全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩會下團(tuán)組重要講話精神系列黨課之四

〉〉〉〉〉國防大學(xué)軍事管理學(xué)院副教授 劉志兵

國防大學(xué)研究生院碩士研究生 馬艾云

本課對象

全軍官兵和廣大人民群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

通過本課的學(xué)習(xí)，使全軍官兵和廣大人民群眾深入了解習(xí)近平總書記兩會下團(tuán)組對軍隊(duì)作出的“全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力”的重要指示精神，全面認(rèn)識這一重要指示精神對于當(dāng)下軍隊(duì)建設(shè)的重要性和緊迫性，從而在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，一心一意謀打贏，全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力，全面建成世界一流軍隊(duì)。

2020年5月26日，習(xí)近平主席在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時，對在常態(tài)化疫情防控前提下軍隊(duì)加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)作出了“全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力”的重要指示。習(xí)近平主席的指示要求，是站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，對軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展作出的重要部署、提出的殷切希望，為軍隊(duì)統(tǒng)籌抓好練兵備戰(zhàn)、調(diào)整改革和軍政軍民團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)工作指明了建設(shè)方向、提供了根本遵循。

2020年5月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話 圖：李剛/新華社

一、切實(shí)增強(qiáng)全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力的緊迫感

習(xí)近平主席指出，這場疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。這種形勢在新冠肺炎疫情沖擊影響下愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，對我軍建設(shè)發(fā)展提出新的更高要求。

（一）應(yīng)對紛繁復(fù)雜安全形勢的需要

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、全球治理體系和國際政治格局受到重大沖擊和影響，世界不確定性持續(xù)加劇。一方面，疫情的暴發(fā)使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，國際正常的經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重干擾，商品與服務(wù)的跨境流動被阻礙，由疫情引發(fā)的短期全球經(jīng)濟(jì)停擺、金融市場和大宗商品市場的巨幅動蕩，使世界主要經(jīng)濟(jì)體的增長遭遇重創(chuàng)，全球大蕭條風(fēng)險(xiǎn)因此陡增。而某些西方大國為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，推行保護(hù)主義、民族主義和單邊主義，頻繁“退群”“毀約”，逆全球化潮流而動，企圖以獨(dú)斷專行來取代國際治理，對全球多邊治理體系帶來嚴(yán)重沖擊，令全球經(jīng)濟(jì)總體狀況雪上加霜。另一方面，疫情使百年未有之大變局進(jìn)入加速期，世界主要大國在抗疫中的表現(xiàn)及取得成效將直接影響其新的國際地位，帶動世界經(jīng)濟(jì)、政治以及國際安全格局發(fā)生新的變化。而在全球疫情防控背景下，一些西方國家仍然堅(jiān)持強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維，將可能引起各國在社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展模式、價(jià)值理念、種族、文化等方面的嚴(yán)重對立和沖突，長期損害國家之間的信任關(guān)系，嚴(yán)重制約國家之間的合作。在這樣的背景下，某些西方大國采取戰(zhàn)略冒險(xiǎn)的可能性大大增加，對抗和沖突的危險(xiǎn)明顯升級，世界面臨的風(fēng)險(xiǎn)將不僅來自恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也來自傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域，即戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。這些情況對我國的安全與發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對我軍建設(shè)提出了更加特殊的政治要求和備戰(zhàn)要求。因此，軍隊(duì)必須立足最復(fù)雜最困難的情況，著眼新冠肺炎疫情產(chǎn)生的深刻影響，密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確研判來自傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，應(yīng)形勢加緊推進(jìn)練兵備戰(zhàn)，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏。

（二）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的需要

這場疫情防控斗爭對我軍是一次大考。作為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情的突發(fā)性、多變性、艱巨性和復(fù)雜性，都凸顯出對提高我軍遂行軍事任務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)要求的迫切需要。當(dāng)前，中國面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷變化，重大斗爭任務(wù)不斷增多，國防和軍隊(duì)建設(shè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也越來越復(fù)雜，如何全面提高遂行軍事任務(wù)能力，為各種可能發(fā)生的新情況新問題積極有效地做準(zhǔn)備，如何強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識，提升應(yīng)急備戰(zhàn)能力，做到有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，成為我軍面臨的一項(xiàng)緊要課題。軍隊(duì)因戰(zhàn)爭而生，但戰(zhàn)爭不是軍隊(duì)的全部。積極參與包括疫情防控斗爭在內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)，也是人民軍隊(duì)履行使命任務(wù)的內(nèi)在要求。對軍隊(duì)來說，遂行軍事任務(wù)的過程，既是檢驗(yàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的過程，也是訓(xùn)練部隊(duì)、提升戰(zhàn)斗力的過程。在執(zhí)行疫情防控阻擊任務(wù)中，我軍在組織指揮、快速動員、立體機(jī)動、后勤和裝備保障等方面都得到了近似實(shí)戰(zhàn)的全方位鍛煉，但同時也暴露出在執(zhí)行任務(wù)方面存在的許多不足。因此，軍隊(duì)要以此次執(zhí)行疫情防控任務(wù)為契機(jī)，對軍隊(duì)抗疫斗爭實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真復(fù)盤，突出聯(lián)合組織指揮、力量運(yùn)用、遠(yuǎn)程投送等重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，做到打一仗、進(jìn)一步。同時積極探索遂行不同軍事行動的特點(diǎn)規(guī)律，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，切實(shí)提高常態(tài)化疫情防控條件下軍隊(duì)執(zhí)行軍事任務(wù)的能力，適應(yīng)復(fù)雜條件下強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的需要，確保在新的偉大歷史擔(dān)當(dāng)中不負(fù)重托、不辱使命。

（三）實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的需要

強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)方能國安。全面建成世界一流軍隊(duì)，是中華兒女的夙愿和期盼。近代中國在與西方列強(qiáng)的歷次較量中，孱弱的軍事力量成為最先倒下的那一塊“多米諾骨牌”，成為痛徹肺腑的中華民族之殤。新時代中國安全的內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素發(fā)生深刻變化，必須要有強(qiáng)大軍事能力為中華民族偉大復(fù)興提供重要的力量支撐。全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力、全面建成世界一流軍隊(duì)，對于夯實(shí)國家安全發(fā)展的基礎(chǔ)、破解國家安全發(fā)展的難題、從容應(yīng)對國際安全環(huán)境變化和我國面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)具有至關(guān)重要的意義。國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略能力。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程必須同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力必須同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，天下并不太平，戰(zhàn)爭危險(xiǎn)離我們并不遙遠(yuǎn)，為維護(hù)國家利益厲兵秣馬、枕戈待旦，是人民軍隊(duì)義不容辭的重大責(zé)任。軍隊(duì)必須服從服務(wù)于黨的歷史使命，把握新時代國家安全戰(zhàn)略需求，持續(xù)鞏固拓展國家由大向強(qiáng)的態(tài)勢。全軍官兵一定要增強(qiáng)憂患意識，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在任務(wù)難題上有更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、在精武強(qiáng)能上有更高追求、在練兵備戰(zhàn)上有更大作為，切實(shí)履行好“四個戰(zhàn)略支撐”使命任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢不懈奮斗。

二、綜合施策，全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法，因時因勢搞好科學(xué)調(diào)控，加緊推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，靈活開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力。這一論述，為常態(tài)化疫情防控前提下抓好備戰(zhàn)打仗提出了新要求，發(fā)出了動員令。全軍必須深刻把握這一要求的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略管理，切實(shí)凝聚起推動軍事能力提升的整體合力。

（一）提高常態(tài)化疫情防控條件下軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平

我軍的核心職能是打仗，一切建設(shè)和工作的根本指向是戰(zhàn)斗力，每名官兵的主責(zé)主業(yè)是練兵備戰(zhàn)。任何時候、任何情況下都不能偏離這個職能、背離這個指向、游離這個主業(yè)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情尚未結(jié)束，開展常態(tài)化疫情防控條件下的軍事訓(xùn)練是軍隊(duì)練兵備戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)要求。一方面，我軍練兵備戰(zhàn)任務(wù)艱巨繁重，必須積極探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法，因時因勢搞好科學(xué)調(diào)控，靈活開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，做到抗疫不誤戰(zhàn)斗力、防控不松戰(zhàn)備弦。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，既有敢于擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能，科學(xué)合理開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，有力有序有效推動年度訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)，確保練兵備戰(zhàn)工作有一個大的提升。另一方面，必須認(rèn)識到“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，常態(tài)化疫情防控條件下，保持正規(guī)訓(xùn)練生活秩序和良好戰(zhàn)備狀態(tài)，必須采取科學(xué)的方法和有效的防護(hù)，嚴(yán)防常態(tài)化疫情防控條件下訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)，深入落實(shí)科學(xué)訓(xùn)練、大膽訓(xùn)練、安全訓(xùn)練，時刻繃緊疫情防控這根弦。

從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，是提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平的根本途徑。要強(qiáng)化在常態(tài)化疫情防控條件下的全軍軍事訓(xùn)練統(tǒng)籌，壓實(shí)打仗主責(zé)，統(tǒng)住訓(xùn)練全局，動態(tài)精準(zhǔn)調(diào)控，努力把疫情影響降到最低，確保實(shí)現(xiàn)年度訓(xùn)練主要目標(biāo)；要大抓常態(tài)化疫情防控條件下應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練，抓好指揮鏈實(shí)案貫通推演，練強(qiáng)指揮編組，練熟指揮流程，練活臨機(jī)處置，提升謀局控局和應(yīng)變應(yīng)對能力，特別是要強(qiáng)化任務(wù)部隊(duì)能力訓(xùn)練、指揮能力訓(xùn)練、體系能力訓(xùn)練、由訓(xùn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)研練，確保一聲令下迅即轉(zhuǎn)戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)；要聚力提升訓(xùn)練質(zhì)效，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，整體統(tǒng)籌訓(xùn)練任務(wù)、進(jìn)度、資源、監(jiān)管，突出抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練和使命課題專攻精練，大抓聯(lián)合訓(xùn)練、體系對抗訓(xùn)練、復(fù)雜環(huán)境訓(xùn)練、極限條件訓(xùn)練，切實(shí)把每一個單兵、每一型裝備、每一類作戰(zhàn)要素都訓(xùn)到位；要創(chuàng)新常態(tài)化疫情防控條件下練兵模式，研透典型作戰(zhàn)任務(wù)、典型作戰(zhàn)對手和典型戰(zhàn)場環(huán)境，緊貼使命課題和現(xiàn)實(shí)威脅設(shè)計(jì)演練構(gòu)想，突出聯(lián)合訓(xùn)、體系訓(xùn)、對抗訓(xùn)，靈活開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，推開網(wǎng)上指揮訓(xùn)練、異地同步訓(xùn)練、小編組訓(xùn)練、差異化訓(xùn)練等新模式，努力提升實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量和效益；要抓好常態(tài)化疫情防控前提下部隊(duì)管理，堅(jiān)持為戰(zhàn)抓管根本指向，樹牢打持久戰(zhàn)思想，構(gòu)建常態(tài)化疫情防控條件下部隊(duì)“四個秩序”，實(shí)施分地域、分類別、差異化精準(zhǔn)管控，采取工程化辦法推進(jìn)破解部隊(duì)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)全軍安全大檢查，堅(jiān)決防止發(fā)生重大問題；要聚焦練兵備戰(zhàn)，資源向打仗傾斜，精準(zhǔn)調(diào)控經(jīng)費(fèi)投向，重點(diǎn)加大戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、武器裝備購置研發(fā)等項(xiàng)目投入，最大程度促進(jìn)財(cái)力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清能力底數(shù)，盯著瓶頸短板，完善以作戰(zhàn)效能為核心的檢驗(yàn)評估體系，實(shí)際檢驗(yàn)作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)方案、作戰(zhàn)指揮和作戰(zhàn)力量，以比促訓(xùn)、以評導(dǎo)訓(xùn)，加緊提升實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵加緊推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備

軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，軍事斗爭準(zhǔn)備是我軍最重要最現(xiàn)實(shí)最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。任何一場戰(zhàn)爭都是預(yù)則勝，不預(yù)則敗。軍事斗爭準(zhǔn)備做好了，就能為我軍現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展提供明確具體的要求和實(shí)實(shí)在在的抓手，形成巨大的牽引力量。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，軍事斗爭準(zhǔn)備越充分，我們在戰(zhàn)略上就越主動。抓住了軍事斗爭準(zhǔn)備，就抓住了部隊(duì)各項(xiàng)工作的龍頭，抓住了現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。戰(zhàn)爭隨時隨地都可能打響，軍事斗爭準(zhǔn)備工作一分一秒都不能耽誤，一絲一毫都不能放松。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強(qiáng)軍興軍的時代要求，全軍官兵必須正確認(rèn)識和把握我國安全和發(fā)展大勢，強(qiáng)化危機(jī)意識、打仗意識，切實(shí)把新時代軍事戰(zhàn)略思想立起來、把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來、把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來、把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來，堅(jiān)持各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

軍事活動與其他社會活動的顯著區(qū)別就在于其激烈的對抗性。打什么仗的問題，歸根結(jié)底是同什么對手打仗的問題。夯實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備，關(guān)鍵在于透徹地研究作戰(zhàn)對手。能戰(zhàn)勝最強(qiáng)敵，就不怕次強(qiáng)敵，更不怕弱敵。戰(zhàn)場上，不一定和強(qiáng)敵交手，但訓(xùn)練場上，必須緊盯強(qiáng)敵練兵。要瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵備戰(zhàn)，深化作戰(zhàn)對手和作戰(zhàn)問題研究，把握其利益敏感點(diǎn)，細(xì)化完善作戰(zhàn)方案計(jì)劃，抓實(shí)戰(zhàn)場勘察和設(shè)施建設(shè)，搞好武器裝備管理和戰(zhàn)備物資器材儲備，依案組織戰(zhàn)備演練，不斷提升備戰(zhàn)水平；要立牢強(qiáng)敵靶標(biāo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，狠抓訓(xùn)練演練，做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備，著力提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力和部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力，為維護(hù)國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)后盾；要緊盯強(qiáng)敵練兵，立足現(xiàn)有條件抓準(zhǔn)備，瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵苦練打贏本領(lǐng)，不斷提升軍隊(duì)有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力；要加快推進(jìn)體系建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)聯(lián)合指揮體系、力量體系、戰(zhàn)場體系、保障體系建設(shè)，著力解決影響和制約聯(lián)合作戰(zhàn)體系效能發(fā)揮的關(guān)鍵問題和短板弱項(xiàng)，加快打造堅(jiān)強(qiáng)高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。此外，要加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，這是軍事競爭的戰(zhàn)略高地。真正的核心關(guān)鍵技術(shù)買不來、換不來、等不來，必須把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，緊盯核心技術(shù)走好自主創(chuàng)新道路，加大技術(shù)基礎(chǔ)投入，培育創(chuàng)新人才方陣，把基礎(chǔ)研究作為原始創(chuàng)新“源頭活水”，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新突破，特別是在核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上，集聚全國資源，推動重大科技工程和相關(guān)核心技術(shù)領(lǐng)域取得更大突破。

（三）統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革工作

軍隊(duì)改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸動利益深、工作任務(wù)重，且改革越往縱深推進(jìn)，越需要注意改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，越需要統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。當(dāng)前，深化國防和軍隊(duì)改革已經(jīng)進(jìn)入軍事政策制度改革的關(guān)鍵階段，全軍要把落實(shí)黨中央和中央軍委關(guān)于軍事政策制度改革決策部署作為重大政治責(zé)任，堅(jiān)持正確政治方向，緊貼軍隊(duì)使命任務(wù)，進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)改革舉措對接，提高工作效率，確保如期高質(zhì)量完成既定任務(wù)，以系統(tǒng)完備的軍事政策制度，提高依法治軍水平，為新時代全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供法治保障。要抓好統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全軍深刻認(rèn)識和把握軍事政策制度改革的重大意義，自覺站在政治和大局高度認(rèn)識改革、支持改革、服從改革；要貫徹改革部署，堅(jiān)決貫徹改革方案各項(xiàng)部署推進(jìn)立法工作，正確把握改革總體要求和戰(zhàn)略舉措，有力有序推進(jìn)建立健全軍隊(duì)黨的建設(shè)制度、軍事力量運(yùn)用政策制度、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理政策制度，構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代軍事政策制度體系；要扭住政策制度改革這個重點(diǎn)，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革工作，如期完成既定改革任務(wù)；要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，突出改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼，抓緊出臺一批政策制度；要堅(jiān)持立法同改革相銜接，重視做好改革配套法規(guī)制度建設(shè)，跟進(jìn)做好法規(guī)制度立改廢釋工作，縮短新法舊法之間的“過渡期”，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用；要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持用法治方式和法治手段破解國防和軍隊(duì)建設(shè)中的矛盾問題，以新時代軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，聚焦能打仗打勝仗，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，鞏固和發(fā)展戰(zhàn)斗力，促進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備；要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展要求，突出解決軍事政策制度深層次矛盾和問題，全面釋放深化國防和軍隊(duì)改革效能，開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面，掌握軍事競爭和戰(zhàn)爭主動權(quán)；要抓好責(zé)任落實(shí)，按照職能和任務(wù)分工抓好政策制度擬制和落實(shí)工作，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)對接，加強(qiáng)改革進(jìn)程總體調(diào)控，加強(qiáng)改革落實(shí)情況督查，確保改革按照既定部署向前推進(jìn)。

三、以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感抓好強(qiáng)軍勝戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，第一個百年目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，第二個百年奮斗目標(biāo)要開篇。

這是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，也是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候。面對這樣的形勢，我們必須以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供源源不斷的動力支撐。

（一）掌握思想武器

科學(xué)理論具有引領(lǐng)時代、指導(dǎo)實(shí)踐的真理力量，全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力，須臾離不開偉大思想的指引。習(xí)近平強(qiáng)軍思想就是指引軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的偉大思想，明確了新時代國防和軍隊(duì)建設(shè)一系列根本性、方向性、全局性的重大問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義軍事理論中國化、時代化的新飛躍，是黨的軍事指導(dǎo)理論的重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。偉大的時代呼喚偉大的思想，偉大的思想指引偉大的征程。習(xí)近平強(qiáng)軍思想內(nèi)涵豐富、思想深邃，以“十個明確”的核心要義，深刻回答了強(qiáng)軍興軍的使命任務(wù)、目標(biāo)方向、原則制度、根本指向、戰(zhàn)略布局、重要路徑等一系列根本性問題，構(gòu)成一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)軍事理論體系。用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，根本的是要把蘊(yùn)含其中的立場、觀點(diǎn)、方法學(xué)到手，學(xué)會以正確思想方法觀察分析處理重大問題，真正掌握實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)的思想武器。全軍要堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。要教育引導(dǎo)官兵把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，更加堅(jiān)定自覺地高舉旗幟、維護(hù)核心，并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的實(shí)際能力，真正肩負(fù)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。要大力加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)深化宣傳研究闡釋，推動習(xí)近平強(qiáng)軍思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要突出“關(guān)鍵要實(shí)”要求，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，務(wù)求在統(tǒng)一思想、凝聚力量上取得實(shí)效，在認(rèn)清使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)上取得實(shí)效，在推動工作、見諸行動上取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持底線思維

我們國家之所以能取得今天的發(fā)展成就，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，離不開“居安思危，未雨綢繆”的底線思維。堅(jiān)持底線思維，要求全軍上下必須強(qiáng)化憂患意識、使命意識、責(zé)任意識，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作，及時有效處置各種復(fù)雜情況，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。在疫情防控背景下，軍隊(duì)建設(shè)必須善于運(yùn)用底線思維方法，強(qiáng)化憂患意識，時刻關(guān)注新冠肺炎疫情形勢變化，從最壞處著手作準(zhǔn)備，以積極的態(tài)度研判風(fēng)險(xiǎn)、守住底線、防患未然，牢牢把握軍隊(duì)建設(shè)的主動權(quán)，做到有備無患、遇事不慌。必須扭住最突出最緊要的短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用改革創(chuàng)新的思路和辦法攻堅(jiān)克難，結(jié)合編制我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，搞好軍事需求承接轉(zhuǎn)化，著力解決聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、人才建設(shè)、科技支撐等方面突出矛盾問題，融合各方面各領(lǐng)域優(yōu)勢資源，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握戰(zhàn)略主動；要做好立足長期復(fù)雜困難條件下搞建設(shè)的準(zhǔn)備，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，長遠(yuǎn)布局、厚植根基、聚力攻關(guān)，堅(jiān)決打掉“攔路虎”，在做強(qiáng)自己中突破重圍、搶占先機(jī)；要倍加珍惜黨和人民對軍隊(duì)建設(shè)的特殊關(guān)愛和支持，精打細(xì)算、強(qiáng)化監(jiān)管，牢固樹立過緊日子思想，發(fā)揚(yáng)我軍艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力壓減非急需非剛性支出，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保每一分錢都花出最大效益；必須堅(jiān)持嚴(yán)格務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練督導(dǎo)，突出加強(qiáng)聯(lián)合指揮訓(xùn)練、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練和軍地聯(lián)合訓(xùn)練，嚴(yán)格檢驗(yàn)評估和督導(dǎo)問責(zé)，堅(jiān)決糾治練兵備戰(zhàn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義，摒棄一切同實(shí)戰(zhàn)要求不符的思想和行為，使全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力要求落到實(shí)處；必須拓寬戰(zhàn)略視野，堅(jiān)持總體國家安全觀，準(zhǔn)確把握國家安全形勢的深刻變化，既要關(guān)注世界戰(zhàn)略格局演變趨勢，又要關(guān)注我國周邊安全形勢，既要重視傳統(tǒng)安全威脅，又要重視非傳統(tǒng)安全威脅；必須扎實(shí)做好疫情防控，立足最復(fù)雜、最困難的情況，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防疫措施落實(shí)，確保部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷線，能夠堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）聚力實(shí)干擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。強(qiáng)軍事業(yè)需要一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干。全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力，不僅要有深刻的認(rèn)識和清醒的思路，還需要有時不我待的行動者和只爭朝夕的實(shí)干家，需要以永不懈怠的精神狀態(tài)堅(jiān)守初心、以一往無前的奮斗姿態(tài)擔(dān)當(dāng)使命。事輟者無功，耕怠者無獲。歷史自會眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。要把歷史擔(dān)當(dāng)作為時代考驗(yàn)和前進(jìn)動力，牢記新時代黨的歷史使命，深刻把握歷史方位、歷史規(guī)律、時代特征、發(fā)展大勢，緊緊抓住大有作為的歷史機(jī)遇期，聚精會神謀發(fā)展，勵精圖治開新局。始終保持堅(jiān)如磐石的政治定力和勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的時代緊迫感，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，咬定目標(biāo)、奮力作為。培塑功成不必在我、功成必定有我的境界和胸懷，接好歷史接力棒，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，久久為功、堅(jiān)持不懈、善作善成，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的時代重任。要強(qiáng)化守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識，把擔(dān)當(dāng)責(zé)任作為軍人本分和使命要求，緊緊圍繞推動軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)工作，善于研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，用新的思路和舉措創(chuàng)造性地開展工作。始終緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，抓住制約質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子精神精耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持樹立正確的事業(yè)觀、得失觀、權(quán)力觀和政績觀，力戒形式主義、官僚主義，不圖虛名、不務(wù)虛功，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。同時，要加強(qiáng)問責(zé)和監(jiān)督，對敢擔(dān)當(dāng)、求實(shí)效的干部，大膽選拔使用，旗幟鮮明地為之鼓勁撐腰；對那些平時工作中不負(fù)責(zé)任、關(guān)鍵時刻退縮不前的干部，要進(jìn)行批評教育，促其改正，必要時進(jìn)行問責(zé)和組織調(diào)整，認(rèn)真解決好“為官不為”的問題。

全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力，是時代交給我們這代人的使命任務(wù)，必須以只爭朝夕的精氣神、時不我待的緊迫感埋頭苦干鉆研打贏本領(lǐng)、提高打贏能力，為全面建成世界一流軍隊(duì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

討論題：

1.如何全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾巫ズ脧?qiáng)軍勝戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。