我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展的路徑探析

歐潔 重慶電子工程職業(yè)學(xué)院

高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成之一，尤其對于我國作為世界第一制造業(yè)大國來說，更加具有舉足輕重的作用。改革開放以來，我國的高等職業(yè)教育為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻，然而，面對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)的提質(zhì)增速，原有的高等職業(yè)教育已越來越不適應(yīng)其發(fā)展的需要。近年來，國家已將大力發(fā)展職業(yè)教育提升到國家戰(zhàn)略高度，國務(wù)院于2019年出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出要“推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”。因此，無論從時代發(fā)展層面、現(xiàn)實需求層面還是政策引導(dǎo)層面，高等職業(yè)教育都將迎來嶄新的發(fā)展機遇。

一、高等職業(yè)教育發(fā)展的時代特征

由于歷史原因，我國的職業(yè)教育長期被定位為比較低端的教育。與其同級的普通教育相比，都被定義為教育“后備”與“替補”。改革開放之初，現(xiàn)行的職業(yè)教育體制很好的適應(yīng)了當(dāng)時我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。如今，我國已成為全世界名副其實的“世界工廠”、制造業(yè)大國，并已步入了從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)型發(fā)展，開啟了向工業(yè)4.0的追趕。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，不僅需要有強大的科技創(chuàng)新能力，也迫切需要大批的大國工匠和能工巧匠等人才資源支撐。因此，加快我國職業(yè)教育的改革，發(fā)展具有中國特色的高水平高等職業(yè)教育，建成一批世界一流水平的高等職業(yè)學(xué)校已成為當(dāng)今高等職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)。

二、高等職業(yè)教育面臨的困境

（一）辦學(xué)層次限制高等職業(yè)教育的發(fā)展空間。國家職業(yè)教育改革實施方案指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。然而，現(xiàn)實情況是，我國當(dāng)前的普通高等教育涉及了多個層次，而高等職業(yè)教育辦學(xué)層次不僅單一，而且較為低端。因此，就現(xiàn)行單一且低層次的高等職業(yè)教育而言，已無法適應(yīng)我國當(dāng)前和未來經(jīng)濟社會的發(fā)展的需要，也無力培養(yǎng)出國家急需的大國工匠和能工巧匠。高職院校的辦學(xué)層次，已嚴(yán)重限制了我國職業(yè)教育的發(fā)展高度。

（二）生源質(zhì)量拖累高等職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前我國高職院校在生源方面主要面臨兩大困境：一是生源不足、二是生源質(zhì)量偏低。生源不足的主要根源之一，在于高職院校辦學(xué)層次偏低，影響到學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)應(yīng)聘、工資待遇、公招考試以及升學(xué)深造等等。因此，高職院校在高考錄取時，一再降低錄取分數(shù)線，不惜犧牲生源質(zhì)量來獲取生源，甚至利用“單招”渠道，變相降低錄取標(biāo)準(zhǔn)以補充生源。可想而知，如此生源現(xiàn)狀，高職教育縱使在其他方面的改革天花亂墜，也注定會收獲甚微。

（三）傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式背離高等職業(yè)教育的發(fā)展初衷。目前，高職院校普遍采取的人才培養(yǎng)模式與普通高校的傳統(tǒng)模式無異，即：培養(yǎng)以理論知識、課堂教學(xué)、書本教材、實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)考試為邏輯的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式為主線，只是在實習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)適當(dāng)擴大比重而已。這種人才培養(yǎng)模式并無過錯，因為高素質(zhì)的技能人才也離不開扎實的理論知識和學(xué)習(xí)能力，然而，以這種傳統(tǒng)模式開展高職人才培養(yǎng)，已無法適應(yīng)高水平職業(yè)教育的發(fā)展需要。盡管高職院校不斷提升實踐技能訓(xùn)練在人才培養(yǎng)過程中的比重，以顯示對技能教育的重視程度，然而，與社會的專業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)相比，其水平差距相去甚遠。如此，導(dǎo)致了高等職業(yè)教育“文”不及普通高等教育、“武”不及培訓(xùn)機構(gòu)的尷尬境地。

三、高等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

（一）完善職業(yè)教育辦學(xué)層次，促進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。首先需要解決的是高等職業(yè)教育的“升本”問題。這種“升本”并不是傳統(tǒng)意義上的辦學(xué)趨同化，而是在本科層面的另一形式的“分類發(fā)展”，是對應(yīng)國家“學(xué)士專業(yè)學(xué)位”的一種學(xué)歷教育。

其次應(yīng)進一步完善職業(yè)教育辦學(xué)層次。在建立高等本科職業(yè)院?；A(chǔ)上，培育扶持一批高水平高職本科院校，試點開展專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，逐步建立高等職業(yè)教育的碩士專業(yè)學(xué)位甚至博士專業(yè)學(xué)位制度。這種學(xué)位制度的建立，是在基于高水平技能教育的基礎(chǔ)上，兼顧技能型人才的理論教育，為進一步拓展技能人才的業(yè)務(wù)水平和成長空間提供更多的可能。

最后，將改革延伸到整個高等教育領(lǐng)域，將實踐技能型本科和研究生教育納入高等職業(yè)教育范疇，將科學(xué)研究和理論創(chuàng)新型人才培養(yǎng)賦予普通高等教育，真正將職業(yè)教育放在與普通教育同等重要的位置上，為國家和社會培養(yǎng)更為豐富、更具特色、各有所長的高層次應(yīng)用型和理論型人才。

（二）加快“職教高考”改革進程，優(yōu)化高等職業(yè)教育生源質(zhì)量。職業(yè)教育辦學(xué)層次的提升，將為高等職業(yè)教育生源質(zhì)量的改善提供良好的契機。建議取消高職院校“單招”考試制度，進一步完善“職教高考”?！奥毥谈呖肌逼涠ㄎ徊粦?yīng)是一種“照顧性”“補償性”制度，而應(yīng)該真正成為高考考生的一種新型選擇。在學(xué)歷貶值的當(dāng)下，如果能夠通過習(xí)得一項技能，謀取一份待遇優(yōu)越的工作，將會成為未來更多高考考生的一種新選擇。如此，將會有更多優(yōu)質(zhì)的生源進入高職院校接受教育，為國家技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供源源不斷的動力。

（三）深化高職人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)“文武兼?zhèn)洹毙腿瞬拧８呗毴瞬排囵B(yǎng)模式需堅持“兩條腿”走路，應(yīng)做到“文武雙修”。一方面要繼續(xù)堅持和深化現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，在生源質(zhì)量得到大幅優(yōu)化的基礎(chǔ)上，充分利用好高水平理論型教師，夯實學(xué)生的理論基礎(chǔ)，為學(xué)生未來的可持續(xù)發(fā)展提供更多的可能性；另一方面，要大幅提升技能教育的水平、廣度和強度，要充分利用引進的高水平行業(yè)教師，將各行業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)和實操規(guī)范引進校園，全力支持教師開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，將高職院校的教學(xué)研究成果打造成各個行業(yè)技能人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿。