先，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理整頓，制定交通運(yùn)輸管理責(zé)任制，保證每個(gè)管理環(huán)節(jié)責(zé)任到人，相關(guān)管理人員應(yīng)提高對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)警告處罰。其次，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行責(zé)任心及安全意識(shí)的教育培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)及操作技能，測(cè)評(píng)考核工作人員的綜合素質(zhì)，及時(shí)淘汰不合格人員。最后，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高管理水平。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外。將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，能夠提高管理工作的效率，提升管理效果，同時(shí)還能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展[5]。加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩怨芾恚ＷC交通運(yùn)輸服務(wù)安全性、穩(wěn)定性，降低交通事故的發(fā)生頻率，杜絕對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)面影響。

(四)改進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)技術(shù)，減少對(duì)外部的環(huán)境影響。交通運(yùn)輸是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈，是影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，它應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有正面促進(jìn)作用。但就目前我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀來看，交通運(yùn)輸具有兩面性，它在幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)周圍的外部環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用。為解決和減少汽車尾氣的排放、交通事故、交通運(yùn)輸噪音等各類交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響，應(yīng)不斷重視和改進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)技術(shù)，充分研發(fā)和運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等各類科學(xué)技術(shù)[6]。在交通運(yùn)輸建設(shè)的過程中合理規(guī)劃交通線路和布局，使用環(huán)保型的建筑材料，降低能源消耗，提高各類資源的利用率，最大程度地降低交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于外部環(huán)境的負(fù)面影響。

三、結(jié)語

綜上所述，在新形勢(shì)背景的影響下，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨著資金支持緊張、區(qū)域發(fā)展不平衡、安全隱患嚴(yán)重、對(duì)外部的環(huán)境負(fù)面影響過大等困境，導(dǎo)致交通運(yùn)輸現(xiàn)狀已經(jīng)無法滿足當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。因此，國(guó)家及交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)不斷重視和改進(jìn)發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的相關(guān)策略。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與時(shí)代的發(fā)展要求，不斷加強(qiáng)整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，拓展籌資渠道，確保建設(shè)資金充足，縮小區(qū)域發(fā)展差距，加強(qiáng)安全性管理，改進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)技術(shù)等及時(shí)解決新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境，推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。