尹國(guó)紅 濟(jì)源市農(nóng)業(yè)科學(xué)院
濟(jì)源位于河南省西北部、黃淮海平原農(nóng)業(yè)區(qū),區(qū)域面積1931平方公里,其中丘陵山區(qū)面積約占88%,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,常年平均氣溫14.3℃,年降雨量640~700毫米,常年無霜期213天,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富、農(nóng)村活,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重。濟(jì)源丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)必須立足自身?xiàng)l件,用好資源稟賦,補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快在濟(jì)源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)更大作為。
近年來,濟(jì)源以“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。發(fā)展薄皮核桃15萬畝,成為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、國(guó)家核桃良種基地;蔬菜制種面積3.5萬畝,建成全國(guó)最大的十字花科蔬菜制種基地、全國(guó)第一批區(qū)域性蔬菜良種繁育基地;通過大力培育發(fā)展?jié)炊璨荨⑾乱卑?、花椒、富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè),賦予農(nóng)產(chǎn)品更高的附加值,農(nóng)民收益進(jìn)一步提高,使得生態(tài)功能和保健康養(yǎng)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)漸顯;丘陵山區(qū)部分村莊充分利用綠水青山、農(nóng)家自然風(fēng)貌和旅游景區(qū)等特色與人文資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加。比如大峪鎮(zhèn)的王莊村、偏看村和邵原鎮(zhèn)的雙房村、花園村,通過扶貧資金入股旅游公司或招商引資吸引農(nóng)業(yè)旅游公司投資等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都取得了明顯成效。當(dāng)前富硒功能農(nóng)業(yè)、果品休閑采摘和農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài)、新模式已逐漸成為丘陵山區(qū)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收致富的重要抓手。
丘陵山區(qū)種主要還是以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),涉及糧食、蔬菜、水果、中藥材、豬、牛、養(yǎng)等傳統(tǒng)的普通農(nóng)產(chǎn)品占大多數(shù),且規(guī)模較小,產(chǎn)品多而不優(yōu)、雜而不亮,同質(zhì)化嚴(yán)重,分等分級(jí)少;綠色、有機(jī)等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證偏少,知名品牌較少,缺乏高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品主要集中在粗放生產(chǎn)的前端低效環(huán)節(jié),市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,發(fā)展質(zhì)量和效益不突出。
丘陵山區(qū)往往土地分布零散,現(xiàn)代化和機(jī)械化的設(shè)施裝備應(yīng)用偏少;水資源也比較短缺,已成為制約山區(qū)發(fā)展蔬菜制種、特色瓜果等種植業(yè)的主要因素;農(nóng)村田間道路建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)等建設(shè)還需加強(qiáng)。此外,依托旅游景區(qū)沿線發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的村莊,其沿途景觀設(shè)計(jì)、道路交通、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施方面還有一些薄弱。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、見效慢,收入低,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本不以農(nóng)業(yè)收入為主,多數(shù)年輕人進(jìn)城或外出務(wù)工,丘陵山區(qū)農(nóng)村留下來的勞動(dòng)力大都在50歲以上,人力資本及勞動(dòng)力越來越匱乏。因勞動(dòng)力缺乏造成土地撂荒趨勢(shì)越來越明顯,村莊空心化、老齡化現(xiàn)象已成普遍趨勢(shì)。
由于農(nóng)戶分散種植管理、產(chǎn)業(yè)帶頭人缺乏、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力不足以及當(dāng)前現(xiàn)有的一些農(nóng)民合作社難以更好的發(fā)揮作用等諸多因素,當(dāng)前丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、融合化發(fā)展方面還有較大差距,不能很好地形成特色化、差異化、品牌化的優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)品。
從事農(nóng)業(yè)發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司以及合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,但總的來看,他們多數(shù)發(fā)展還比較艱難。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)(道路、水、倉(cāng)儲(chǔ)等)投資大,缺乏必要的機(jī)械化、集約化等現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備;二是缺乏農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù),種植的農(nóng)作物以及發(fā)展模式?jīng)]有跳出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,費(fèi)工費(fèi)時(shí),農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌難以提升;三是許多投資人本身不是農(nóng)業(yè)專業(yè),不懂技術(shù);有些負(fù)責(zé)人貪大求大,流轉(zhuǎn)土地太多,投入成本太大,資金周轉(zhuǎn)困難,發(fā)展比較艱難。
目前一些村干部或農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人希望通過發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富,但由于科技支撐不足,不知道究竟該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),如何去發(fā)展產(chǎn)業(yè),甚至在盲目發(fā)展中陷入困境;多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題還在于優(yōu)良品種布局、綠色優(yōu)質(zhì)綜合配套技術(shù)應(yīng)用以及高附加值的精深加工等方面發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,已不能很好的滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展需求,急需要農(nóng)業(yè)科技人員幫助他們出謀劃策或進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。特別是隨著市場(chǎng)對(duì)綠色生態(tài)、特色優(yōu)質(zhì)、功能營(yíng)養(yǎng)、保健康養(yǎng)等高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的需求,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要通過科技引領(lǐng)支撐,徹底改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)小農(nóng)意識(shí)觀念,通過讓種植戶和新型經(jīng)營(yíng)主體逐漸掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法、新設(shè)施裝備等科學(xué)知識(shí),促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺離不開社會(huì)組織、工商資本的支持。政府要通過政策激勵(lì)引導(dǎo)、項(xiàng)目資金整合等扶持措施,加快培育高效的農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人;以農(nóng)業(yè)公司為龍頭,把合作社、農(nóng)戶團(tuán)結(jié)起來,把從事特色種植的農(nóng)戶整合起來,把撂荒的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)利用起來,建立形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,凝聚合力共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);要聚焦2~3個(gè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),按照規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化發(fā)展要求,統(tǒng)一生產(chǎn)管理加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,加快形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模和品牌;力爭(zhēng)能夠立足丘陵山區(qū)資源稟賦,突出抓好2~3個(gè)最具潛力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),能夠形成龍頭產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)品牌,叫響濟(jì)源,走向全國(guó);真正讓龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)著和領(lǐng)跑者,讓企業(yè)、合作社和農(nóng)民都能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中真正受益。
綠水青山就是金山銀山,隨著人們對(duì)綠色、健康、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的日益旺盛需求,丘陵山區(qū)各鎮(zhèn)、村要因地制宜,利用良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)高品質(zhì)以及功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面下功夫;要通過加快推動(dòng)綠色、有機(jī)等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、引入“功能產(chǎn)品”等個(gè)性化設(shè)計(jì),賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更高的附加值,并且借機(jī)放大固化其優(yōu)勢(shì)、打造優(yōu)勢(shì)品牌。如在傳統(tǒng)小麥和玉米糧食產(chǎn)業(yè)改造上,變傳統(tǒng)普通小麥、玉米品種為優(yōu)質(zhì)專用小麥和特色鮮食(糯)玉米種植,融合綠色、優(yōu)質(zhì)和富硒等科學(xué)技術(shù),開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)富硒專用饅頭、餃子面粉,傳承發(fā)展手工饅頭、爐饃等傳統(tǒng)食品;開發(fā)綠色特色富硒鮮食甜糯、黑糯、彩糯玉米、冷藏保鮮玉米、富硒玉米粉等產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,挖掘形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)和新品牌。在果疏產(chǎn)業(yè)改造上,可以通過大力發(fā)展精品富硒蘋果、桃、梨、葡萄、獼猴桃等高品質(zhì)或高端的水果產(chǎn)業(yè)以及高山蔬菜、特色西甜瓜以及設(shè)施綠色有機(jī)蔬菜等,積極推動(dòng)優(yōu)良品種更新?lián)Q代、現(xiàn)代化的設(shè)施裝備、適應(yīng)機(jī)械化操作的耕作模式以及綠色化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、功能化生產(chǎn)方式等新品種新技術(shù)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)??傊覀円⒆闱鹆晟絽^(qū)實(shí)際條件,積極對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行有益的探索,突出綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)功能,挖掘特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
要以政府為主導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃布局,科學(xué)統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、人才等資源,在農(nóng)業(yè)科技示范上精準(zhǔn)發(fā)力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)作用,狠抓丘陵山區(qū)精品科技示范樣板建設(shè),以點(diǎn)帶面,久久為功,培育、輻射、帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。近年來,濟(jì)源農(nóng)科院利用丘陵山區(qū)貧困村良好的生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì),依托科研項(xiàng)目,積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)貧困村或新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)富硒特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收效益明顯。如在下冶鎮(zhèn)中吳村和坡頭鎮(zhèn)石槽溝探索建立的綠色優(yōu)質(zhì)富硒小麥以及特色富硒玉米科技示范基地,聚焦“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;l(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化”方向,強(qiáng)化關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用,貫通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷鏈條,通過開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)富硒面粉、富硒玉米粉,每畝增收在2000元左右;在邵原鎮(zhèn)崔家莊和史家腰村發(fā)展綠色富硒蘋果產(chǎn)業(yè),每畝增收8000元以上;在坡頭鎮(zhèn)雙堂村燕林合作社發(fā)展富硒薄皮核桃每畝增收2000元以上;在邵原鎮(zhèn)建立唐山村富硒紅薯基地、張凹村富硒紅薯和小米基地等,富硒農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格翻番,成效顯著。綠色優(yōu)質(zhì)富硒特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為部分貧困村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),在強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)方面取得較好成效,有效促進(jìn)和推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見國(guó)發(fā)〔2019〕12號(hào)指出:發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì);推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等;推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等;推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。新時(shí)代,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要貫徹落實(shí)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新理念,用現(xiàn)代工業(yè)理念管理農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)拓展農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)興旺要以農(nóng)業(yè)為基、加工業(yè)為業(yè)、落地在服務(wù)業(yè),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;要樹立“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景觀化”的發(fā)展理念,推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。要讓城里人在工作時(shí)間生活在城市,在周末或節(jié)假日到農(nóng)村休閑、旅游、體驗(yàn)、采購(gòu)綠色農(nóng)產(chǎn)品等生活在美麗的農(nóng)村,消費(fèi)在農(nóng)村;只有通過強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合,才能更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
加強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè),提升現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施之一。政府要聚焦丘陵山區(qū)農(nóng)田水利、道路交通、機(jī)械化設(shè)施裝備等短板,著力加大農(nóng)業(yè)投入力度。以雨水集蓄利用為重點(diǎn),興建丘陵山區(qū)小型抗旱水源工程,推進(jìn)灌溉設(shè)施配套和節(jié)水改造,發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)有條件的地方推廣滴灌、噴灌、涌泉罐等節(jié)水技術(shù)。加快農(nóng)村公路道路建設(shè),特別要配套建設(shè)好田間地頭道路以方便機(jī)械化作業(yè),因地制宜實(shí)施農(nóng)村土地整治,有計(jì)劃開展中低產(chǎn)田改造。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平,加快推進(jìn)丘陵山區(qū)先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械配套和推廣應(yīng)用,著力在整地、收獲、病蟲草害管理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等環(huán)節(jié)加快機(jī)械化步伐,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社,進(jìn)一步節(jié)省勞動(dòng)力,降低生產(chǎn)成本。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品低溫儲(chǔ)藏和收獲后及時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)需求,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社建設(shè)配套一批冷庫(kù)設(shè)施和烘干設(shè)備。
“先富腦袋才能富口袋”,要以培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)。組織引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村兩委干部、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體成員和村級(jí)農(nóng)技員等開展常態(tài)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);以農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科普知識(shí)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容,以外出學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、室內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)、田間技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式為途徑,開展“手把手”、“面對(duì)面”、“全程跟蹤”式的培訓(xùn)指導(dǎo),通過有針對(duì)性和實(shí)效性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),逐漸讓從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾開闊視野、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等得到進(jìn)一步提升,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。