找準(zhǔn)促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的著力點(diǎn)

〉〉〉〉〉李存國(guó) 高懷華

（作者分別系重慶市人民檢察院第五分院黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、副檢察長(zhǎng)，重慶市人民檢察院第五分院機(jī)關(guān)黨委辦公室二級(jí)調(diào)研員）

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的融合程度是衡量機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。結(jié)合檢察工作實(shí)際，筆者認(rèn)為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，要找準(zhǔn)四個(gè)著力點(diǎn)。

掌好“方向盤”

機(jī)關(guān)黨建要做好業(yè)務(wù)工作的“方向盤”，就是要講好“大道理”?！按蟮览怼钡闹攸c(diǎn)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策。實(shí)踐中，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，要講好“大道理”的“四性”。

普遍指導(dǎo)性。一些同志對(duì)“大道理”不善學(xué)、不會(huì)用，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)工作遇到問(wèn)題時(shí)不知所措，或等靠要，或推拉拖。因此，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，就是要講清“大道理”對(duì)業(yè)務(wù)工作的普遍指導(dǎo)性。講清習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，是各門具體科學(xué)和各項(xiàng)工作的指導(dǎo)科學(xué)，業(yè)務(wù)工作中遇到的新情況新問(wèn)題，都可以從中尋找答案或思路。還要講清習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的哲學(xué)屬性，才能增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作者運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的自覺(jué)性。

具體業(yè)務(wù)性。實(shí)踐中，有的支部組織生活沒(méi)有在政治理論與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系上去用心著力，存在讀報(bào)紙、念稿子的形式主義，講套話、說(shuō)空話的官僚主義，“復(fù)印機(jī)”、“傳聲筒”的簡(jiǎn)單主義，有的沒(méi)有專注于實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而是著力于留痕跡、整資料、做過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付檢查，以致業(yè)務(wù)工作者比較反感。機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，要求機(jī)關(guān)黨建要善于把“大道理”與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系，要求黨務(wù)工作者講“大道理”時(shí)“上接天線、下通地氣”，使人一聽(tīng)即懂，聽(tīng)后知道如何把“大道理”體現(xiàn)在行動(dòng)落實(shí)、工作實(shí)效、日常言行等方面。

問(wèn)題針對(duì)性。當(dāng)前，重點(diǎn)是要解決單純業(yè)務(wù)思想問(wèn)題。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)框架下，沒(méi)有純粹的業(yè)務(wù)工作，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作都是政治性業(yè)務(wù)工作。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)黨建，重點(diǎn)是要針對(duì)就案辦案的單純業(yè)務(wù)思想，著力教育引導(dǎo)檢察辦案人員在實(shí)際執(zhí)法辦案中，堅(jiān)持法律效果、政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，尤其是把案內(nèi)案外的釋法說(shuō)理工作做到位，把“案結(jié)事了人和”做到位。要著力教育引導(dǎo)檢察辦案人員增強(qiáng)大局意識(shí)，防止就案辦案、“辦完就完”，善于結(jié)合案件辦理提出有針對(duì)性操作性的社會(huì)治理類檢察建議，做到“辦理一案，預(yù)防一片”，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防犯罪齊頭發(fā)展。

行業(yè)特殊性。把“大道理”與業(yè)務(wù)工作深度融合，還要突出不同行業(yè)不同領(lǐng)域的針對(duì)性。以意識(shí)形態(tài)工作為例，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)是要防止“議會(huì)制”、“三權(quán)分離”等西化思想對(duì)檢察干警的滲透和影響，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察工作堅(jiān)定正確的政治方向。

造好“發(fā)動(dòng)機(jī)”

機(jī)關(guān)黨建要做好業(yè)務(wù)工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，就是要大力為業(yè)務(wù)工作發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、充分智力支持、良好用人導(dǎo)向。

激發(fā)精神動(dòng)力。機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，就要當(dāng)好業(yè)務(wù)工作的“宣傳隊(duì)”。抓好宣傳發(fā)動(dòng)，要切實(shí)防止“長(zhǎng)期流汗又流淚”、攻堅(jiān)克難作出貢獻(xiàn)卻“悄無(wú)聲息”等現(xiàn)象；要積極表?yè)P(yáng)先進(jìn)，不僅要注重評(píng)優(yōu)選先時(shí)的組織肯定，更為關(guān)鍵的是要注重平時(shí)的、不拘形式的、多種場(chǎng)合的精神激勵(lì)。黨務(wù)工作者要善于適時(shí)正向激勵(lì)，讓樂(lè)干事、能干事的“臉上有光”，讓不干事、干“壞”事的“不好意思”，在機(jī)關(guān)傳遞這種信號(hào)、立起這種正氣，就能推動(dòng)“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”，濃厚“比學(xué)趕超”的機(jī)關(guān)風(fēng)氣，使業(yè)務(wù)工作隊(duì)伍充滿血性、充滿激情、充滿活力，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作無(wú)往不勝。

提供智力支持。黨員先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在思想上對(duì)黨忠誠(chéng)，還要體現(xiàn)在能力上超出一般群眾。支部以組織的名義抓業(yè)務(wù)提升，最有效的方式就是“干中學(xué)，學(xué)中干”，突出崗位練兵。以檢察機(jī)關(guān)為例，當(dāng)前，員額檢察官的能力水平還不完全適應(yīng)司法責(zé)任制改革后“獨(dú)立拍板”的新要求，比如，有的員額檢察官原來(lái)只有辦理批捕案件或一審案件或二審案件的一種辦案經(jīng)歷，難以適應(yīng)現(xiàn)在的捕、訴、指導(dǎo)一體辦案，這就要求支部以組織的名義站出來(lái)，以主題黨日活動(dòng)的方式，組織好崗位練兵，提升檢察官適應(yīng)能力。這樣，既把握了圍繞中心和建設(shè)隊(duì)伍這個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作的核心定位，又能夠使支部工作充滿活力、吸引力。

樹(shù)立良好導(dǎo)向。政治路線決定之后，干部就是決定的因素。干部選用反映了一個(gè)單位的導(dǎo)向，折射了一個(gè)單位的風(fēng)氣。干部選用一旦現(xiàn)“怪相”，就會(huì)敗壞一個(gè)單位的政治生態(tài)，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)難以估量的損失。機(jī)關(guān)黨建要著力踐行“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力鍛造“四個(gè)鐵一般”黨員干部隊(duì)伍，讓黨員干部隊(duì)伍把精力和激情全身心用在干事創(chuàng)業(yè)上，為業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

做好“潤(rùn)滑劑”

機(jī)關(guān)黨建要做好業(yè)務(wù)工作的“潤(rùn)滑劑”，就是要深入細(xì)致地做好思想工作。要防止業(yè)務(wù)工作者思想跑偏、心理失衡、情緒不暢，讓業(yè)務(wù)工作者全心全意地工作。

抓黨性修養(yǎng)。在一個(gè)純粹的共產(chǎn)黨人心中，“革命理想高于天”，除了黨的事業(yè)，其他的都無(wú)足輕重。共產(chǎn)黨人是立志做大事而不是立志當(dāng)大官、找大錢。如果一個(gè)共產(chǎn)黨員還在計(jì)較“干多點(diǎn)還是干少點(diǎn)”“官大點(diǎn)還是官小點(diǎn)”“錢多點(diǎn)還是錢少點(diǎn)”“舒服點(diǎn)還是勞累點(diǎn)”，那就是膚淺的，是淺薄的，是不符合政治身份的。因此，機(jī)關(guān)黨建抓思想工作，最根本的是要著力黨性提升，黨性修養(yǎng)提升了，思想問(wèn)題將不是問(wèn)題。例如檢察機(jī)關(guān)關(guān)于“三類人員”差別待遇的“思想疙瘩”也會(huì)迎刃而解，干部隊(duì)伍就會(huì)保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。

抓價(jià)值引導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨建要善于引導(dǎo)干部算好“人生大賬”，防止患得患失。要引導(dǎo)樹(shù)立“鐵肩膀是重?fù)?dān)子壓出來(lái)的，能力強(qiáng)是工作多逼出來(lái)的”的思想觀念，激發(fā)黨員干部“多干是長(zhǎng)才干”的內(nèi)生動(dòng)力。要引導(dǎo)以辯證的思維、廣闊的視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、陽(yáng)光的心態(tài)積極對(duì)待工作，不要被一時(shí)一地一事的得失、名利、進(jìn)退蒙住了雙眼。要引導(dǎo)杜絕“我不給你干”的置氣思想，讓置氣的同志清醒認(rèn)識(shí)到：任何人在組織面前都是渺小的；一個(gè)人不干事，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)損失了九千萬(wàn)分之一，而對(duì)其本人來(lái)說(shuō)則損失了百分之百。

建好“維修站”

機(jī)關(guān)黨建做好業(yè)務(wù)工作的“維修站”，就是要抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要像車輛那樣經(jīng)常保養(yǎng)維護(hù)，該小修的小修，該大修的大修，不能修的就只能報(bào)廢。

要抓小。質(zhì)變都是量變引起的，犯罪都是從違紀(jì)開(kāi)始的，違紀(jì)往往是從破壞規(guī)矩開(kāi)始的。紀(jì)律作風(fēng)務(wù)必須抓在細(xì)微處。比如，會(huì)風(fēng)問(wèn)題、上下班紀(jì)律問(wèn)題、工作敷衍了事問(wèn)題等等，看似小事，其實(shí)不小，既關(guān)乎作風(fēng)，又關(guān)乎黨性。抓小就是要抓早，就是要堅(jiān)持露頭就打，防止習(xí)以為常、坐大成勢(shì)、積重難返。

要抓常。作風(fēng)問(wèn)題有反復(fù)性、頑固性、傳染性。紀(jì)律作風(fēng)抓與不抓不一樣，一抓就好一些，不抓就差一些，這是鐵律。所以，紀(jì)律作風(fēng)不要寄希望于一勞永逸，要常抓不懈，堅(jiān)持“年年講、月月講、經(jīng)常講”。共產(chǎn)黨人正是靠紀(jì)律作風(fēng)常抓不懈走向一個(gè)又一個(gè)勝利。

要抓嚴(yán)。要嚴(yán)明法規(guī)，讓黨員干部清醒“紅線”“底線”“高壓線”，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)肅查處，對(duì)敢于違紀(jì)的決不姑息、一查到底，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決查處“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”。要嚴(yán)格教育，要充分運(yùn)用典型案例和身邊案件開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育，觸及靈魂，形成震懾，增強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育的力度和效果。通過(guò)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，讓黨員干部認(rèn)識(shí)到不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、不計(jì)后果、不擇手段總有一天會(huì)害了自己，自覺(jué)鑄牢共產(chǎn)黨人金剛不壞之身。