高 榮
(子洲縣水利隊,陜西 子洲 718499)
小型農(nóng)田水利工程主要是指包括水庫、渠道和水閘等基礎性的農(nóng)田水利設施,其建設和農(nóng)村的生活有著直接的影響,對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及改善農(nóng)民生活水平具有著重要的推動作用。小型農(nóng)田水利工程和人們的根本利益有著緊密的關聯(lián)。所以,需要對工程管理加以重視。從目前的發(fā)展來看,小型農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展較為落后,很多工程都遭到了較大損壞,實際的效益并沒有最大限度的發(fā)揮出來,對此,需要采取有效的措施加以改善,只有這樣才能更好的推動小型農(nóng)田水利事業(yè)的有序發(fā)展。
近些年來,小型農(nóng)田水利工程建設的數(shù)量明顯增加,其中存在的問題也逐漸凸顯出來。工程管理中的問題就是其中重要的部分,主要是因為管理思想較為陳舊,管理者的思想意識較為淡薄。作為管理層工程建設和管理意識落后,組織的管理工程也只是流于形式。目前,很多工程管理者認為小型農(nóng)田水利工程是國家一手促成的,工程建設的質(zhì)量和自己沒有什么必然的聯(lián)系。這種思想意識,造成了小型農(nóng)田水利工程管理存在有多種疏漏,不能將其效用最大限度的發(fā)揮出來。
從目前的發(fā)展來看,小型農(nóng)田水利工程管理機制缺失具體表現(xiàn)在以下幾方面:一是,沒有定期的檢查設施設備的功能以及運轉(zhuǎn)情況,也沒有配置專門的工作人員做好設備的檢修以及維護工作;二是,群眾知識水平存在有一定的差距,不能了解應該如何正確的使用農(nóng)田水利設施;三是,全球氣溫明顯升高,頻繁的出現(xiàn)各種類型的自然災害,農(nóng)田水利工程遭到了較大損壞修復困難;四是,很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設完成之后,就沒有配置專人進行看管,所以其效用不能最大限度的發(fā)揮出來。
小型農(nóng)田水利工程在投入建設之后,后續(xù)還是需要有資金予以支持的。但是如果單純的通過水肥和用戶集資這兩種方式獲取資金來源,是不能維系農(nóng)田水利工程的正常運行的。一方面,水費價格比較低,很多地區(qū)制定的水費價格都是在成本價上小范圍的波動的。成本比較低之余,還需要拿出一部分的資金維系農(nóng)田水利工程的運行,更是增加了難度。另外,水戶集資的金額以及方式都尚未確定統(tǒng)一標準。
我國地理環(huán)境變化比較大,農(nóng)田大多數(shù)情況下是修建在平原和丘陵地帶。在這種情況下,造成了很多小型農(nóng)田水利工程的適用性比較低。農(nóng)田水利工程建設前期,如果不能實地考察,很多有農(nóng)田的地區(qū)依然沿用大水澆灌的方式,不只是造成了資源浪費,而且極大的限制了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。特別是最近幾年,農(nóng)業(yè)勞動力紛紛涌入城市,留下來的大部分都是老年人和兒童,興建的農(nóng)田水利工程不只是使用效率低,有些還存在有停止使用的情況。
新時期加強小型農(nóng)田水利工程管理工作,主要是采取多種途徑更好的學習,提升管理意識。工作人員不僅僅是管理人員,還包括了水利工程建設團隊以及水利部門的工作人員。具體可以從以下幾方面出發(fā):第一,作為政府要在政策和資金上加以扶持;第二,需要充分的利用多媒體等做好小型農(nóng)田水利工程的宣傳,極大的便捷農(nóng)民的生活;第三,要組織小型農(nóng)田水利工程管理的培訓工作,積極的鼓勵管理人員和人民群眾參與進來,轉(zhuǎn)變錯誤的認識,讓其認識到小型農(nóng)田水利工程管理的重要性,雙方緊密的配合,才能將小型農(nóng)田水利工程的作用充分發(fā)揮出來。
小型農(nóng)田水利工程管理機制的制定,可以從以下方面入手:首先,需要專門設立管理機構(gòu),制定完善的管理制度,對管理人員和群眾的責任加以明確;其次,需要工作人員對水利工程的運行情況進行監(jiān)督,做好日常的維護;最后,要將政府管理人員的主體作用充分發(fā)揮出來,人民群眾積極的參與其中,對水利工程管理工作進行監(jiān)督,提升管理人員的主動性和積極性的同時,能夠更好的朝著共同管理的目標上奮進。
增加資金投入是新時期小型農(nóng)田水利工程管理的重要手段。長時間未維修,使用頻率又比較高的小型農(nóng)田水利工程需加大資金上的扶持力度,健全設施設備;小型農(nóng)田水利工程管理人員的薪資待遇等要在條件允許的情況下增加,讓優(yōu)秀的人才能夠更加主動的參與到水利工程的管理中;健全農(nóng)田水利工程管理體系,確保水利工程宣傳、維護工作的正常進行。
小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)田灌溉和農(nóng)民生活用水重要的來源,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提保障,在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。需要對小型農(nóng)田水利工程的管理工作予以重視,確保其正常運轉(zhuǎn),政府要在政策和資金這塊加以傾斜,將農(nóng)民參與的主動性和積極性最大限度的發(fā)揮出來,提升農(nóng)田水利工程管理的質(zhì)量,將水利設施的作用和價值體現(xiàn)出來。在管理過程中發(fā)現(xiàn)了問題,需要聯(lián)系實際情況,不斷的調(diào)整,對民生建設工作加以關注,只有這樣才能更好的推動小型農(nóng)田水利工程建設的穩(wěn)定進行。