提高電力企業(yè)的行政管理效率探析

張燕

摘要：改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以用突飛猛進(jìn)來形容，時(shí)至今日，我們可以明顯的感覺到黨和政府的工作重心始終在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，可以說經(jīng)濟(jì)職能愈來愈成為行政管理的核心職能。當(dāng)前，伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國對(duì)外開放的大門也越來越敞開，無論是我國的經(jīng)濟(jì)、文化還是行政管理方式都受到了來自全球各個(gè)國家的或多或少的影響。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變革和國民素質(zhì)的提高，這都給政府行政管理帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，相較于與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政管理體制，我國迫切的需要改革行政管理了模式和方式，建立現(xiàn)代化的行政管理模式，從而適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。而在行政管理發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)管理思維至關(guān)重要，其對(duì)于促進(jìn)行政管理高效、合理、科學(xué)都具有重要意義，在行政管理發(fā)展過程中融入經(jīng)濟(jì)管理思維，不僅僅能夠讓行政管理更加適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需求，也能夠進(jìn)一步提升政府行政管理的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);行政管理

引言

改革需要找準(zhǔn)問題的根源，找到改革的方向和目標(biāo)，確定適合的改革手段與方法，這些都是改革能否成功，取得效果好壞的重要影響因素。現(xiàn)代企業(yè)的行政管理改革應(yīng)當(dāng)遵循改革的基本要求，重視影響改革的各種因素，找到現(xiàn)代企業(yè)行政管理中出現(xiàn)的問題以及造成問題的根源，再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)癥下藥，運(yùn)用正確的方法推動(dòng)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。目前，我國的現(xiàn)代企業(yè)行政管理總體上的發(fā)展趨勢是良好的，但也仍然存在一些阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題。所以，如何解決這些問題，為企業(yè)的未來發(fā)展打好基礎(chǔ)，引起了社會(huì)企業(yè)的密切關(guān)注。

1、行政管理的含義

近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平得到了大大提升，我國經(jīng)濟(jì)水平也隨之發(fā)展迅速，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給經(jīng)濟(jì)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在這之中，行政管理作為上層建筑的關(guān)鍵所在，其更容易受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中，經(jīng)濟(jì)管理思維與之密切相關(guān)，因此，為了更好地促進(jìn)行政管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而使二者相輔相成，就有必要依照經(jīng)濟(jì)管理思維對(duì)行政管理進(jìn)行調(diào)整，從而提升行政管理的質(zhì)量和效率。所謂的行政管理，其是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它是隨著社會(huì)形態(tài)和生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化更新的，行政管理水平在一定程度上是對(duì)人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)程度、改造程度的能力表現(xiàn)以及人類生產(chǎn)力所達(dá)到的水平。比如隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的封建王朝體制下的行政管理水平與工業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下的行政管理水平自然是不相同的，政府的管理方式也在隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的革新而不斷發(fā)生著變化。

2、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀與問題

首先，從上文的定義論述中我們就可以看出我國企業(yè)的行政部門職能界定不夠清晰，不同的公司有著不同的設(shè)定，職能劃分十分混亂。在企業(yè)管理中，部分行政管理存在職能缺失或者權(quán)力過大的問題，行政部門對(duì)事物的管理沒有明確的章程規(guī)定，容易造成“人管事”的現(xiàn)象，行政管理做出的決策可能是出于部門人員的個(gè)人意見，這種現(xiàn)象是不利于企業(yè)管理的公平公正的。其次，企業(yè)行政管理有時(shí)候過于注重成績。有些企業(yè)的行政部門為了追求面子的好看，做出的行政決策過于空泛，表明聽起來可能十分厲害，但是脫離了企業(yè)的實(shí)際情況，在忽視企業(yè)的規(guī)模、人員的流動(dòng)、業(yè)績的高低等情況下，無異于是空中樓閣，難以實(shí)現(xiàn)。這種情況的出現(xiàn)容易造成公司資源的浪費(fèi)以及決策的混亂。再者，部分企業(yè)的行政部門規(guī)模過于龐大，大量的人員流入行政部門，導(dǎo)致企業(yè)的管理困難以及各個(gè)部門之間關(guān)系的失衡。過多的人員，既不利于部門工作的分配與執(zhí)行，容易造成人浮于事、互相推諉的現(xiàn)象;同時(shí)也不利于部門決策的執(zhí)行與辦事效率的提高。最后，大部分的企業(yè)對(duì)于行政部門的監(jiān)督體系都不夠健全，甚至有些企業(yè)的監(jiān)督部門就形同虛設(shè)，行政管理做出的決策缺少其他部門的監(jiān)督與制約，這種情況對(duì)于企業(yè)而言是十分危險(xiǎn)的，極易造成企業(yè)行政權(quán)力的濫用以及部門的內(nèi)部腐敗[1]。

3、行政管理實(shí)踐中的解決對(duì)策

3.1、建立健全行政管理的規(guī)章制度

俗話說，無規(guī)矩不成方圓，對(duì)于企業(yè)管理而言也是如此，規(guī)章制度對(duì)于國有企業(yè)而言非常重要，也是解決我國當(dāng)前國有企業(yè)中存在的行政管理規(guī)范缺失問題的最佳手段。一方面，要積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)行政管理制度中存在的不足進(jìn)行反思，保留其中有效的制度，改正其中不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容;另一方面，國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政企分開”，積極投入到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的懷抱，主動(dòng)遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，完善企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)管理和執(zhí)行效率，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展[2]。

3.2、行政管理的理念創(chuàng)新

在國企行政管理工作中，沿用傳統(tǒng)的管理工作理念，會(huì)制約行政管理工作的實(shí)際開展，更難以讓行政工作同管理工作實(shí)現(xiàn)價(jià)值融合。基于此，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入國有企業(yè)行政管理理念之中，為推動(dòng)國企健康、持續(xù)的現(xiàn)代化發(fā)展，企業(yè)還要基于自身實(shí)際情況和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的具體情況，把績效考核和目標(biāo)管理相關(guān)內(nèi)容積極應(yīng)用到行政管理工作的實(shí)際開展中。改善傳統(tǒng)管理工作理念當(dāng)中職工無工作熱情、積極性的情況，基于人文關(guān)懷，以及對(duì)國企未來良好發(fā)展態(tài)勢的展望，來對(duì)職工執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的積極性進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)，讓職工樹立主人翁的意識(shí)，并且對(duì)自身責(zé)任意識(shí)進(jìn)行有效強(qiáng)化，使領(lǐng)導(dǎo)層決策內(nèi)容能夠獲得更為有效、完善的貫徹執(zhí)行[3]。

3.3、做好監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政管理的監(jiān)督

政府的行政管理離不開社會(huì)大眾的監(jiān)督，企業(yè)的行政管理作為其中的一個(gè)縮影，自然也應(yīng)該自覺接受監(jiān)督。企業(yè)的行政管理因?yàn)樯婕暗缴虡I(yè)秘密或者企業(yè)信息，可能不方便對(duì)社會(huì)大眾公開，接受監(jiān)督，但是在企業(yè)內(nèi)部仍然要完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)行政管理時(shí)刻進(jìn)行工作上的檢查。我國大部分的現(xiàn)代企業(yè)是具備相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制的，但是因?yàn)橹匾暢潭炔粔虻仍?，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，在企業(yè)行政管理的工作中起的作用可以忽略不計(jì)。企業(yè)對(duì)工作的監(jiān)督力度不夠，不利于工作決策的公開透明，可能會(huì)引發(fā)企業(yè)部門之間的腐敗與弄虛作假;除此之外，監(jiān)督不到位還會(huì)引發(fā)行政管理效率低下，工作辦事相互推諉等后果，使行政部門的辦事風(fēng)氣變歪;行政部門的管理工作不對(duì)外公開，不接受監(jiān)督與問責(zé)，還可能造成企業(yè)資源的浪費(fèi)[4]。

結(jié)束語

在當(dāng)代世界的發(fā)展潮流中，我國正處于領(lǐng)頭人的地位，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在世界居于前列，近幾年也取得了十分顯著的成就。面對(duì)這樣的發(fā)展?fàn)顩r，我國現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該積極調(diào)整自身的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決自己存在的問題。推動(dòng)企業(yè)行政管理改革，更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)自己在經(jīng)濟(jì)市場的話語權(quán)和競爭力，實(shí)現(xiàn)更高層次的突破與進(jìn)步。正確認(rèn)識(shí)行政管理在企業(yè)中的重要性，不斷完善相關(guān)制度與監(jiān)督機(jī)制，調(diào)整行政部門規(guī)模，提高工作效率，能夠促進(jìn)企業(yè)行政管理的長遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)進(jìn)步提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]?劉強(qiáng).電力企業(yè)后勤管理工作信息化建設(shè)的措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2019（22）：221-222.

[2]?趙靜.國企如何有效實(shí)施目標(biāo)管理與績效考核[J].企業(yè)改革與管理，2019（22）：4+171.

[3]?何衛(wèi)眀.精益管理在企業(yè)行政管理中的應(yīng)用研究[J].企業(yè)改革與管理，2019（22）：19+50.

[4]?盧曹園.國有企業(yè)加強(qiáng)行政管理的意義和途徑[J].輕紡工業(yè)與技術(shù)，2019，48（11）：74-75.

（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司建設(shè)分公司）